Пожарно-технический минимум для работников организации

Примерная программа обучения

Примерная программа обучения (далее — Программа) разработана с учетом универсальности ее применения для любых категорий работников организаций, проходящих пожарно-технический минимум. Программа рассчитана на 40-часовой курс пожарно-технического минимума для руководителей и главных специалистов организаций. Время обучения допускается сокращать до 24 ч для работников организаций, не связанных с пожароопасными процессами производства, а также ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации и других категорий работников, проходящих обучение ежегодно.

Программа состоит из 12 взаимосвязанных разделов, изучение которых обеспечивает соблюдение принципов преемственности, последовательности и систематичности обучения, изложенных в параграфе 2.2 данной главы.

В конце каждого раздела приводится литература, разработанная издательством «ПожКнига».

Раздел 1. Системы пожарной безопасности. По­жар­ная про­фи­лак­ти­ка и ее за­да­чи

 

Общие понятия и их определения по №69-ФЗ «О пожарной безопасности», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — №123-ФЗ), ГОСТ 12.1.033: система пожарной безопасности, по­жар­ная про­фи­лак­ти­ка, по­жар­ная безо­пас­ность, сис­те­ма пре­дот­вра­ще­ния по­жа­ра, сис­те­ма про­ти­во­по­жар­ной за­щи­ты, пра­ви­ла по­жар­ной безо­пас­но­сти, про­ти­во­по­жар­ное со­стоя­ние, про­ти­во­по­жар­ный ре­жим, по­жар­ный над­зор.

Система обеспечения пожарной безопасности.

Анализ пожарной опасности производственного объекта и оценка пожарного риска.

Разработка противопожарных мероприятий.

Декларация пожарной безопасности.

Время для изучения – 0,5 -1,0 ч.

Литература:

1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 5-23.

2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 5-19.

 

Раздел 2. Ор­га­ни­за­ци­он­ные ос­но­вы обес­пе­че­ния по­жар­ной безо­пас­но­сти

 

Требования законодательства Российской Федерации: общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности; обес­пе­че­ние по­жар­ной безо­пас­но­сти (нормативное правовое и нормативное регулирование; раз­ра­бот­ка и реа­ли­за­ция мер по­жар­ной безо­пас­но­сти); пра­ва и обя­зан­но­сти в об­лас­ти по­жар­ной безо­пас­но­сти (пра­ва и обя­зан­но­сти гра­ж­дан, организаций).

Тре­бо­ва­ния государственных стандартов.

Тре­бо­ва­ния Пра­вил по­жар­ной безо­пас­но­сти.

Обу­че­ние ме­рам по­жар­ной безо­пас­но­сти: про­ти­во­по­жар­ные ин­ст­рук­та­жи; формы журналов регистрации инструктажей; пожарно-технический минимум.

Раз­ра­бот­ка приказа и ин­ст­рук­ций (положений) о ме­рах по­жар­ной безо­пас­но­сти: приказ об обеспечении пожарной безопасности в организации, инструкции о мерах пожарной безопасности.

Доб­ро­воль­ная пожарная охрана: законодательство о добровольной пожарной охране; организация пожарной охраны организации (общие требования, ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты по­жар­ной ох­ра­ны организации, тре­бо­ва­ния к лич­но­му со­ста­ву по­жар­ной ох­ра­ны, пре­ду­пре­ж­де­ние по­жа­ров, обеспечение организации по­жар­ной тех­ни­кой); по­жар­но-тех­ни­че­ские ко­мис­сии (ПТК) (основные задачи и функции ПТК, организация и стимулирование работы ПТК, права членов ПТК, акты ПТК); добровольные пожарные дружины (команды) (основные задачи, порядок создания и организации работы, обязанности, стимулирование деятельности, исключение граждан из членов ДПД).

От­вет­ст­вен­ность за обес­пе­че­ние по­жар­ной безо­пас­но­сти: дисциплинарная, ад­ми­ни­ст­ра­тив­ная и уго­лов­ная ответственность; основы гражданского права.

