Комплекс мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных

Сокращение доступного корма (не закрытые мусорные контейнеры) и убежищ.

Замена открытых мусорных контейнеров на контейнера с крышками. Это мероприятие необходимо чтобы закрыть доступ бездомным животным к их основной кормовой базе.

Запретить подкормку бездомных животных.

Обязать Управляющие организации, занимающиеся обслуживанием жилищного фонда на территории МО ГО «Воркута», перекрыть доступ для животных в подвальные помещения многоквартирных домов.

В целях упорядочивания сведений по количеству имеющихся в собственности собак и ограничения их покупки, экономическим способом контроля численности собак является ежегодный сбор за лицензию за содержание собаки.

Сумма лицензии не зависит от пола собаки, однако дифференцируется в зависимости от того, стерилизовано ли животное.

Таким образом, можно отметить, что разница в сумме сбора косвенно побуждает владельцев проводить стерилизацию своей собаки.

Просвещение населения:

Критический фактор в поддержании баланса в собачьей популяции -закон спроса и предложения. Когда спрос увеличивается, цены растут, и становится доступным дополнительное количество щенков, которое является результатом разведения, как планового, так и непланового. Эта возросшая рождаемость приводит к переизбытку, когда спрос падает. Основной путь для контроля периодической избыточной продукции - более строгое регулирование спроса. Способ регулирования спроса - просвещение потенциальных владельцев относительно ложащейся на них ответственности при обзаведении питомцами. Общественные организации по гуманному обращению с животными должны проводить образовательные программы по уходу за животными и их защите. Потенциальные новые хозяева животных, взятых из приюта, получают консультации и проходят обучение по вопросам ухода за собаками. Таким образом, несколько повышается уровень ответственности владельцев до того как им будет позволено взять животное из приюта.
Основные способы просвещения населения: через СМИ, распространение листовок, публикация информации на интернет-сайтах городов, служб по разведению породистых собак, департаментов полиции и муниципальных органов власти. Проводимые Программы обучения охватывают людей всех возрастов, уровней благосостояния и интересов.

Ни одну программу по сокращению численности бездомных животных нельзя считать законченной без хорошо спланированных мероприятий по обучению населения. Успех любой деятельности в сфере надзора за животными (от лицензирования до программ стерилизации) зависит от сотрудничества с информированным населением.
Программа обучения взрослых обычно нацелена на достижение нескольких целей:
• ознакомление владельцев домашних животных с обязанностями по удовлетворению потребностей своих питомцев и осуществлению контроля за ними;
• пропаганда гуманного отношения ко всем животным, как диким, так и домашним;
• предоставление владельцам животных информации о службе надзора за животными и ее роли в решении местных проблем, связанных с животными;
• просветительская работа среди взрослых и детей гуманному и ответственному обращению с домашними животными.

Современные методы быстрого поиска потерянного животного.

Как правило, быстро найти потерявшееся животное - достаточно трудное дело, т.к. у животных нет четких отличительных черт. Для ускорения решения данной проблемы, организуются телефонные линии по поиску потерявшихся животных, а также специальные локальные сетевые программы в которые вводятся данные о найденной и/или потерянной собаке.

Для ускорения поиска пропавших животных существует еще одна превентивная мера: обязанность хозяев приобретать специальные идентификационные жетоны и вещать их на ошейник своей собаке.

Введение административной ответственности за нарушения действующего законодательства.

Наравне с превентивными мерами применяются штрафные санкции.

За незарегистрированную в срок собаку взимается штраф в сумме не более одной минимальной оплаты труда. В случае неуплаты штрафа, владельца вызывают в суд.

Ведение статистики.

Все задействованные организации обязаны предоставлять полную информацию о количестве отловленных, возвращенных и усыпленных животных в муниципальные органы власти. На основании полученных статистических данных формируется направление будущих работ, определяется величина необходимых объемов государственного финансирования, а также полученная информация используется в качестве воспитательных мер при опубликовании сводных данных в СМИ.

 

Регистрация домашних собак.

1. Любая собака до достижения ею 3-месячного возраста должна быть
зарегистрирована службой по регистрации собак при органе местного
самоуправления по месту постоянного или преимущественного
проживания её владельца.
2. В случае приобретения собаки старше трех месяцев регистрация должна
быть произведена в течение месяца со дня приобретения.
3. При регистрации собаке выдается номерной жетон, который крепится к
ошейнику, а владельцу собаки выдаётся регистрационное удостоверение
установленного образца.
4. В случае продажи или смерти собаки владелец обязан в течение недели
сдать в орган, осуществляющий регистрацию собак, регистрационный
жетон и свидетельство о регистрации.
5. В случае пропажи собаки владелец обязан в течение 24-х часов
сообщить об этом в орган, осуществляющий регистрацию собак.
Статья 5. Пошлина за регистрацию собаки и льготы по её уплате
1. За регистрацию собаки органы, производящие регистрацию, взимают
пошлину в размере, устанавливаемом исполнительным органом местного
самоуправления, но не более однократного установленного законом
минимального размера оплаты труда на день уплаты пошлины.
2. От уплаты пошлины за регистрацию собак освобождаются:
1) учреждения государственных органов исполнительной власти и
исполнительных органов местного самоуправления, использующие собак в
качестве служебных;
2) слепые граждане, использующие собак в качестве поводырей.
3. Владельцы стерилизованных собак уплачивают установленную пошлину
в размере 50 %.

