Решение Совета глав государств СНГ о продлении срока пребывания и дополнении к мандату Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия

Совет глав государств Содружества Независимых Государств, подтверждая свои предыдущие решения и обязательства, касающиеся урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия,

отмечая, что пребывание Коллективных сил по поддержанию мира способствует стабилизации обстановки в зоне конфликта и формированию условий для полномасштабного политического урегулирования в этом регионе,

решил:

1. Продлить с согласия Сторон срок пребывания Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, (КСПМ) до 31 января 1997 года или до того времени, когда одна из Сторон, участвующих в конфликте, выскажется за прекращение операции.

2. Дополнить Мандат КСПМ следующими положениями:

в целях создания условий обеспечения безопасности беженцев в Гальском районе (в старых границах),[374] в дополнение к функциям миротворческих сил СНГ по Соглашению о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года, КСПМ совместно и во взаимодействии с местными органами власти Сторон принимают меры по пресечению действий террористических, диверсионных формирований и других вооруженных групп, как находящихся там, так и проникающих извне;

обеспечивают безопасность персонала Миссии ООН по наблюдению в Грузии, ОБСЕ и других международных организаций в случае их обращения и по согласованию с местными органами власти.

3. Поручить Совету министров иностранных дел государств-членов Содружества и Совету министров обороны государств-участников Содружества продолжить работу совместно с представителями Сторон по уточнению Мандата КСПМ с учетом развития обстановки к зоне конфликта и в соответствии с решениями Совета глав государств Содружества от 19 января 1996 года и 17 мая 1996 года.

4. Призвать Стороны активизировать усилия в целях достижения, при посредничестве Российской Федерации, практических результатов на переговорах по всеобъемлющему урегулированию конфликта.

Настоящее Решение принято в порядке, установленном пунктом 6 правила 20 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Совершено в городе Москве 17 октября 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Председатель Совета глав государств Содружества Независимых Государств Б. Ельцин.

 

Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 258.

 

Резолюция 1077 (1996) Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности,

ссылаясь на свои резолюции 937 (1994) от 21 июля 1994 года[375], 1036 (1996) от 12 января 1996 года[376] и 1065 (1996) от 12 июля 1996 года[377],

рассмотрев доклады Генерального секретаря от 1 июля 1996 года (S/1996/507 и Add.1) и 9 августа 1996 года (S/1996/644),

вновь подтверждая свою полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ,

1. приветствует доклад Генерального секретаря от 1 июля 1996 года, и в частности пункт 18 этого доклада, и постановляет, что отделение, о котором говорится в этом докладе, будет входить в состав Миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ) под руководством главы Миссии МООННГ в соответствии с процедурами, изложенными в пункте 7 доклада Генерального секретаря от 9 августа 1996 года;

2. просит Генерального секретаря продолжать поддерживать тесное сотрудничество с правительством Грузии в определении приоритетов программы, о которой говорится в вышеупомянутых докладах Генерального секретаря, и проводить тесные консультации по вопросам ее осуществления;

3. просит далее Генерального секретаря продолжать принимать необходимые меры в рамках последующей деятельности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.

22 октября 1996 г.

 

Совет Безопасности, 22 октября 1996 года, (S/RES/1077(1996).

 

Резолюция Европарламента

Европарламент,

- Предусматривая подписанное Евросоюзом и Грузией соглашение о партнерстве и сотрудничестве,

- Предусматривая подписанный 4 апреля 1994 года грузинской и абхазской сторонами четырехсторонний договор о добровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц, а также подписанную в то же время декларацию о средствах мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта[378],

а) Подчеркивая тот факт, что стабильность и безопасность представляют обязательную предпосылку продолжения процесса демократических и экономических реформ во всех республиках бывшего Советского Союза,

б) Так как Грузия значительно пострадала в результате продолжавшейся несколько лет гражданской войны и этнических конфликтов, в частности, в регионе Абхазии, что вынудило многие тысячи беженцев покинуть свои дома из-за этнической чистки,

в) Отмечая с глубокой обеспокоенностью то обстоятельство, что со дня подписания соглашения о прекращении огня и разъединении сторон от 14 мая 1994 года[379] не достигнуто заметное продвижение в политическом урегулировании конфликта в Абхазии, включая вопрос о политическом статусе Абхазии,

г) Так как окончательное урегулирование конфликта в этом регионе должно предусматривать уважение к территориальной целостности Грузии в пределах международно-признанных границ,

д) Выражая глубокую обеспокоенность в связи с большим числом беженцев из Абхазии, которые ныне проживают в Грузии, а также в связи с тем, что в регионе Абхазии вновь продолжается процесс этнической чистки,

е) Так как эскалации напряженности способствуют минирование территории и другие опасности, направленные против Миссии наблюдателей ООН и миротворческих сил СНГ, о чем речь идет в докладе Генерального секретаря ООН,

ж) Выражая глубокую обеспокоенность в связи с решением абхазской стороны о проведении 23 ноября 1996 года так называемых парламентских выборов[380], в которых не будут иметь возможность принять участие беженцы и перемещенные лица,

1. Вновь подтверждает: полностью поддержать укрепление мира, стабильности и безопасности в бывших советских республиках, как обязательную предпосылку процесса демократических и экономических реформ;

2. Подчеркивает, что окончательное мирное урегулирование конфликта в Абхазии должно основываться на всеобъемлющем политическом урегулировании и предусматривать уважение к суверенитету и территориальной целостности Грузии в пределах международно-признанных границ;

3. Подчеркивает, что проведение выборов в Абхазии возможно только в контексте всеобъемлющего политического урегулирования путем переговоров, после определения статуса Абхазии и в случае гарантии полного участия в выборах всех беженцев и перемещенных лиц;

4. Призывает абхазскую сторону отказаться от проведения запланированных на 23 ноября 1996 года так называемых парламентских выборов;

5. Подчеркивает, что все перемещенные лица и беженцы имеют право, в случае желаний и в условиях полной безопасности, достойно возвратиться в места своего происхождения и проживания, независимо от этнической, социальной и политической принадлежности, и выражает обеспокоенность продолжением посягательства на вышеуказанные права беженцев и перемещенных лиц;

6. Осуждает все действия, в том числе минирование, которое создает опасность Миссии военных наблюдателей ООН в Грузии и миротворческим силам СНГ, и призывает все стороны предпринять необходимые шаги по пресечению подобных действий;

7. Призывает Совет и Комиссию (Евросоюза) активно поддержать деятельность Миссии ООН в Абхазии и сотрудничеством с ней осуществить меры по укреплению взаимного доверия между грузинскими и абхазскими гражданами Грузии;

8. Призывает Совет и Комиссию (Евросоюза) расширить в регионе программы «ТАСИС» и «ЭКО». А особенно укрепить сотрудничество между «ТАСИС» и «ЭКО», чтобы проложить мост от краткосрочной гуманитарной помощи к долгосрочному стабильному развитию;

9. Поручает председателю представить эту резолюцию Комиссии, Совету, Правительству и Парламенту Грузии, абхазской стороне.

12 ноября 1996 г.

 

Печатается по изданию: Региональные конфликты в Грузии – Юго-Осетинская автономная область, Абхазская АССР (1989 – 2005). Сборник политико-правовых актов. Тбилиси, 2005. С. 261.