Порядок учета пожаров в организации: официальный статистический учет пожаров; Инструкция о порядке Государственного статистического учета пожаров.

Время для изучения – 1,0 -4,0 ч.

Литература:

1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 24-57.

2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 20-40.

 

Раздел 7. Требования пожарной безопасности к эвакуации людей

1. Требования к эвакуационным путям и выходам.

2. Обеспечение деятельности пожарных подразделений.

3. Требования СП 1.13130 к эвакуационным выходам: эвакуационные и аварийные выходы; эвакуационные пути; эвакуация по лестницам и лестничным клеткам; требования пожарной безопасности к объектам защиты классов Ф1-Ф5.

Время для изучения – 1,5-4,0 ч.

Литература:

1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 217-246.

2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 103-130.

3. Пожарная безопасность.

4. Пожарная безопасность общественных и жилых зданий.

5. Пожарная безопасность промпредприятий.

6. Пожарная безопасность складов.

7. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД).

 

Раздел 8. Противопожарные требования к системам вентиляции и отопления

1. Требования пожарной безопасности к системам вентиляции: требования СП 7.13130 к системам вентиляции; методы испытания противодымной защиты зданий.

2. Пожарная безопасность систем отопления: термины и определения; требования СП 7.13130 к системам отопления.

Время для изучения – 1,0-4,0 ч.

Литература:

1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. – Сс. 247-282.

2. Краткий курс пожарно-технического минимума. – Сс. 131-157.

 

Методические указания

 

Изучению основных понятий и определений, принятых в пожарной охране, посвящен раздел 1. В самих определениях понятий пожарная профилактика, пожарная безопасность и т.д. дана исчерпывающая информация и юридическая трактовка того или иного термина.

Приступать к изучению вопросов пожарной безопасности невозможно без знания основных задач, решаемых пожарной профилактикой: предотвращение возникновения пожара, обеспечение безопасности людей, сохранность материальных ценностей и обеспечение условий для успешной борьбы с пожарами. В соответствии с этим руководитель организации должен выполнить мероприятия, направленные на предотвращение пожара и противопожарную защиту объекта. То есть, перед руководителем любой организации стоит двуединая задача: предотвратить пожар – обеспечить защиту на случай пожара.

В ходе проведения пожарно-профилактической работы необходимо руководствоваться нормативными документами, виды и классификация которых приводятся в разделе 2.

Работе по защите организации от пожара предшествует разработка организационных мероприятий обеспечения пожарной безопасности, рассмотрению которых посвящен раздел 3. В ходе изучения материала до слушателей доводятся права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, порядок разработки приказа и инструкций о мерах пожарной безопасности в организации, обучения работников организации мерам пожарной безопасности и создания добровольной пожарной охраны на объекте; формы документов учета инструктажей и актов пожарно-технической комиссии.

В раздел входит параграф об ответственности за нарушения правил пожарной безопасности и о порядке государственного статистического учета пожаров.

Анализ пожарной опасности организации приведен в разделе 1. Здесь изучается пожарная опасность веществ и материалов, составляющих основу горючей среды, рассматриваются характерные источники зажигания и процессы возникновения и развития пожара. Эти знания необходимы для оценки пожарной опасности зданий и помещений организации, моделирования наиболее вероятных условий протекания пожара. Приводится последовательность анализа пожарной опасности и даются общие рекомендации по разработке противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение пожара и противопожарную защиту.

На базе полученных в разделах 1 и 2 знаний можно приступать к рассмотрению вопросов конструктивно-планиро­вочного членения зданий и сооружений по условиям пожарной безопасности, устройства противопожарных преград и способам огнезащиты строительных материалов и конструкций. Все эти мероприятия направлены на предотвращение соответственно распространения огня по строительным конструкциям и пожара по помещениям. Необходимо подчеркнуть, что основная задача этих мероприятий состоит в ограничении размеров пожара объемом помещения, в котором он начался.

