Глава 23. Карательная операция Нерушимая скала

С начала 2009 по середину 2014 года Израиль провёл в секторе Газа три карательные операции: Литой свинец, Облачный столп и Нерушимая скала. За эти 5 пять лет солдаты убили около 4 тысяч палестинцев из которых почти 1 тысяча дети, в том числе более 200 грудного возраста. Бомбёжками и целенаправленным сносом до основания разрушено 12 тысяч домов, материальный ущерб составил приблизительно $ 10 млрд. В результате этих вторжений израильтяне полностью уничтожили производственный потенциал анклава. По данным Международного валютного фонда агрессия 2008/09 годов ликвидировала более 60% совокупных производственных фондов в секторе Газа, а военная операция 2014 года уничтожила 85% оставшихся производственных фондов*.

 

В этой главе будет рассмотрена только последняя операция Нерушимая скала, проходившая с 7 июля по 26 августа 2014 года, так как она стала самой разрушительной и после неё в адрес Израиля со всего мира посыпались обвинения в геноциде палестинцев. Покойный лидер Кубы Фидель Кастро даже назвал действия Израиля "новой формой фашизма".

 

"Почему же правительство этой страны считает, что мир останется бесчувственным по отношению к этому страшному геноциду, который в настоящий момент совершается против палестинского народа?", - Фидель Кастро**.

 

Краткие итоги Нерушимой скалы:

 

• Убито 2251 палестинцев из которых 1462 гражданских, 551 детей (180 младенцев или ясельного возраста), 299 женщин. Согласно докладу "Операция «Нерушимая скала»: война против детей Газы", 98% детей погибли в результате прямой военной атаки, 68% были младше 13 лет, 225 детей убито в результате авиационных ударов по жилым зданиям, 164 стали жертвами беспилотных летательных аппаратов***. Более 1500 детей осиротели.

 

 

* ООН - "Доклад о помощи ЮНКТАД палестинскому народу:

состояние экономики оккупированной палестинской

территории", TD/B/65(2)/3 (https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/tdb65_2_d3_ru.pdf)

 

** РИА Новости - "Фидель Кастро: операция Израиля в Газе - геноцид и новая форма фашизма" (https://ria.ru/world/20140805/1018925339.html)

 

*** Gideon Levy - "Israeli Watchdog's 2014 Gaza War Report Is a Deceptive Diversion" (http://www.haaretz.com/opinion/.premium-1.767511), Defense for Children International Palestine - "Operation Protective Edge A War Waged on Gaza’s Children" (https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/dcipalestine/pages/530/attachments/original/1436292897/OPE_A_War_Waged_on_Children.pdf?1436292897)

• Ранения различной степени тяжести получили 11 231 палестинцев из них 3540 женщин и 3436 детей (более 1 тысячи получили инвалидность), около 10% раненых остались инвалидами на всю жизнь.

 

• 11 000 домов разрушено полностью (в том числе специальными бульдозерами), 6800 получили серьёзный ущерб, 5700 - значительный ущерб, 147 500 - незначительные повреждения. В течении первого года после окончания операции ни один из уничтоженных домов восстановлен не был*. По состоянию на конец 2018 года, из разрушенных полностью домов восстановлено только 50%, так как Израиль не пропускает в сектор Газа необходимые объёмы стройматериалов.

 

• Повреждено 73 медицинских учреждения, полностью уничтожено 26 школ, 122 школы понесли ущерб, из них 83 были школами Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ**.

 

• Число внутренне перемещённых лиц достигло 500 тысяч или 28% населения сектора Газа.

 

• По словам Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Палестина в России Фаеда Мустафы, ущерб от агрессии в составил свыше $ 6 млрд***.

 

• С израильской стороны погибло 6 мирных жителей, убито 67 солдат, ранено до 1600, согласно официальным израильским источникам, обстрел ракетами и минометами нанёс ущерб гражданской инфраструктуре Израиля почти на $ 25 млн, эвакуация приграничных поселений с сектором Газа не проводилась.

 

Весь этот ужас израильтяне использовали как повод к развлечению, они собирались на возвышенностях и наблюдали за бомбёжками Газы - пили спиртные напитки, курили кальян, смеялись и веселились****.

