Международные государственные фонды

 

Одной из форм многостороннего сотрудничества между государствами являются международные организации и фонды. Они объединяют государство, национальные институты общества, ассоциации в неправительственного характера для достижения общей цели в области политики, экономики, социальной, научно-технической сфер, а также культуры и т.д. Международные организации формируют свои фонды с целью многосторонней координации деятельности участвующих сторон. Создаются межгосударственные целевые фонды денежных средств на основе межгосударственных соглашений для осуществления единой валютно-финансовой и кредитной политики стран - участниц.

Международные фонды (организации) делятся на несколько типов по способу формирования дохода и характеру финансирования.

К первому типу относятся межгосударственные и международные фонды финансово-кредитных организаций. Они формируются на основе уставного капитала с долевым участием вкладчиков, предоставляя им целевые кредиты и создавая целевые фонды. В результате своей деятельности эти организации получают доходы, которые распределяются на выплату дивидендов по вкладам, формирование целевых и резервных фондов. К этому типу организаций относятся Международный инвестиционный банк (МИБ), Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный Валютный Фонд (МВФ). Роль финансов и функционирование международных банков и фондов заключается в том, что с их помощью осуществляется мобилизация средств уставного капитала. И в процессе функционирования распределяется выручка и прибыль, формируются фонды банков. Источниками паевых взносов являются средства национальных и международных финансово-кредитных институтов, международных организаций - участников (пайщиков) фонда, а также бюджетные и валютные фонды заинтересованных стран.

Второй тип организации функционирует на основе бюджета, создаваемого ежегодными членскими взносами. Такими организациями являются международные и всемирные организации в определённой области. К ним относятся: Организация Объединённых Наций (ООН), Международное бюро времени, Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Всемирная организация научных работников (ВФНР) и т.д.

Третьим типом международных организаций являются научные программы и конгрессы, которые, как правило, носят временный характер. Их проведение осуществляется за счёт финансирования участвующих сторон. Например, Международная биологическая программ (1964-1974 гг.), Международный геодинамический проект (1971-1980 гг.) и др. Эти организации проводят комплексы научных исследований учёными разных стран.

Четвёртый тип международных организаций - международные научные лаборатории, институты, союзы, комплексы и отраслевые ассоциации. Они объединяют государства, национальные научные организации, ассоциации, отдельных учёных, занимающихся научными разработками, и координируют их деятельность. Эти организации функционируют за счёт бюджетов, источниками которых являются: ежегодные долевые взносы, регистрационные взносы участников конференций, пожертвования юридических и частных лиц, доходы от периодических изданий, научных и справочных материалов. Примерами подобных организаций являются: Международный институт сварки (МИС), Международный математический центр, Международный совет научных союзов (МСНС) и другие научные союзы.

Международные фонды пятого типа занимаются сбором средств для финансирования мероприятий и оказания помощи в определённом виде деятельности. Например, Всемирный фонд дикой природы - неправительственная организация, занимающаяся сбором средств от государств, общественных организаций и частных лиц для создания конкретных проектов по охране диких животных и природных участков.

На проведение основных мероприятий по регионам направляются 75-85% всех расходов. Такими мероприятиями являются: проведение сборов, семинаров.

 

 

Заключение

 

В ходе курсовой работы я постаралась осветить понятие внебюджетного фонда. Рассмотрела возможные источники формирования внебюджетных фондов, а так же провела анализ по данным Федеральных законов о внебюджетных фондах. Кроме того постаралась как можно точнее определить пути совершенствования государственных внебюджетных фондов.

На сегодня внебюджетные фонды можно приравнять к параллельной бюджетной системе со своим контрольным аппаратом и собственными «сборщиками» платежей. Главная причина возникновения внебюджетных фондов - необходимость выделения важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Ограниченность ресурсов диктует необходимость «защищать» наиболее острые направления экономического и социального развития. К сожалению, отсутствие в настоящее время публичной отчётности внебюджетных фондов на уровне территорий не позволяет оценить с этой точки зрения финансовые ресурсы субъектов РФ и муниципальных образований.

В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование, а с другой - даёт возможность расходовать средства не в полном объёме. Поэтому в целях контроля за расходованием средств внебюджетных фондов ставится вопрос о консолидации некоторых из них в бюджете с сохранением целевой направленности их расходов.

Безусловно, система социальных внебюджетных фондов России требует реформирования, совершенствования сбора и распределения страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей граждан и государства в целом. Совершенствование этой системы приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене. Помимо точно просчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, необходимо внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько годов вперед.

Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

Рассмотрев и проанализировав работу внебюджетных фондов, видно их несовершенство и нестабильность, что вызывает массу нареканий со стороны налогоплательщиков. Потому что, в любом случае ждёшь какой-то хорошей отдачи от государства, хочешь почувствовать, что оно заинтересовано в жизни граждан, стремиться сделать жизнь граждан ничем не хуже, как в самых экономически и социально развитых странах, но на самом деле в России всё выглядит совсем иначе и каждый пытается жить, только рассчитывая на себя.

 

 

Список литературы

 

1. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп.-М. Финансы и статистика, 2006.-544 с. Колпакова Г.М.

. Финансы: учеб. пособие. - 2-е изд.-М.:ГОУ ВПО МГУЛ, 2009-101 с. Пикалкина М.Г.

. Финансы и кредит. Организация самостоятельной работы студентов: Учеб. пособие / Под ред. Т.В. Коноваловой. - М.:Финансы и статистика, 2007-176 с.

. Финансы: Учеб. пособие /Под ред. А.М. Ковалевой. - 5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Финансы и статистика», 2007, 416 с.

. Финансы. Учебник/ под ред. В.М. Родионовой - М.: «Финансы и статистика», 2005, 326 c.

. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. - М.: «Юрайт», 2008, 543 с.

. http://www.ach.gov.ru - Счетная палата РФ

.http://www.ffoms.ru - Фонд обязательного медицинского страхования РФ

.http://www.fss.ru - Фонд социального страхования РФ

.http://www.pfrf.ru - Пенсионный фонд РФ

. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 №216-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008)

. Федеральный закон «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 №215-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008).