Правовое поведение: понятие и виды. Понятие и признаки правонарушений

Многообразие связей и отношений между людьми в обществе позволяет говорить о двух разновидностях поведения – юридически безразличного, обусловленного действием обычаев, традиций, норм морали, норм религии, и юридически значимого, предусмотренного нормами права.

Для юристов наибольший интерес представляет поведение людей, урегулированное правом. Правовое поведение изучается различными науками, по следующим основным направлениям. Первое из них - криминологическое, которое дает возможность более глубокого уяснения психологических механизмов правового, в частности, противоправного поведения. Другое направление, в теории права связано с исследованием общественного и индивидуального правосознания и правовой культуры, что дает материал для понимания основ, мотивов юридически значимого поведения. Третье направление объединяет исследование вопросов юридической ответственности и оснований ее возникновения - правонарушений. И, наконец, еще одним направлением выступает исследование вопросов юридической квалификации правового поведения.

Практически все юридические явления и процессы замыкаются на вопросах деятельности, поведения коллективных и индивидуальных субъектов в правовой сфере. Речь идет о результативной стороне правового регулирования. Иными словами, можно сказать, что правовое поведение выступает важнейшим содержательным элементом всего процесса правового регулирования и функционирования всей правовой системы общества.

Отметим, что поведение человека в сфере правового регулирования есть сложное социальное, психологическое и правовое явление, широкое по объему, неоднородное по характеру и формам проявления.

С позиций права поведение оценивается по-разному и выделяются следующие основные его виды:

1. Правомерное – социально полезное и соответствующее правовым предписаниям. Различные виды и формы правомерного поведения субъектов проявляются в процессе действия и реализации норм права.

2. Противоправное – социально вредное и нарушающее требования норм права. Одним из видов противоправного поведения являются правонарушения.

3. Объективно противоправное – поведение недееспособного (невменяемого, малолетнего) лица, казус, деяние, не имеющее признаков правонарушения, не влекущее мер юридической ответственности.

Казус – это случай, результат стихийных бедствий, природных явлений. Это может быть и невиновное причинение вреда, когда отсутствует причинная связь между поступком того или иного лица и наступившими негативными последствиями.

 4. Злоупотребление правом – социально вредное, осуществляемое на основании правовых норм поведение управомоченного субъекта, порой связанное с неправовыми средствами реализации субъективного права. Основным принципом поведения управомоченного лица, как известно, является принцип - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Злоупотребление правом – это использование своего субъективного права во зло другим лицам, причинение им вреда. Не только статья 17 Конституции РФ закрепляет пределы осуществления прав, но и в статье 10 Гражданского Кодекса РФ записано: "Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах". Необходимо отметить, что злоупотребление правом рассматривается в некоторых случаях и как вид правонарушения, преступления, когда речь идет о злоупотреблении должностными полномочиями.

Разнообразие правового поведения позволяет также классифицировать его по субъектам, социальной ценности, степени осознания, доминирующим мотивам, последствиям, отраслям права, интенсивности, по правовым сферам и т.д.

Наиболее часто выделяют два полярных вида правового поведения – правомерное и противоправное, и две известные формы его проявления - действие и бездействие. Названные формы и виды обладают как общими, так и специфическими признаками. К общим признакам правового поведения относят социальную и юридическую значимость поведения, его подконтрольность сознанию и воле субъекта, а также подконтрольность юрисдикции государства и наличие правовых последствий.

Во-первых, право регулирует лишь социально значимое поведение, имеющее достаточно важное значение для реализации потребностей и интересов индивидуальных или коллективных субъектов. Признак социальной значимости правового поведения характеризует его как с позитивной, желательной, полезной, допустимой, так и с негативной, вредной, общественно опасной стороны. В каждом правовом поступке проявляется отношение лица к другим участникам общественных отношений.

Во-вторых, путем правовой регламентации определяются объективные, внешние и субъективные рамки поведения, границы правомерных либо противоправных поступков, что позволяет говорить о юридической значимости деяний. С правовой точки зрения поведение лица может быть признано и юридически нейтральным, безразличным.