 

 

* ООН, Доклад Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа (http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=564051594)

 

** Экономический и Социальный Совет ООН, A/70/82–E/2015/13

(http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=558924574)

 

*** Пресс-центр МИА "Россия сегодня" - "Чрезвычайный и Полномочный Посол Палестины в России Фаед Мустафа - о ситуации в стране" (http://pressmia.ru/pressclub/20140924/949561826.html)

 

**** YouTube (доскадо.рф) - "Убей террориста. Операция Нерушимая скала" (https://www.youtube.com/watch?v=qkYehY92D3E)

Внесение взносов в Фонд восстановления сектора Газа созданного на Каирской международной конференции по Палестине 2014 года остановилось на уровне 53%, а расходы на восстановление уменьшились с $ 400 млн в 2016 году до $ 55 млн в 2017 году.

 

Ниже представлены обзоры двух докладов: Независимой комиссии ООН и израильской правозащитной организации Прервать молчание.

 

Как мы воевали в Газе. Доклад организации Прервать молчание о карательной операции Несокрушимая скала

(май 2015 года)

 

Видная израильская правозащитная организация Прервать молчание, объединяющая ветеранов ЦАХАЛ, опубликовала большой доклад в котором собраны показания более чем 60 солдат и офицеров принимавших участие в карательной операции Несокрушимая скала (Нерушимая скала)*. Эти откровенные свидетельства рисуют чудовищную картину действий армии Израиля, которые привели к смерти полутора тысяч гражданских палестинцев, детей, женщин и стариков. После публикации этого доклада в израильских СМИ началась кампания по очернению организации, кое-кто поговаривал даже о запретительных мерах. В 2017 году закрылся сайт организации, а активистам запретили выступать с лекциями в школах.

 

Из показаний солдат явствует, что израильская армия в нарушении собственного кодекса и международного права открыто пренебрегала безопасностью гражданских лиц. Многие военные рассказали, что получали приказы уничтожать любого человека в наблюдаемой области. Командование предоставляло ложную информацию согласно которой, действия ЦАХАЛ должны были происходить в районах очищенных от мирного населения, но на самом деле войска вводили в те места, где находилось много гражданских.

"Солдаты ЦАХАЛа не будут использовать оружие и силу, ради причинения вреда людям не являющимся комбатантами или военнопленными, а также будут делать все возможное, чтобы избежать причинения вреда их жизни, достоинства и имущества", - Кодекс ЦАХАЛ.

Армия намеренно уничтожала объекты гражданской инфраструктуры и жилые дома, разрушения происходили без какого-либо обоснования, уже после того как войска "зачистили" и покинули зону военных действий. Один из солдат сообщил, что любой жилой дом в котором пехота выполняла боевые задачи сносился специальным бульдозером. Многие дома обстреливались с земли и воздуха только для того, чтобы "продемонстрировать присутствие в этом районе" или как акт возмездия за погибшего солдата.

 

* Breaking the Silence - "This is How We Fought in Gaza"

Израильский бульдозер разрушает дома палестинцев в секторе Газа

 

 

"Показания данные офицерами и рядовыми военнослужащими говорят о политике проведения неизбирательного огня, что привело к гибели невинных гражданских лиц. Мы видим сознательный отказ от этических норм и это результат действий руководства, а не единичные проступки рядовых солдат. Мы призываем к созданию следственного комитета, который оценит действия Армии обороны Израиля", - директор организации Прервать молчание Юлий Новак.

 

По мнению экспертов организации, общий принцип согласно которому проводилась интервенция в сектор Газа, состоял в следующем: минимальный риск для израильских сил и плевать на жертвы среди гражданского населения.

Согласно инструкциям для израильской пехоты, всё внутри сектора Газа представляло "угрозу" и они должны "не жалеть патронов". Со слов военных, танки вели беспорядочный огонь по жилым зданиям, а экипаж не имел информации о нахождении в них гражданских лиц. "Мы стреляли бесцельно весь день. ХАМАС не было видно," - вспоминает танкист.

 

В документе приводится рассказ одного пехотинца. Разведывательная группа выявила двух подозрительных лиц в саду в нескольких сотнях метров от группы израильских военных. Наблюдатели не могли идентифицировать их и был отправлен беспилотник. Выяснилось, что две женщины разговаривали по мобильным телефонам. "Самолёт прицелился в женщин и убили их" - сообщил солдат. Танковая рота прибывшая для проверки района обнаружили тела двух женщин, им было около 30 лет и они были без оружия. Пехотинец утверждает, что решение о нанесении удара принималось исключительно на основании наличия телефонов. Позже в отчёте, жертвы были классифицированы как разведчики "террористов".