Обеспечение противопожарного режима в организации изучаются в разделах 5-9. Здесь излагаются основные требования к планировке и застройке территории, содержанию зданий, сооружений, помещений и жизнеобеспечивающего оборудования (электроустановок, вентиляции и т.п.) по условиям пожарной безопасности, а также противопожарные требования к путям эвакуации. При этом особое внимание необходимо обращать на мероприятия, направленные на предотвращение распространения пожара.

Основным условием обеспечения пожарной безопасности организации является выполнение требований норм и правил по обеспечению эвакуации людей при пожаре, которые изучаются в разделе 7. Здесь приводятся сведения о геометрических размерах путей эвакуации, их протяженности в зависимости от назначения здания, этажности и степени огнестойкости. Необходимо обратить внимание на требования к содержанию путей эвакуации и эвакуационным выходам.

Также необходимо отвести время на изучение вопросов складирования и хранения веществ и материалов в организации. Необходимо обратить внимание на современную классификацию веществ и материалов, на разряды их потенциальной опасности и совместимость хранения. В разделе 6 изучаются требования пожарных норм и правил к складам (в том числе временным) пожаровзрывоопасных веществ и материалов (ЛВЖ-ГЖ, ГГ и т.п.).

Противопожарные требования к системам отопления, вентиляции, газового хозяйства, электроустановкам рассматриваются также в контексте исключения потенциальной опасности специфических источников зажигания и горючей среды, которые рассматриваются в разделах 8 и 9.

К потенциальным источникам зажигания относят и разряды молнии. Молниезащите зданий и сооружений необходимо отвести часть времени, обратив внимание слушателей на слабую изученность данного процесса и необходимость выполнения требований руководящих документов в этой области. В этом же разделе 9 изучается опасность статического электричества и способы защиты.

В организациях могут проводиться пожароопасные и строительно-монтажные работы, в том числе и подрядными организациями. Обеспечение безопасности этих работ повышенной пожарной опасности полностью возлагается на руководителя организации. Проведение противопожарного инструктажа перед началом работ по принятым в организации инструкциям, оформление наряда-допуска, осуществление контроля за производством работ, — вот неполный перечень вопросов, который доводится до сведения обучаемых при изучении раздела 10 Программы обучения.

Средствам пожарной защиты и тушения пожара отводится раздел 11 пожарно-технического минимума. В контексте требований современных норм и правил пожарной безопасности до обучаемых доводится основной принцип пожарной защиты объектов: установками автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации защищаются все помещения, в которых обращаются взрывопожароопасные вещества и материалы, а также имеются потенциальные источники зажигания, необходимые по нормальным условиям технологического процесса производства. Это — первый принцип. И второй, — защите подлежат все здания и помещения с массовым пребыванием людей. К пожарно-техническим средствам защиты также относятся и системы оповещения людей о пожаре.

Закончить курс обучения рекомендуется практическим занятием по разработке приказа и инструкций о мерах пожарной безопасности в организации; практической отработкой действий при пожаре и использованию первичных средств пожаротушения.

Для эффективного обеспечения процесса обучения необходимо предоставить слушателям возможность работы с изучаемыми нормативными документами.

Основная задача преподавателя — довести до сведения обучаемых основные положения нормативно-технических документов по пожарной безопасности, — невыполнима без учебно-справочных и методических пособий, выдаваемых слушателям в процессе обучения.

При наличии компьютерных технических средств обучения и проверки знаний слушателей предварительно обучают правилам работы с ними. Все программы проверки знаний должны работать в режиме предварительного ознакомления слушателей с полным перечнем вопросов.

2.3. Используемая литература (раздаточный материал)

 

1. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума: Пособие / С.В. Собурь. — 13-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2011. — 496 c., ил.

2. Краткий курс пожарно-технического минимума. Пожарная безопасность предприятия: Пособие / С.В. Собурь. — 5-е изд., с изм. — М.: ПожКнига, 2011. — 288 c., ил.

