Торговый баланс вновь становится пассивным

Тенденция роста цен на мировом рынке и неизбежная необходимость удовлетворить растущий спрос повлекли за собой значительное увеличение импорта; этому способство­вала также новая значительная либерализация торговли со странами ОЕЭС (с 1 сентября 1950 года на 60 процентов). Заметным образом при этом быстро ухудшался торговый ба­ланс. Во второй половине 1950 года пассив достиг 535 млн. нем. марок. С платежным балансом дело обстояло еще ху­же. Уже после 4 месяцев со дня образования Европейского платежного союза кредитная квота Германии в размере 320 млн. долларов была исчерпана.

Следует, однако, отметить, что этот рост импорта вполне отвечал интересам защиты рыночного хозяйства, т. к. в данных условиях было как раз необходимо как можно сильнее расширить предложение товаров. Поэтому позволи­тельно употребить следующую формулировку: борьба против сторонников планового хозяйства в Германии, то есть против тех, кто снова хотел выбросить за борт свободу хозяй­ствования, стала одновременно борьбой с Европейским пла­тежным союзом, причем имелось ввиду, что можно на время примириться с дефицитом в германской внешней торговле, в уверенности, что за этим наступит органическое оздоров­ление.

Из мероприятий, которые мое министерство в это время провело или поддержало, следует в первую очередь отметить те, которые преследовали цель снизить импорт до политиче­ски допустимых размеров. Было разработано положение о лицензиях (разрешениях на ввоз). Прежде всего было установлено требование депонировать наличными деньгами в нем. марках сумму в размере 50% эквивалента иностранной валюты, затребованной для импортных операций. Право на выдачу импортных лицензий было изъято из компетенции частных банков внешней торговли и передано центральным банкам земель. 21 февраля 1951 года пришлось даже при­бегнуть к временной отмене либерализации импорта из стран Европейского платежного союза - после того, как обострение корейского конфликта вызвало в начале 1951 года но­вую значительную волну спроса. Наряду с этим были прове­дены денежные мероприятия, как, например, повышение ми­нимального резервного фонда 1 октября 1950 года в среднем на 50%. Одновременно право переучета векселей, при­нятых банками к платежу, было ограничено и предоставлено лишь определенным учреждениям (31 октября 1950 года); учетная ставка для векселей была повышена с 4 до 6%, а процентная ставка по закладам - с 5 до 7% (27 октября 1950 года), - между прочим, в то время это было проведено вопреки противоположной точке зрения чисто политических правительственных инстанций. 1 ноября 1950 года централь­ным банкам земель было предложено сократить на 10% учетные кредиты, предоставленные ими коммерческим банкам.

Все же положение с валютой продолжало пока что ос­таваться критическим. Представленный Европейским пла­тежным союзом специальный кредит в размере 120 млн. долларов также не смог сразу же выправить положение с не­выравненным платежным балансом. После отмены либерали­зации удалось, правда, устранить опасность внезапно на­ступающих балансовых затруднений; однако, это было сде­лано ценой резкого ограничения импорта, проведенного ад­министративным порядком. В течение этих критических ме­сяцев Банк немецких земель, в полном единодушии с мини­стром народного хозяйства, все же продолжал придерживать­ся своей прежней политики ограничительных мер.

В начале 1951 года были установлены еще более стро­гие директивы для кредитных операций; в январе 1951 года всем коммерческим банкам было предложено избегать в дальнейшем какого бы то ни было расширения объема крат­косрочных кредитов, а 28 февраля 1951 года последовало предписание сократить объем краткосрочных кредитов приб­лизительно на 1 млрд. нем. марок.

Параллельно с этими мероприятиями проводились и другие начинания. В федеральном министерстве народного хозяйства была создана специальная комиссия по вопросам сырья. Генеральный директор Отто А. Фридрих принял на себя обязанности советника по вопросам сырья при феде­ральном правительстве, а несколько позже и руководство фе­деральным бюро по вопросам товарного обращения. В начале 1951 года был издан так называемый закон об охране хо­зяйства, предоставляющий правительству возможность вме­шиваться в дела производства и дальнейшее обращение то­варов. Случаи такого вмешательства, последовавшие на ос­новании данного закона, имели место, правда, в пределах очень скромных рамок; они сводились, главным образом, к статистическому учету в области сырьевого хозяйства, как, например, в металлообрабатывающей промышленности, в об­ласти снабжения металлическим ломом и в строительном секторе.

Эти мероприятия были проведены, главным образом, под давлением и по настоянию американцев, которые согла­шались предоставить сырье лишь при условии, что прави­тельство ГФР будет располагать соответствующими полномо­чиями. Должен, однако, сознаться, что я лично никогда особенно не принимал всерьез эти предписания, да и вооб­ще не особенно высоко расценивал их народнохозяйствен­ное значение.