В докладе приводятся и другие случаи убийства мирных жителей. Например, женщина, которая явно не представляла никакой угрозы, по приказу израильского офицера пошла в сторону размещения танков, но приближаясь к одной из машин была расстреляна из пулемётов.

 

О высоком уровне "гуманизма" ЦАХАЛ можно судить по словам одного из военных:

 

"Это было ясно всем, одна из двух вещей случится, либо мы позволим ему (прим. палестинцу) медленно умирать или мы избавим его от мук. В конце концов, они освободили его от агонии. Приехал бульдозер и завалил тело мусором".

 

Можно выделить две основные причины столь большого числа погибших мирных жителей. Во-первых, израильские карательные силы действовали по принципу - "Кто не спрятался, я не виноват!". После предупреждения покинуть район боевых действий, все кто остался являлись законными целями*. Один офицер рассказал как командир его батальона проводил инструктаж - мы распространили листовки с информацией о начале военной операции, любой находившийся в указанной зоне вынес смертный приговор сам себе.

 

Вторая проблема - это широкое использование армией тяжёлой артиллерии в густонаселенных районах. В течение семи недель израильские силы сбросили тысячи 155-мм фугасных снарядов. Эти боеприпасы убивают людей в радиусе 150 метров, наносят тяжелые ранения в радиусе 300 метров и имеют погрешность попадания 25 метров. Использование подобных снарядов приводит к большому числу жертв и уничтожению построек. Один случай смертоносного действия тяжелой артиллерии стал известен всему миру. 30 июля четыре 155-мм артиллерийских снаряда попали в начальную школу ООН для девочек в городе Джабалия. Детская школа служила убежищем для более чем 3,2 тысяч человек. Представители ООН 17 раз сообщали Израилю о местоположении школы и неоднократно предупреждали, что там укрывается мирное население, в том числе за несколько часов до бомбёжки**. Но это не помешало нанести удар в результате которого погибло около 20 человек, а ранения получили более 100 палестинцев.

 

"Ничто не является более позорным, чем атака на спящих детей", - заявил тогда Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

 

 

* Fred Abrahams - "Post Mortem on Gaza" (https://www.hrw.org/news/2015/05/19/post-mortem-gaza)

 

** NEWSru.com - "Пан Ги Мун назвал позором нападение на спящих детей в школе ООН в секторе Газа. Израиль обещает провести расследование" (http://www.newsru.com/world/31jul2014/israel.html)

Доклад независимой комиссии Организация Объединённых Наций по конфликту в секторе Газа летом 2014 года

(июль 2015 года)

 

Доклад независимой комиссии ООН о бойне в Газе вышел последним из череды подобных исследований*. Возможно, в ООН специально не торопились, дабы после утихания страстей спокойно изучить все источники и попытаться адекватно описать эти трагические события. Доклад имеет два варианта, расширенный - 183 страниц и сокращённый - 34 страницы. Ниже в виде обзора я приведу основное, что заслуживает внимание из сокращённого варианта.

 

От составителя обзора

 

Несмотря на трусливый отказ в сотрудничестве, активное противодействие израильской стороны и категоричный отказ в доступе на территорию Израиля и сектора Газа, доклад комиссии ООН о агрессии всё таки увидел свет. Мировая общественность признала многочисленные нарушения международного гуманитарного права, 3 июля Совет по правам человека ООН одобрил этот разоблачающий документ и принял резолюцию резко осуждающую возможные военные преступления Израиля. В резолюции на Израиль возлагается ответственность за целенаправленные атаки на жилые здания и убийства гражданских лиц. Признана необходимость привлечь подозреваемых в военных преступлениях к ответственности, а также обеспечить пострадавшим выплату компенсаций. Страны-члены Совета по правам человека призвали Израиль прекратить захват и оккупацию Палестины и осудили Тель-Авив за отказ сотрудничать с международными комиссиями по расследованию возможных военных преступлений совершенных режимом.

