Раздел 2. Выявление несовершенства законодательства или определение правовых проблем в деятельности профильной организации.

 

В ходе прохождения учебной практики (практики по получению первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности) на базе профильной организации под руководством Чуксиной В. В.

Студентом-практикантом был выявлен ряд практических вопросов, требующих теоретического переосмысления. Так в качестве предмета исследования и последующей разработки проекта Федерального закона о внесении изменений представляется возможным рассмотреть статьи 242.1 (Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) Уголовного кодекса Российской Федерации.

В современном мире незаконные действия в отношении несовершеннолетних набирают все большие и большие обороты. В том числе и незаконные изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

В современных реалиях несовершеннолетний – объект посягательства во многих статьях УК РФ. На несовершеннолетнего гораздо проще воздействовать, проще получить его доверие, но также проще причинить ущерб, опасный для жизни и здоровья.

В ст. 242.1 предусматривается ответственность за изготовление и оборот изображений и материалов порнографического характера с несовершеннолетними.

Казалось бы, какой может вред нанести ребёнку пара фотографий в обнаженном виде? Однако, учеными доказано, что у ребёнка начиная с трёх лет развивается образное мышление. Ребёнок запоминает картинки того, что происходит с ним в реальной жизни: дома, на улице и так далее.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда мать снимает видео порнографического характера с участием своего ребёнка, возможно, объясняя ему при этом, что всё, что с ним делают – нормально. Позже, к примеру, в школе, ребёнок рассказывает всем о том, что с ним делают дома, тем самым вызывая насмешки. Такое поведение сверстников в лучшем случае приведёт к моральной травме и замыканию в себе, в худшем – к суициду.

Исходя из вышесказанного, следует, что подобные действия от матери наносят больший, по моему мнению, ущерб, нежели от постороннего лица.

Так же предлагаю рассмотреть ответственность лиц, имеющих возможность использовать своё должностное положение для распространения порнографических материалов.

Квалифицирующий признак «с использованием должностного положения» встречается во многих статьях, но почему-то ст. 242.1 законодатель обошел стороной.

Однако, по моему мнению, должностные лица, совершающие преступления заслуживают особого внимания со стороны законодательства.

В примечании к ст. 285 дано точное определение должностного лица: Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации

 

2.1. Текст представляемого студентом-практикантом законопроекта

Проект

№628495

   

Федеральный Закон

О внесении дополнений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации

 

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru) 2017, № 0001201706070011) следующие изменения:

Статья 1. В статье 207 УК РФ:

В абзаце втором части 1 дополнить словами «лишение свободы на срок до 1 года»

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2020 года.

 

Текст пояснительной записки к законопроекту

Пояснительная записка

 

к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации»

 

Проект федерального закона направлен на усиление уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренного статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время российские СМИ ежедневно сообщают об экстренной эвакуации людей с различных объектов инфраструктуры: торговых комплексов, зданий, вокзалов, аэропортов и жилых домов. Эвакуация происходит в связи с телефонными звонками неизвестных лиц о готовящихся взрывах объектов. Данные телефонные звонки приводят к таким последствиям: экстренная эвакуация, вызов взрывотехников с целью проверки информации. В большинстве случаев сообщения имеют ложный характер, направлены на дезорганизацию работы учреждений, создание паники у общества, несут материальные затраты. Данные сообщения поступают от анонимных лиц, которые в большинстве случаев находиться в состоянии алкогольного опьянения.

Так, Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края вынесен приговор в отношении ранее несудимого 33-летнего жителя города Барнаула, совершившего преступление, предусмотренное ч.1 ст. 207 УК РФ.  В суде установлено, что осужденный находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, поспорил со своим знакомым на литр спиртного, что сможет позвонить в полицию и сообщить о заложенном взрывном устройстве по любому адресу. Мужчина с телефона, принадлежащего его супруге, позвонил в дежурную часть ГУ УМВД России по г. Барнаулу и сообщил, что в одном из частных домов нагорной части города заложена бомба.

Указанное сообщение было незамедлительно зарегистрировано в органах полиции, сотрудники правоохранительных органов прибыли по указанному адресу, эвакуировали хозяев дома и обследовали жилое помещение с привлечением специалистов-экспертов и инспектора-кинолога со служебной собакой, взрывное устройство не найдено. В суде мужчина пояснил, что был очень пьян и только в связи с состоянием алкогольного опьянения решился на такое преступление.

28.02.2018 Кущёвский районный суд Краснодарского края признал Цыганова А.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, и назначить ему наказание в виде ограничения свободы на срок один год шесть месяцев.

Судом было установлено, что 01.11.2017 Цыганов А.В., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в помещении котельной МБОУ СОШ №, воспользовавшись мобильным телефоном и позвонил в ФПС МЧС России по Краснодарскому краю сообщил, что имеется угроза террористического акта, а именно о том, что готовится взрыв ресторана, в туалете которого заложена бомба. Было установлено, что сообщение Цыганова А.В. об угрозе террористического акта явилось ложным.

 Отягчающим наказание обстоятельством, суд признает совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. Прокурором Кущёвского района в интересах РФ заявлен иск к Цыганову А.В. о взыскании с него расходов, затраченных на выезд по заведомо ложному сообщению о готовящемся акте терроризма, в пользу отдела МВД России по Кущёвскому району сумму в размере 25 000 рублей.

Существует объективная необходимость ужесточения уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Поскольку, на данный момент ответственность в части 1 статье 207 УК РФ за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.

Законопроект подготовлен в целях усиления ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.