 

Комплекс мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных

Причины появления бездомных животных и роста их численности:

• Перепроизводство животных в коммерческих целях вызывает несоответствие между спросом и предложением, и "лишние" животные оказываются на улице.
• Урбанизация в сочетании с достижениями ветеринарной медицины создали условия, обеспечивающие более долгую жизнь бездомных животных и их способность к размножению.
• Быстрое естественное размножение собак и кошек.
• Безответственность владельцев, выбрасывающих "надоевшую игрушку" на улицу. Рост числа бездомных животных наблюдается особенно в летнее время, когда хозяева, уезжая в отпуск, выгоняют животных на улицу.
• Несоблюдение правил выгула собак (собаки убегают от невнимательных владельцев).
• Круглогодичный избыток доступного корма (незакрытые мусорные контейнеры) и убежищ.
• Владельцы домашних животных не подвергают их операции по стерилизации.
• Отсутствие необходимого уровня просвещения населения.
• Отсутствие приютов.
• Отсутствие системы учета домашних животных.

Высоких результатов по контролю численности бездомных животных возможно достичь проводя систему следующих мероприятий:

 1.Разработка необходимого законодательства в данной области.
2. Осуществление государственного контроля.
3. Взаимодействие органов местной власти и благотворительных общественных организаций.
4. Обучение и просвещение граждан.
5. Идентификация приобретаемых животных.
6. Соблюдение правил выгула собак.
7. Введение экономических механизмов, косвенно регулирующих численность собак (дифференцированная плата за получение лицензии на владение животным, которая зависит от того, стерилизовал ли владелец свое животное).
 8. Организация стерилизации животных.
 9. Организация приютов.
10. Стимулирование граждан забирать из приютов животных, найденных на улице.
11. Введение методики: "безвозвратный отлов".
12. Проведение гуманного умерщвления (эвтаназии) бездомных животных.

Нереалистично рассчитывать на то, что люди возьмут к себе "избыточных" собак и кошек, а также на то, что владельцы домашних животных обязательно отведут их к ветеринару для стерилизации. Поэтому в городе должна действовать специальная Программа надзора за животными, которая включает в себя ряд компонентов:

• Отлов бездомных животных и организация приютов.
• Стерилизация и получение лицензии на владение животным.
• Просвещение населения.
• Современные методы быстрого поиска потерянного животного.
• Правила выгула собак и идентификационные жетоны, чипирование.
• Ограничение численности животных у одного владельца.
• Стимулирование граждан забирать из приютов бездомных животных.
• Введение административной ответственности за нарушения.
действующего законодательства.
• Ведение статистики.

Отлов бездомных животных и организация работы приюта:

Основным направлением Программ надзора за животными является безвозвратный отлов и помещение животных в приюты (приюты также действуют как центры сбора "лишних" животных у владельцев и как центры передачи животных новым владельцам). После обязательного срока передержки, в течение которого собаки и кошки возвращаются владельцам, животные могут быть переданы новым владельцам. Невостребованные животные усыпляются. Усыпление (эвтаназия) рассматривается как неизбежная мера, так как приюты, выполняющие муниципальные программы - так называемые "приюты неограниченного приема" - должны обеспечивать достаточную пропускную способность и быть всегда готовыми к поступлению новых животных. Крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных (WSPA); HSUS и РЕТА в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.

Стерилизация и получение лицензии на право содержать домашнее животное:

В условиях бюджетных трудностей, с которыми постоянно сталкиваются местные органы власти, нелегко найти деньги на финансирование надзора за животными. Однако надзор за животными должен получать государственную поддержку.

Они могут полностью или частично покрываться платой за лицензирование домашних животных и за содержание животных в приютах. Эффективная программа надзора за животными не только обеспечит городу текущую экономию на затратах (например, защита граждан от представляющих опасность собак, но и позволит экономить на расходах на лечение), но и способствует уменьшению будущих расходов по надзору за животными.

Одним из основных методов борьбы с бездомными животными является их стерилизация. Программы по стерилизации бездомных собак и кошек с целью сокращения их численности, обычно сталкивается с большими трудностями, так как в случае если стерилизуется менее 70% самок бездомных и владельческих собак и кошек эти программы приводят вместо уменьшения к увеличению численности популяции. Уменьшение количества новорожденных животных имеет тенденцию приводить к увеличению выживаемости популяции. Не охваченные стерилизацией беременные и кормящие самки встречают меньше конкуренции, поэтому и увеличиваются шансы на получение добычи. Получающие лучшее качество и количество корма щенки и котята менее подвержены болезням и так как они дольше остаются с матерью, они менее подвержены внешним угрозам. Пока 70% популяции собак и кошек не стерилизованы, стерилизация некоторых, но не всех, может в действительности приводить к репродуктивному взрыву.
При достижении доли стерилизованных владельческих животных 70 - 80% от общего количества, число отловленных животных начинает значительно сокращаться. Это позволит уменьшить число усыплений до минимума - предложение практически сравнялось со спросом.

Перед новыми владельцами обычно ставится требование произвести стерилизацию/кастрацию взятого из приюта животного.

Положительная динамика, связанная с массовой стерилизацией домашних животных, прослеживается и в масштабах целых стран. Так в США количество усыплений в приютах снизилось в 4 раза за последние 30 лет.