Нарушен срок размещения сведений на официальном сайте - привлечь к ответственности нельзя

Октября 2015 года

 

02.10.2015

Нарушен срок размещения сведений на официальном сайте - привлечь к ответственности нельзя

Суд признал незаконным привлечение заказчика по Закону N 223-ФЗ к административной ответственности за нарушение сроков внесения информации о заключенном договоре в реестр договоров на официальном сайте.

Норма КоАП РФ, на основании которой заказчик привлечен к ответственности, предусматривает наказание за нарушение сроков размещения информации не в Интернете, а в ЕИС.

ЕИС не введена в эксплуатацию ни на момент размещения информации о закупке, ни к моменту рассмотрения дела. Следовательно, в действиях заказчика отсутствуют признаки правонарушения.

В указанной норме нет примечаний, согласно которым до ввода в эксплуатацию ЕИС ответственность применяется за нарушение сроков размещения информации на официальном сайте. Вместе с тем в отношении других норм КоАП РФ такие примечания имеются.

Рассматриваемое дело отправлено на обжалование в суд апелляционной инстанции. Так как судебная практика по применению данной нормы неоднозначна, неизвестно, будет ли решение по делу оставлено в силе.

Документ: Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.07.2015 по делу N А26-3320/2015

Ключевые слова: административная ответственность; ЕИС; Закон N 223-ФЗ

 

02.10.2015

Недопустимо изменять установленную валюту контракта

Внесение изменений в положения контракта, которыми определена его валюта, не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. Этот вывод основан на нормах указанного закона, в которых не поименован такой случай изменения условий контракта.

Закон N 44-ФЗ разрешает заказчику предусмотреть в документации и в заключаемом контракте валюту, отличную от российского рубля. В этом случае должен быть определен порядок ее пересчета.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-717

Ключевые слова: валюта; условия контракта; Закон N 44-ФЗ

 

02.10.2015

Требование к участнику о наличии филиала на определенной территории нарушает Закон N 44-ФЗ

Нарушением данного закона также является установление требований к участнику о том, чтобы юрлицо было зарегистрировано или имело обособленное подразделение на указанной заказчиком налоговой территории.

Этот вывод сделан в том числе на основании положений Закона N 44-ФЗ, содержищих единые требования к участникам закупки. Они не предусматривают возможности устанавливать требование о наличии у участника филиала на конкретной налоговой территории.

Однако необходимо напомнить следующее. Заказчик обязан указать, что участник не должен являться офшорной организацией. Таким образом, требование об отсутствии у участников закупок регистрации на определенных налоговых территориях будет правомерным.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.08.2015 N ОГ-Д28-10702

Ключевые слова: офшорные компании; требования к участникам; Закон N 44-ФЗ

 

Октября 2015 года

 

01.10.2015

Неустойку следует начислять до момента исполнения обязательства или расторжения контракта

Этим правилом необходимо руководствоваться, когда заказчик определяет срок начисления неустойки за каждый день, на который поставщик (подрядчик, исполнитель) просрочил исполнение обязательств по контракту.

По контрактам, в которых указан срок начала и окончания работ и не выделены этапы исполнения, пени за просрочку нужно начинать начислять после того, как истек срок выполнения работ.

Из разъяснений можно сделать вывод, что в данном случае неустойку следует рассчитывать за каждый день просрочки со следующего дня после окончания срока выполнения работ до дня полного исполнения подрядчиком обязательств по контракту или дня его расторжения.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-739

Ключевые слова: неустойка; Закон N 44-ФЗ

 

01.10.2015

В положении о закупках можно предусмотреть случаи внесения изменений в план закупок

Это следует из разъяснений Минэкономразвития: при закупках по Закону N 223-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в план закупок в зависимости от особенностей закупочной деятельности, которые установлены в положении о закупках.

Данная позиция основана на Постановлении Правительства, в котором предусмотрена возможность указать в положении о закупках случаи корректировки плана.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 03.06.2015 N Д28и-1422

Ключевые слова: план закупок; Закон N 223-ФЗ

 

01.10.2015

Сентября 2015 года

 

30.09.2015

30.09.2015

Вносить ли в план сведения о закупках до 100 тыс. руб., решает заказчик

В плане закупки можно не отражать соответствующие сведения, в случае когда стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб. (если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год больше 5 млрд руб.).

Разъяснение, обоснованное данными положениями Постановления Правительства, касается закупок по Закону N 223-ФЗ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2015 N Д28и-2433

Ключевые слова: план закупки; Закон N 223-ФЗ

 

30.09.2015

Сентября 2015 года

 

29.09.2015

29.09.2015

Размер аванса не должен превышать 30% цены контракта

Иной размер аванса по государственным и муниципальным контрактам может быть установлен, только если он предусмотрен федеральными законами или актами Правительства РФ.

Напомним, Законом N 44-ФЗ не определен конкретный размер аванса по таким контрактам. Предельный размер авансового платежа закреплен положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1563 и для большинства контрактов не должен превышать 30% от суммы контакта и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика на соответствующий финансовый год.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 24.08.2015 N Д28и-2442

Ключевые слова: аванс; Закон N 44-ФЗ

 

29.09.2015

Сентября 2015 года

 

28.09.2015

Сентября 2015 года

 

25.09.2015

Сентября 2015 года

 

24.09.2015

В рамках применения Закона N 44-ФЗ разъяснено значение слова "непосредственно"

Под словом "непосредственно" необходимо понимать "сразу за кем-нибудь или чем-нибудь, без промежуточного участия кого-нибудь или чего-нибудь".

Так, можно предположить, что все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии должны подписать протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе сразу после их вскрытия. Совершать иные юридически значимые действия в данный период недопустимо.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 19.08.2015 N Д28и-2494

Ключевые слова: протокол; Закон N 44-ФЗ

 

24.09.2015

Сентября 2015 года

 

23.09.2015

Сентября 2015 года

 

22.09.2015

22.09.15

22.09.15

Сентября 2015 года

 

21.09.2015

Октября 2015 года

 

02.10.2015

Нарушен срок размещения сведений на официальном сайте - привлечь к ответственности нельзя

Суд признал незаконным привлечение заказчика по Закону N 223-ФЗ к административной ответственности за нарушение сроков внесения информации о заключенном договоре в реестр договоров на официальном сайте.

Норма КоАП РФ, на основании которой заказчик привлечен к ответственности, предусматривает наказание за нарушение сроков размещения информации не в Интернете, а в ЕИС.

ЕИС не введена в эксплуатацию ни на момент размещения информации о закупке, ни к моменту рассмотрения дела. Следовательно, в действиях заказчика отсутствуют признаки правонарушения.

В указанной норме нет примечаний, согласно которым до ввода в эксплуатацию ЕИС ответственность применяется за нарушение сроков размещения информации на официальном сайте. Вместе с тем в отношении других норм КоАП РФ такие примечания имеются.

Рассматриваемое дело отправлено на обжалование в суд апелляционной инстанции. Так как судебная практика по применению данной нормы неоднозначна, неизвестно, будет ли решение по делу оставлено в силе.

Документ: Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.07.2015 по делу N А26-3320/2015

Ключевые слова: административная ответственность; ЕИС; Закон N 223-ФЗ

 

02.10.2015