3. Огнетушители: Пособие / С.В. Собурь. — 7-е изд., с изменен. — М.: ПожКнига, 2011. — 80 с., ил.

4. Заполнение проемов в противопожарных преградах: Пособие / С.В. Собурь. — 2-е изд., доп. (с изм.). — М.: ПожКнига, 2006. — 168 с., ил.

5. Огнезащита материалов и конструкций: Пособие / С.В. Собурь. — 4-е изд., доп. (с изм.). — М.: ПожКнига, 2008. — 200 с., ил.

6. Установки пожарной сигнализации: Пособие / С.В. Собурь. — 5-е изд. (доп., с изм.). — М.: ПожКнига, 2006. — 280 с., ил.

7. Установки пожаротушения автоматические: Пособие+брошюра / С.В. Собурь. — 6-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2011. — 360 с., ил.

8. Пожарная безопасность электроустановок: Пособие /С.В. Собурь. — 8-е издание (с изм., доп.). — М.: ПожКнига, 2012. — 288 с., ил.

9. Пожарная и охранно-пожарная сигнализация. Проектирование, монтаж, эксплуатация и обслуживание: Справочник+брошюра/ М.М. Любимов, С.В. Собурь / Под ред. академика Любимова М.М.— 3-е изд. (перераб.). — М.: ПожКнига, 2010-2011. — 340 с., ил.

10. Огнезащита материалов и конструкций. Производство, монтаж, эксплуатация и обслуживание: Справочник / Под ред. акад. Собуря С.В. — М.: ПожКнига, 2011. — 176 с.

11. Пожарная безопасность: Справочник / Под ред. д.т.н., проф. Собуря С.В. — 4-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2010. — 264 с., ил.

12. Пожарная безопасность общественных и жилых зданий: Справочник / Под ред. д.т.н., проф. Собуря С.В. — 4-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2012. — 160 с., ил.

13. Пожарная безопасность организаций нефтегазохимического комплекса: Справочник. Часть 1 /Под ред. д-ра техн. наук, проф. Собуря С.В.– М.: ПожКнига, 2011. — 264 с., ил.

14. Пожарная безопасность промпредприятий: Справочник / Под ред. д-ра техн. наук, проф. Собуря С.В. — 3-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2011. — 144 с., ил.

15. Пожарная безопасность складов: Справочник+брошюра / Под ред. проф. Собуря С.В. — 3-е изд. (перераб.). — М.: ПожКнига, 2009-2011. — 200 с., ил.

16. Пожарная безопасность сельскохозяйственных предприятий: Справочник / С.В. Собурь. — М.: ПожКнига, 2005. — 74 с., ил.

17. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2012. — 190 с., ил.

Противопожарный инструктаж

По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой, которые проводятся в соответствии с требованиями НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Инструктажи проводятся по принятым в организации правилам пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других нормативных документах по вопросам пожарной безопасности, в специально оборудованном для этих целей помещении.

Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа утверждается руководителем (заместителем, главным инженером) организации. Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:

стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима. Требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности. Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности;

основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрыво- и пожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;

общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Порядок сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ;

организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны. Существующий в организации порядок (система) оповещения людей о пожаре. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);

огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. При наличии в организации ведомственной или добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником ДПД).

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопасность подразделений организации. Программа для проведения инструктажа утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения (начальником цеха, отдела и т.п.) или руководителем организации (его заместителем). Программу согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной безопасности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом организации. Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве. Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;

правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);

обязанности при возникновении пожара. Средства связи и место нахождения ближайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения. Инструктаж проводят с каждым работником или учащимися индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.). От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящие из одного цеха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа. Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;

по требованию надзорных органов;

при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней. Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии в организации, организации массовых мероприятий с учащимися.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (ответственный за пожарную безопасность подразделения организации, начальник ДПД).

Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового противопожарных инструктажей лицо, проводившее инструктаж, делает запись в соответствующих журналах регистрации инструктажей по пожарной безопасности (по НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций») с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового противопожарного инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

4. Методические рекомендации руководителю жилищной организации по обучению населения мерам пожарной безопасности

Обучение населения мерам пожарной безопасности является обязанностью руководителей жилищно-коммунального хозяйства (председателей ТСЖ, кооперативов и т.п.) (далее — руководители ЖКХ). Эта обязанность регламентирована статьями 3 и 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», которые закрепляют за организацией, как элементом системы обеспечения пожарной безопасности, функции разработки и осуществления мер пожарной безопасности, реализации прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

Руководители ЖКХ несут персональную ответственность за пожарную безопасность жилого и нежилого фондов, а также придомовой территории, обслуживаемых их организациями. В квартирах и арендуемых помещениях ответственность возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Персональная ответственность руководителей организаций за обеспечение пожарной безопасности на обслуживаемой ими территории, в зданиях и сооружениях налагает на последних обязанность по обучению населения мерам пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи ответственных квартиросъемщиков или арендаторов жилищного (нежилого) фонда, в этом случае, являются юридической формой делегирования им прав и обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в своих квартирах (помещениях).

Для проведения инструктажей, а также информационного обеспечения процесса обучения населения мерам пожарной безопасности руководителями ЖКХ должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на территории, в зданиях, в жилых и не жилых помещения, выписка из которой вручается каждому ответственному квартиросъемщику при заселении под роспись. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются с учетом требований №69-ФЗ «О пожарной безопасности», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01), найиональных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р), строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), ведомственных нормативных документов (ВСН, ПУЭ, ПЭЭП и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей и т.п.) и являются обязательными для выполнения работниками организации и гражданами. Важно обратить внимание на содержание инструкций о мерах пожарной безопасности и их юридическое оформление. Инструкции о мерах пожарной безопасности должны содержать следующие вопросы:

1. Требования к селитебной территории, размещению зданий и сооружений с учетом противопожарных разрывов, подъездам и проездам к зданиям. Размещение на территории указателей пожарных гидрантов, требования к устройству указателей и их содержанию. Требования к содержанию пожарных гидрантов. Размещение на территории различных сооружений (гаражей, стоянок автомобилей, сараев, голубятен и т.п.), порядок согласования их установки.

2. Требования к зданиям и сооружениям, путям эвакуации, содержанию мусоропроводов и других технических коммуникаций жизнеобеспечения, в т. ч. средств противопожарной защиты зданий и сооружений.

3. Противопожарный режим в жилых помещениях, порядок пользования газовыми приборами и электрическим оборудованием, запрещение разведения открытого огня, хранения на балконах и лоджиях сгораемых материалов. Обеспечение жилых помещений огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения.

4. Порядок согласования и проведения пожароопасных работ в квартирах граждан (в т.ч. сторонними строительными организациями), а также в арендуемых (нежилых) помещениях и на территории.

5. Действия граждан при обнаружении пожара: оповещение пожарной охраны; эвакуация граждан; спасание материальных ценностей; действия по тушению загорания; встреча пожарных подразделений и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

Инструкции о мерах пожарной безопасности утверждаются руководителями органов местного самоуправления, курирующими вопросы эксплуатации жилищного фонда на данной территории. Инструкции скрепляются печатями и согласовываются с Государственной противопожарной службой.

Инструкции (выписки из инструкций) о мерах пожарной безопасности должны размещаться на противопожарных стендах, устанавливаемых органами местного самоуправления в местах с массовым пребыванием людей, в жилищных организациях и выдаваться на руки под роспись в специальном журнале ответственным квартиросъемщикам (арендаторам). Инструкции о мерах пожарной безопасности должны ежегодно пересматриваться, дополняться и утверждаться в установленном порядке не менее одного раза в год с учетом вновь вводимых требований пожарной безопасности и опыта борьбы с пожарами.