В-третьих, предметом правового регулирования являются лишь отношения и поведение, находящиеся под контролем сознания и воли субъектов. Иными словами, право регулирует поведение человека прежде всего через его сознание и волю. Чтобы совершить деяние, соответствующее норме права, субъект должен осознать требование правовой нормы и направить свою волю в соответствии с данным требованием. Прежде всего, у лица должна быть возможность волевого поступка, возможность свободного выбора варианта поведения, свобода усмотрения.

В-четвертых, правовому регулированию подвержено лишь поведение, которое поддается внешнему, социально-правовому контролю, в том числе и со стороны государства в лице правоохранительных органов.

В-пятых, посредством правовых норм и средств юридически значимые поступки либо стимулируются, поощряются, либо запрещаются, вытесняются, наказываются. Поэтому правовым может быть признано лишь поведение порождающее какие-либо юридические последствия как позитивного, так и негативного характера.

Итак, правовое поведение – это социально-значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, управомоченных или обязанных лиц, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки, так как они служат основой позитивного, нормального функционирования любого общества и его правовой системы.

Правомерное поведение – это, как правило, осознанное, социально-полезное поведение индивидуальных и коллективных субъектов, соответствующее нормам права.

На формирование социально-полезных мотивов правомерного поведения в первую очередь влияют такие стимулирующие средства как меры поощрения, а также работа, направленная на повышение правового сознания и правовой культуры субъектов поведения. В условиях демократического развития общества и построения правового государства обеспечение правомерного поведения, дисциплины, законности и правопорядка имеет большое значение.

Антиподом правомерного является противоправное поведение. Социальные и юридические признаки их противоположны.

Противоправное поведение – это поведение, противоречащее действующим правовым нормам, сложившимся общественным отношениям, причиняющее (либо способное причинить) вред правам и интересам граждан, общества, государства.

Неправомерное поведение охватывает объективно противоправные деяния и правонарушения. Таким образом, понятия противоправное поведение и правонарушение не совпадают.

Под правонарушением понимают противоправное, общественно опасное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, за которое в действующем законодательстве предусмотрена юридическая ответственность.

Рассмотрим признаки правонарушений:

Во-первых, правонарушением является только виновное деяние. Вина характеризует психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям. Правонарушением признается только осознанное деяние и имеющее волевой характер, когда лицо отдает отчет в своем поведении и способно руководить им. У лица должна быть возможность выбирать вариант поведения, возможность поступить по усмотрению.

 Во-вторых, это общественно опасное, социально вредное деяние, т.к. правонарушение либо причиняет вред имущественного, морального, физического, организационного характера, либо создает угрозу причинения вреда. Другими словами, правонарушение посягает либо причиняется вред какому-либо благу, ущемляет чьи-либо интересы, при этом степень общественной опасности может быть разной.

 В-третьих, это деяние, нарушающее требования правовых норм, иными словами, противоправное. Под противоправностью деяния имеют ввиду нарушение конкретной правовой нормы действующего законодательства, какого-либо нормативно-правового акта, закона. Противоправность, другими словами, есть юридическое выражение общественной опасности деяния. Ведь, все, что общественно опасно должно быть и противоправно. Хотя сейчас не все общественно опасные деяния запрещены законом. Отнесение деяния к противоправному находится в определенной зависимости от воли законодателя. Это либо нарушение установленных государством запретов, либо невыполнение юридических обязанностей. Оно направлено против охраняемых законом интересов личности, общества, государства.

В-четвертых, правонарушение – это деяние, выражающееся в действии либо бездействии. Лишь поступки, которые можно наблюдать, контролировать и оценивать, являются противоправными. Мысли, чувства, взгляды, намерения человека, события не подлежат правовому регулированию, поэтому их нельзя рассматривать в качестве правонарушения. Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и запрещает принуждать к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Преследование за инакомыслие, за убеждения характерно при антидемократических режимах, в тоталитарном государстве.

