Вопрос 4. Государственный (политико-правовой режим) как элемент формы государства

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ = ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ + ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

а) политическое воздействие (демократический политический режим и авторитарный политический режим)

б) правовое воздействие (дозволительный правовой режим (режим общеправовой дозволенности) и разрешительный правовой режим (режим общеправового запрета))

Демократический государственный режим = демократический политический режим + дозволительный правовой режим

Антидемократический государственный режим = авторитарный политический режим + разрешительный правовой режим

05 октября 2010 года (6 лекция)

Функции государства

Вопрос 1. Понятие и признаки функции государства
Функции государства в естественной сфере представляют собой:
деятельность
реально существующую деятельность
постоянную деятельность
всегда необходимую деятельность
Функцией, которая характеризует социальные явления, осуществляются:
только в рамках общественной организации
деятельность представляет собой не содержание функции, а её следствие
реальная деятельность общества или её отдельных субъектов может быть как положительной, так и отрицательной.
Таким образом, функции государства представляют собой абстракцию, характеризующую должную и необходимую для развития общества деятельность составляющих её субъектов.

Признаки функции государства:
носит абстрактный характер;
функции государства связаны и зависят от цели и задач государства;
функции государства связаны с сущностным типом и формой государства;
функции государства приобретают внешнюю форму (становятся социальной реальностью) в процессе их реализации;
функции государства представляют собой комплексное взаимодействие основных субъектов государственной организации общества (государственной власти и гражданского общества);
функции государства представляют собой необходимую (должную) деятельность, осуществляемую в рамках широкого круга социального взаимодействия;
Вопрос 2. Структура функции государства
В рамках структуры функции государства выделяются:
объект (комплекс, взаимосвязанных направлений, необходимых для взаимодействия социальных субъектов); реален; зависит от типа и формы государства; объектом функции являются лишь наиболее значимые для существования государства направления деятельности.
субъект (государственная власть и гражданское общество)
содержание (объективно необходимая для сохранения и развития государственной организации общества, деятельность).

Вопрос 3. Систематизация функции государства

по выражению социально-политических целей и задач:
обще социальные функции
социально-стратификационные (классовые) функции

по предмету:
экологическая
оборонная

по предметной территории реализации:
внутренние
внешние

12 октября 2010 года. (7 лекция)

Механизм государства

Вопрос 1. Понятие, признаки и структура механизма государства
Власть является политической и следовательно обособлена от общества для доведения до субъектов общества воли и силы государственной власти необходим особый социальный политический и юридический механизм.    
Главными целями механизма государства являются: осуществление связи между государственной властью и обществом (личностью), выявление свойственных данному типу государства функции, реализация, т.е. перевод абстракции функции в реальную социальную деятельность.
Механизм государства - элемент организации государства, предназначенный для реализации функции государства.
Признаки механизма государства:
механизм государства представляет собой особую социальную организацию свойственную только государственной организации общества;
эта социальная организация возникает и действует в рамках системы государственной власти;
эта организация является социальной (состоит из людей: государственные служащие и сотрудники государственных учреждении), политической (механизм обеспечивает реализацию политической власти) и юридической (все компоненты механизма государства закрепляются в нормах действующего законодательства);
механизм государства воплощает суверенитет;
механизм государства предназначен для выявления, юридического закрепления (формализации) и реализации функции государства;
Структура механизма государства:
Любая социальная власть состоит из интеллектуального (система государственных органов или аппарат государства) и организационного (организационно-исполнительные придатки государственных органов или учреждения и предприятия) компонента и в механизме государства также присутствуют указанные элементы структуры.
Нельзя считать тождественными понятия «аппарат государства» и «механизм государства»;
Государственные учреждения следует считать юридически тождественными предприятиям;
Государственные служащие (социальная форма элементов механизма государства) не являются элементом структуры механизма государства;
Вопрос 2. Государственные органы как элементы структуры механизма государства.
Государственный орган – элемент структуры механизма государства предназначенный для выявления функции государства, их юридического закрепления и разработки политико-правовых методов в реализации функции государства.
Государственный орган реализует интеллектуальные компоненты.
Государственный орган – элемент аппарата государства, обладающий всей полнотой государственно-властных полномочии в своей сфере общественной жизни и на подведомственной территории.
Признаки государственных органов:
государственные органы функционально и структурно обособлены
государственные органы состоят, из государственных служащих
государственные органы создаются только на основании нормативно-правовых актов, и объем их полномочии также указывается в нормативно-правовых актах.
государственные органы финансируются только за счёт государственной казны в соответствии с законами о бюджетах.
Система (классификация) государственных органов:
по виду (государственные, исполнительные, судебные органы)
по территории (общегосударственные и территориальные)
по объёму полномочий (общей компетенции и специальной компетенции)                  
по юридическому порядку принятия решений (единоличные и коллегиальные органы)
по социально-политическому органу формирования (первичные (носители или источники суверенитета) и производные (другие органы))

Вопрос 3. Государственные учреждения как элементы структуры механизма государства

Государственные учреждения – элемент структуры механизма государства, предназначенный для организации взаимодействия органов государственной власти и населения в рамках реализации выявленных и юридически формализованных функции государства.

Признаки государственных учреждении:
обладают не государственно-властными, а только организационными полномочиями;
этими полномочиями их наделяют государственные органы;
государственные учреждения всегда являются территориально-локальными;
социальным выражением государственных учреждении являются не государственные служащие, а сотрудники;
любое государственное создаётся для выполнения определённой части их компетенции;
основание классификации государственных органов идентичны государственных учреждений;

19 октября 2010 года. (8 лекция)