Применение специальных средств сотрудниками полиции

Специальные средства – это технические устройства (предметы), животные, которые предназначены для оказания непосредственного воздействия на человека или объект.

Согласно перечню специальных средств, сотрудниками органов внутренних дел применяются следующие специальные средства: резиновые палки и резиновые пули, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальные окрашивающие средства, служебные собаки, электрошоковые устройства и спирали.

Специальные средства применяются в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей. В статье 14 Закона РФ «О полиции» перечислены случаи применения специальных средств и какие средства и в каком случае применяются[14].

№ п/п

Случаи применения специальных средств

Виды специальных средств

1 отражение нападения на граждан и сотрудников полиции резиновые палки, слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, служебные собаки, электрошоковые устройства;

2 пресечение оказываемого сотруднику полиции сопротивления резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, служебные собаки, электрошоковые устройства;

3 задержание лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться наручники, служебные собаки, электрошоковые устройства;

4 задержание лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки, электрошоковые устройства доставление задерживаемых лиц в полицию, конвоирование и охрана задержанных или осужденных, а также лиц подвергнутых административному аресту или заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают противодействие сотруднику полиции наручники, служебные собаки[15];

6 освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебные собаки;

7 пресечение массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций резиновые палки, слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, водометы и бронемашины;

8 остановка транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции остановиться средства принудительной остановки транспорта;

9 выявление лиц, совершающих или совершивших преступление специальные окрашивающие средства, служебные собаки;

10 проведение операций по задержанию преступников, блокированию путей движения групп правонарушителей и усиление защиты охраняемых объектов спирали.

Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться сотрудниками полиции лично или в составе подразделения для:

1) защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;

2) отражения нападения на сотрудника полиции, когда его жизнь или здоровье подвергается опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;

3) освобождения заложников;

4) задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающего скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

5) отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений[16];

6) пресечения побега из-под стражи:

– лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления;

– лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу;

– лиц, осужденных к лишению свободы;

– для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций.

Право на применение специальных средств имеют сотрудники ОВД, прошедшие соответствующую специальную подготовку и выдержавшие ежегодную проверку на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением. Сотрудники, не сдавшие зачет по правилам использования специальных средств, аттестуются на предмет соответствия занимаемой должности. Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законом ответственность.

В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, сотрудники ОВД обязаны проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

При применении спецсредств должно быть обеспечено предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление в возможно короткий срок их родственников. О фактах ранения или смерти, связанных с использованием спецсредств, немедленно уведомляется прокурор.

В случаях использования специальных средств для обеспечения крупномасштабных операций задействуются работники медицинской службы системы органов внутренних дел.

Разрешение на вооружение личного состава ОВД спецсредствами дают:

а) средствами индивидуальной защиты (защитными касками, шлемами, жилетами, бронещитами, противоударными щитами, пулезащитными куртками), палками резиновыми специальными (ПР-73 и ПР-89), наручниками (БР и БР-С), аэрозольной упаковкой «Черемухой-10» – дежурный ОВД;

б) спец. карабином «КС-23», насадкой к карабину, патронами с резиновой пулей «Волна-Р», патронами с газовыми гранатами «Черемуха-7» и «Сирена-7», пистолетом газовым с боеприпасами, ручными гранатами: «Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-6», «Сирень-12», светошумовой гранатой «Заря» и светошумовым устройством «Пламя», малогабаритными взрывными устройствами «Ключ» и «Импульс», устройствами остановки автотранспорта «Еж-Диана» – начальник органа внутренних дел или его заместитель[17];

в) бронемашинами (БМД-1, БТР-60 ПБ, БРНД-2), водометом (автоцистерной пожарной АЦ-40), ранцевым аппаратом «Облако» жидкостным – министр внутренних дел республик в составе РФ, начальник управления (главного управления) и ОВД края, области, автономной области и автономного округа, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, начальник управления (отдела) внутренних дел на транспорте.

Министр внутренних дел РФ и его заместители вправе давать разрешение на вооружение личного состава любыми видами перечисленных специальных средств.

Решение о непосредственном применении спецсредств принимает руководитель конкретной операции. Сотрудники ОВД, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последующим рапортом непосредственному начальнику.

Рассмотрим особенности применения отдельных видов специальных средств:

– резиновые палки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.

– наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков;

– слезоточивые вещества. Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения, в период действия этих веществ.

Специальные средства «Черемуха-12», «Сирень-12» и «Облако» применяются только на открытой местности; «Чсремуха-6, 7, 10», «Сирень -6, 7» и пистолеты газовые с боеприпасами – на открытой местности и в помещениях.

Запрещается забрасывать гранату «Черемуха-6» и «Сирень-6» в двойном исполнении в помещение, объем которого менее 60 куб. метров;

– патроны с резиновой пулей «Волна-Р». Отстреливаются на расстоянии не ближе 40 метров от человека и только по нижней части его ног;

– светозвуковые средства отвлекающего воздействия «Заря» и «Пламя» применяются на расстоянии не ближе 2 метров от людей;

– средства разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства «Ключ», «Импульс»). Запрещается применение в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе 2 метров от человека[18];

– устройства остановки автотранспорта. Запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий;

– водометы. Используются для рассредоточения участников массовых беспорядков и ликвидации очагов пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже ОС;

– бронемашины. Применяются для проведения операции по задержанию вооруженных преступников, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные районы;

– специальные окрашивающие средства (спецчернила, люминисцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина и т. п.). Применяются для выявления лиц, совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия, как и любое социальное явление, имеет две стороны: во-первых, данные действия повышают эффективность властных действий сотрудников полиции, так как являются серьезным аргументом для пресечения противоправных действий нарушителя и обеспечения законности. А во-вторых, необдуманное применение оружия и спецсредства может подорвать авторитет государства и веру в законность. Действия одного сотрудника полиции могут дискредитировать всю правоохранительную систему. На этом фоне достаточно позитивно выглядит ряд положений Закона о полиции. Поэтому принципы применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия являются отдельной темой нормативно-правовой регламентации деятельности правоохранительных органов.

Таким образом, в соответствии с ныне действующим законодательством при применении огнестрельного оружия, специальной техники и физической силы сотрудники полиции должны строго соблюдать, прежде всего, специальные (административно-правовые) нормы, устанавливающие основания, условия и порядок его применения, а также неукоснительно руководствоваться положениями уголовного законодательства о необходимой обороне, крайней необходимости и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, определяющими условия правомерного причинения вреда объектам уголовно-правовой охраны при возникшем состоянии. Взятые в единстве и взаимодействии перечисленные нормативные предписания составляют правовую основу применения сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия. Они «направляют» правоприменителя на совершение действий, которые наиболее адекватны не только угрожающей опасности, но и обстоятельствам конкретной ситуации.