Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

Статья 179 Трудового кодекса РФ определяет круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при проведении мероприятий по сокращению штата.

! Преимущественное право нужно учитывать, если сотрудники занимают одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению. Если же происходит сокращение всех штатных единиц по должности или сокращаемая должность является единственной в штатном расписании, то необходимости учитывать преимущественное право сотрудников на оставление на работе не возникает.

! Основное правило: при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Квалификация определяется как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК).

Производительность труда определяется эффективностью использования рабочего времени: выполнение большего объема работы в единицу времени или более качественное выполнение требуемой работы. Ее измеряют количеством продукции в натуральном или денежном выражении, произведенной одним работником за определенный промежуток времени (час, день, месяц, год), либо количеством времени на производство единицы товара.

А вот в отношении работников, занимающихся трудом, где отсутствуют цифровые показатели, (это в основном служащие, инженерно-технические работники), действительно, подчас трудно определить, у кого из работников, имеющих одинаковую квалификацию и соответствующее образование, выше производительность труда. В этом случае работодатели должны внимательно подходить к оценке труда и обосновывать свои выводы в отношении каждого работника.

Если работник решит доказывать свое преимущественное право в суде, работодатель, помимо прочего, должен быть готов представить в суд доказательства, что тот или иной работник по своим деловым качествам имел преимущественное право перед другим работником остаться на работе. В таком качестве могут быть учтены все закрепленные в соответствующих документах (распорядительных актах работодателя, других документах, имеющихся в личном деле работника) характеризующие работника данные о качестве выполнения им трудовой функции (должностных обязанностей), его образовании, повышении им квалификации, его профессиональном опыте, поощрениях и дисциплинарных взысканиях, результатах аттестации и т.п.

Часть 2 статьи 179 ТК РФ закрепляет: при равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается:

· работникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

· работникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

· работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

· инвалидам Великой Отечественной войны или инвалидам боевых действий по защите Отечества;

· работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Помимо статьи 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации предусмотрено отдельными федеральными законами для следующих категорий работников:

· работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф:

- Чернобыль (п.7 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

 - Семипалатинск (п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");

- Производственное объединение «Маяк» (ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»);

·  работники, допущенные к государственной тайне на постоянной основе (ч. 6 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне");

· Герои СССР и РФ и полные кавалеры Ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы");

· изобретатели (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1          "Об изобретениях в СССР");

· граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей (при сокращении штата на работе, на которую они поступили впервые (ст.23 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ                      «О статусе военнослужащих»);

· одинокие матери военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (ст.23 Федерального закона от 27.05.1998г.                  № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

· супруги военнослужащих (при сокращении численности или штата в государственных организациях, воинских частях, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

!!! Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ч. 3 ст. 179 ТК РФ). Например, можно установить в колдоговоре такую гарантию для лиц предпенсионного возраста.

Законодательством не установлена какая-либо иерархия вышеперечисленных оснований, дающих преимущественное право (фактически, очередность при его реализации). На практике эти вопросы решаются, исходя из совокупности конкретных обстоятельств, и с учетом того, что сокращение численности (штата) работников является одним из способов совершенствования деятельности организации, в том числе и путем укомплектования ее наиболее квалифицированными кадрами.

Но нужно помнить, что определяющим критерием при решении указанного вопроса является более высокая производительность труда и квалификация работников - то есть, по существу, более высокие деловые качества. И лишь в случае, если они оцениваются как одинаковые, предпочтение в оставлении на работе отдается работникам из числа перечисленных выше категорий.

КЕЙС 7