Глава 3. Избирательные комиссии

 

Статья 10. Система и статус избирательных комиссий

 

1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области;

2) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);

2.1) территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии);

(п. 2.1 введен Областным законом от 16.11.2007 N 806-ЗС)

3) участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).

2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.

3. Избирательная комиссия Ростовской области является вышестоящей для всех комиссий на выборах.

4. Окружная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

(в ред. Областного закона от 16.11.2007 N 806-ЗС)

4.1. Территориальная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий, действующих на соответствующей территории.

(часть четвертая.1 введена Областным законом от 16.11.2007 N 806-ЗС)

5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением Избирательная комиссия Ростовской области, соответствующая окружная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов. Для указанных целей государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, еженедельно безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Ростовской области, соответствующей окружной комиссии не менее 10 минут эфирного времени, а редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий - печатную площадь объемом не менее 3000 условных печатных знаков.

(в ред. Областных законов РО от 01.10.2009 N 304-ЗС, от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

12. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Областным законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации не позднее чем в трехдневный срок после ее предоставления. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 38 настоящего Областного закона.

(в ред. Областного закона от 01.10.2009 N 304-ЗС)

14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

(в ред. Областного закона от 01.10.2009 N 304-ЗС)

 

Статья 11. Формирование комиссий

 

(в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС)

 

1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области".

2. Окружные комиссии формируются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем в трехдневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в составе 9-11 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, вся территория или часть территории которых входит в соответствующий избирательный округ, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование окружных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 настоящего Областного закона, предложений других политических партий и иных общественных объединений. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем за 107 дней до дня голосования публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании окружных комиссий. Предложения в состав окружных комиссий принимаются Избирательной комиссией Ростовской области в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящей части сообщения.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

По решению Избирательной комиссии Ростовской области полномочия окружной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию. Если на территории одномандатного избирательного округа образовано несколько территориальных комиссий, полномочия окружной комиссии возлагаются на территориальную комиссию, образованную на территории, включающей в себя центр одномандатного избирательного округа.

3. Формирование территориальных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области".

4. Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Избирательная комиссия Ростовской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ростовской области, а также политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 настоящего Областного закона.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

6. В окружную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена окружной комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной окружной комиссии.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.

8. Комиссия, назначающая в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.

9. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Ростовской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). Указанное право принадлежит также политическим партиям, выдвинувшим областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 58.1 настоящего Областного закона.

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

 

Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области

 

Избирательная комиссия Ростовской области:

1) координирует деятельность окружных, территориальных и участковых комиссий;

(п. 1 в ред. Областного закона РО от 26.07.2012 N 909-ЗС)

2) определяет и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Областного закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

3) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Ростовской области;

4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Областного закона;

5) принимает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам применения настоящего Областного закона, организации и проведения выборов;

(в ред. Областного закона от 16.11.2007 N 806-ЗС)

6) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, в том числе осуществляет на территории Ростовской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

8) формирует окружные комиссии;

9) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений;

10) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений;

11) заверяет областные списки кандидатов;

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

12) утратил силу. - Областной закон РО от 26.07.2012 N 909-ЗС;

13) регистрирует областные списки кандидатов;

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

14) утверждает формы бюллетеней, протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, списка избирателей и других избирательных документов;

(в ред. Областного закона РО от 14.09.2011 N 681-ЗС)

15) утверждает текст бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

16) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, окружных, территориальных комиссий, а при необходимости - и участковых комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

(в ред. Областного закона от 16.11.2007 N 806-ЗС)

17) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

19) распределяет финансовые средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, и контролирует их целевое использование;

(в ред. Областного закона РО от 26.07.2012 N 909-ЗС)

20) устанавливает общие результаты выборов и публикует их в средствах массовой информации;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом и иными областными законами.

 

Статья 13. Полномочия окружной комиссии

 

1. Окружная комиссия:

1) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в одномандатном избирательном округе;

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

3) утратил силу. - Областной закон от 16.11.2007 N 806-ЗС;

4) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу;

5) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранных в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвинутого по соответствующему одномандатному избирательному округу, подписей избирателей для проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку самовыдвижения кандидата;

(п. 5 в ред. Областного закона РО от 26.07.2012 N 909-ЗС)

6) регистрирует кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу;

7) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу;

8) утверждает текст бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;

9) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

10) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу;

11) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;

12) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

 

Статья 13.1. Полномочия территориальной комиссии

 

(введена Областным законом от 16.11.2007 N 806-ЗС)

 

Территориальная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов;

3) формирует участковые комиссии;

4) координирует на соответствующей территории работу участковых комиссий, рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, и контролирует их целевое использование;

7) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;

8) обеспечивает передачу бюллетеней и других избирательных документов в участковые комиссии;

(в ред. Областного закона РО от 26.07.2012 N 909-ЗС)

9) выдает избирателям открепительные удостоверения;

10) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

12) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую комиссию;

13) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;

14) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом, иными законами.

 

Статья 14. Полномочия участковой комиссии

 

1. Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

(в ред. Областных законов РО от 14.09.2011 N 681-ЗС, от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) выдает открепительные удостоверения;

7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную комиссию;

(в ред. Областного закона от 16.11.2007 N 806-ЗС)

9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

11.1) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

(п. 11.1 введен Областным законом РО от 14.09.2011 N 681-ЗС)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Утратила силу. - Областной закон РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС.

 

Статья 15. Организация деятельности комиссий

 

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.

2.1. Организация деятельности территориальных избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "О территориальных комиссиях Ростовской области", настоящим Областным законом.

(часть вторая.1 введена Областным законом от 16.11.2007 N 806-ЗС)

3. Окружные комиссии правомочны приступить к работе, если их составы сформированы не менее чем на две трети от установленного состава.

(часть 3 в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС)

4. Председатель окружной комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности Избирательной комиссией Ростовской области.

(часть 4 в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС)

5. Заместитель председателя и секретарь окружной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной комиссии с правом решающего голоса.

(часть 5 в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС)

5.1. Организация деятельности участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом.

(часть 5.1 введена Областным законом РО от 24.12.2012 N 1021-ЗС)

6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 10 настоящего Областного закона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

14. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

 

Статья 16. Статус членов комиссий

 

Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 17. Гласность в деятельности комиссий

 

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

(в ред. Областных законов РО от 16.11.2007 N 806-ЗС, от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

2. Решения Избирательной комиссии Ростовской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются в государственных периодических печатных изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации.

Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.

При опубликовании (доведении до сведения) решений комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

(абзац третий введен Областным законом от 20.09.2010 N 471-ЗС)

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный областной список кандидатов. Наблюдатель может быть назначен также иным избирательным объединением, выдвинувшим списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ростовской области, а также политической партией, выдвинувшей областной список кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 58.1 настоящего Областного закона. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

(в ред. Областных законов РО от 30.11.2007 N 815-ЗС, от 31.07.2009 N 280-ЗС, от 10.06.2010 N 427-ЗС, от 24.12.2012 N 1021-ЗС, от 13.03.2013 N 1069-ЗС)

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление должно быть подписано зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения собственноручно. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. На время отсутствия в помещении для голосования назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением наблюдателя допускается присутствие в помещении для голосования другого наблюдателя от указанных кандидата, избирательного объединения. Н