В-пятых, это деяния, за совершение которых предусмотрена юридическую ответственность в форме негативных последствий для самого правонарушителя. Признавая то или иное деяние противоправным, законодатель одновременно определяет вид наказания за него – лишение свободы, штраф, конфискация имущества, исправительные работы, выговор.

В отличие от правомерных поступков, правонарушения препятствуют нормальному функционированию общества, осуществлению прав и свобод, пользованию материальными и духовными благами. Они наносят вред как отдельной личности, так и государству, обществу в целом.

 

Состав правонарушения

По своей структуре правонарушение – сложное образование. Прежде всего, оно является юридическим фактом, которое порождает охранительное правоотношение. Для привлечения правонарушителя к юридической ответственности необходима целая совокупность признаков. Совокупность необходимых и достаточных признаков, элементов, представленных субъектом, субъективной стороной, объективной стороной и объектом называют составом правонарушения. Состав правонарушения рассматривается как основание юридической ответственности. Таким образом, понятие "правонарушение" не тождественно понятию "состав правонарушения".

Субъектами правонарушений являются как физические, так и юридические лица. При этом субъектом правонарушения может быть лишь дееспособное лицо, достигшее установленного законом возраста, вменяемое и которое лично может нести юридическую ответственность. По российскому законодательству дееспособными, деликтоспособными признаются лица, достигшие 16 лет, в некоторых случаях – 14 лет. Так, физические лица рассматриваются в качестве субъектов, например, уголовно-правовых деяний, а юридические лица (организации) – гражданско-правовых нарушений.

Субъективная сторона свидетельствует о наличии вины правонарушителя. Вина выражается в форме умысла либо неосторожности. Умысел имеет место в тех случаях, когда лицо, совершившее правонарушение, осознает общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление. Умысел бывает прямым и косвенным.

Неосторожность имеет место в тех случаях, когда лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Неосторожные деяния признаются совершенными по легкомыслию или небрежности.

Без наличия вины юридическая ответственность наступает лишь в исключительных случаях и только в сфере действия норм гражданского права.

В субъективную сторону правонарушения также включают мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины деяния, а цели как тот результат, к которому стремился правонарушитель. Мотивы противоправных деяний, как правило, бывают эгоистическими, хулиганскими, корыстными.

Объективную сторону правонарушения характеризует само противоправное деяние, наступившие негативные последствия и причинная связь между деянием и последствиями. Правонарушение проявляется в форме действия либо бездействия. Бездействие будет рассматриваться как правонарушение только тогда, когда лицо обязано было действовать, выполняя свои юридические обязанности, возникшие на основании правовой нормы, договора либо иным законным путем.

 Негативные последствия правонарушения проявляются в причиненном деянием вреде имущественного, морального, организационного, иного характера. При этом причиненный вред должен быть непосредственным следствием правонарушения. Поэтому под причинной связью понимают объективную связь между социально-вредным деянием и наступившими последствиями, при которой деяние предшествовало последствиям и явилось их непосредственной причиной.

Общим объектом правонарушений являются общественные отношения, охраняемые правом и на которые посягает противоправное деяние. Любое правонарушение наносит ущерб, подрывает стабильность общественного развития, личные, общественные интересы, правопорядок. Действующее российское законодательство определило иерархию защищаемых ценностей – личность, общество, государство.

Непосредственным объектом правонарушений могут быть личность, ее жизнь и здоровье, конституционные права и свободы граждан, собственность, общественная безопасность и порядок, основы конституционного строя и безопасность государства, интересы государственной службы, порядок управления и другие материальные либо нематериальные блага, охраняемые конкретной нормой права. Непосредственный объект правонарушения определяется  отраслевым законодательством.

Таким образом, состав правонарушения – это совокупность признаков, элементов, необходимых для привлечения к юридической ответственности. Это идеальная модель, характеризующая структуру правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов лишает правоприменительные органы возможности привлечь лицо, совершившее правонарушение, к юридической ответственности.