Противопожарные инструктажи для населения подразделяются на вводный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный противопожарный инструктаж с гражданами проводится при заселении ими квартир. По окончании инструктажа ответственному квартиросъемщику (арендатору) должна вручаться памятка о мерах пожарной безопасности. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего в соответствии с НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Повторные противопожарные инструктажи населения проводятся ежегодно.

Внеплановые противопожарные инструктажи проводятся при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним; при замене или модернизации оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность здания; при нарушении жильцами требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к взрыву или пожару; по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж проводят с населением при выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

При проведении повторного, внепланового или целевого противопожарного инструктажа допускается в качестве инструктивного материала использовать буклеты, памятки и инструкции, распространяемые через почтовые ящики. Выписки из инструкций по пожарной безопасности, разработанные и принятые жилищной организацией, могут размещаться на документах по расчетам за коммунальные услуги, вывешиваться на видных местах в подъездах.

Отметка о проведении инструктажей делается в специальном журнале инструктажей главными инженерами жилищных организаций с приложением инструктивного материала и подписями техников-смотрителей о распространении листовок (буклетов, выписок) по конкретным адресам.

 

Разработчик:

С.В. Собурь, доктор технических наук, профессор, академик ВАНКБ

 

18.02.2012 г.

Пожарно-технический минимум для работников организации

 

1.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до сведения руководителей и главных специалистов организации, лиц, ответственных за пожарную безопасность подразделений организаций, а также занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства, строительных и других профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда), и проверки знания ими основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности.

1.2. Устанавливается следующий порядок обучения:

1.2.1. Руководители и главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.) организации проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (далее — учебный комбинат), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы (далее — ГПС) на право обучения мерам пожарной безопасности. Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.

1.2.2. Руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях организации, инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опасностью проходят обучение один раз в год.

Обучение проводится в учебном комбинате с отрывом от производства или непосредственно в организации лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом руководителя организации. При этом лица, назначенные приказом руководителя организации, должны иметь соответствующую квалификацию, а также опыт работы в области пожарной безопасности или охраны труда не менее 5 лет, и иметь удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума.

1.3. Обучение проводится по программам и в сроки, согласованным с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы в соответствии с Методическими рекомендациями. В результате обучения руководители и главные специалисты организации и лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений организации, должны знать:

основные законодательные и иные нормативные технические документы по пожарной безопасности;

основные задачи, решаемые пожарной профилактикой в организации;
основные права и обязанности организации, как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации:
анализ пожарной безопасности организации, разработка приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым в организации мерам пожарной безопасности;

мероприятия, направленные на предотвращение пожара в организации;

порядок обеспечения противопожарной защиты организации;

порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров в организации;

порядок организации добровольной пожарной охраны в организации, обеспечение ее деятельности; права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.

1.4. По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного комбината, или созданной в организации приказом (распоряжением) руководителя, в составе не менее трех человек. В состав созданной в организации комиссии в обязательном порядке должны включаться представители учебных комбинатов, имеющие право выдачи удостоверений о прохождении обучения, а также сотрудники пожарной охраны.

1.5. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными комбинатами или организациями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых.

1.6. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и предварительного ознакомления с контрольными вопросами.

1.7. Результаты зачетов (экзаменов) оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии в соответствии с Методическими рекомендациями.

1.8. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации в соответствии с Методическими рекомендациями.

1.9. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками своих функциональных обязанностей (выполнения работ) и прекращения действия трудового договора (контракта) с работодателем.

1.10. Работники, которые проходят обучение непосредственно в организации, могут быть освобождены от вводного и первичного на рабочем месте противопожарных инструктажей.

 

2. Примерная программа обучения и методические указания по проведению
обучения

 

Примерная программа обучения

Примерная программа обучения (далее — Программа) разработана с учетом универсальности ее применения для любых категорий работников организаций, проходящих пожарно-технический минимум. Программа рассчитана на 40-часовой курс пожарно-технического минимума для руководителей и главных специалистов организаций. Время обучения допускается сокращать до 24 ч для работников организаций,