 

Доклад Независимой комиссии Организации Объединенных Наций по конфликту в секторе Газа летом 2014 года

 

Независимая комиссия ООН по расследованию возможных военных преступлений работала в рамках международного законодательства. Мандат комиссии предусматривает расследование всех предполагаемых нарушений международного гуманитарного права и международного права в области прав человека на оккупированной палестинской территории - Западного берега реки Иордан, Восточного Иерусалима и сектора Газа в период военных операций с 13 июня по 26 августа 2014 года. Комиссия призвана выявить факты и обстоятельства таких нарушений и установить, являлись ли такие нарушения преступлением.

 

 

* OHCHR - "The United Nations Independent Commission of Inquiry on the 2014 Gaza Conflict" (www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/CoIGazaConflict/Pages/ReportCoIGaza.aspx)

 

Комиссией было проведено более 280 интервью с жертвами и свидетелями, получено более 500 документов, среди которых, показания очевидцев данные под присягой, юридические и медицинские документы, отчёты специалистов по баллистике, спутниковые снимки, видео- и фотоматериалы, а также другая общедоступная информация официальных источников Палестины и Израиля.

 

Предыстория

 

Военные действия развернулись на фоне затяжной оккупации сектора Газа, Западного берега, включая Восточный Иерусалим и увеличения числа ракетных обстрелов* территорий контролируемых Израилем.

 

Полная блокада сектора Газа со стороны Израиля продолжающаяся с 2007 года удушает экономику и ограничивает права палестинцев. Две предыдущие военные операции не только привели к жертвам, но и нанесли ущерб хрупкой инфраструктуре анклава. В последние годы палестинцы продемонстрировали необычайную стойкость живя в условиях постоянной угрозы жизни. В отсутствие прогресса на политической арене, обострение ситуации было достаточно прогнозируемо.

 

В то же время, угрозы безопасности Израиля были вполне реальным. Палестинские ополченцы обстреливали израильскую территорию ракетами и строили тоннели.

 

Операции Нерушимая скала предшествовало соглашение от 23 апреля 2014 года между Организацией освобождения Палестины и ХАМАС, результатом которого стало создание правительства национального единства**, о котором 2 июня объявил президент Палестины Махмуд Аббас.

 

 

* На вооружении ХАМАС стоят "ракеты" Кассам, которые представляют собой твердотопливный неуправляемый снаряд кустарного изготовления типа "земля - земля", радиус действия до 10 километров. Собирается он из подручных средств - водопроводных и канализационных труб, а также прочего хлама, в качестве топлива используется расплавленный сахар смешанный с удобрениями (нитрат калия). Как правило, кассамы не долетают к цели и падают в Газе, нанося ущерб самим палестинцам, другие падают на пустырях за ограждением на территории Израиля, некоторые перехватываются израильским ПВО "Железный купол". В большинстве случаев в ответ на каждую пущенную ракету Израиль отвечает авиаударами или танковыми обстремами, в результате которых гибнут мирные жители и разрушаются строения.

 

** После достигнутого соглашения и создания правительства национального единства палестинский народ встал на путь окончания многолетнего периода раскола. Политика Израиля наоборот направлена на ослабление национально-освободительного движения, в том числе и через разобщение народа Палестины или "объединение" по собственному сценарию.

12 июня 2014 года на Западном берегу были похищены и убиты три израильских подростка*. В ответ Израиль начал облавы и аресты, которые продлились до 30 июня, когда были найдены тела. 2 июля палестинец 16-ти лет из Восточного Иерусалима был сожжён заживо. Это жестокое убийство могло быть актом мести в ответ на убийство евреев. Напряжённость на Западном берегу усиливалась дополнительно подпитываясь ростом агрессивной антипалестинской риторики. Имели место протесты и столкновения между палестинцами и израильской армией.

 

Последствия

 

Операция Нерушимая скала началась 7 июля, официальным предлогом послужили участившиеся ракетные обстрелы со стороны ХАМАС. 17 июля после массированных авиаударов израильская армия приступила к наземной операции, цель которой - "уничтожение трансграничных туннелей и военной инфраструктуры террористических организаций". Третий этап начавшийся 5 августа характеризуется чередующимся прекращением огня и авиаударами. Операция завершилась 26 августа, когда Израиль и ХАМАС достигли мирного соглашения.

 

Палестинцы и израильтяне были глубоко потрясены событиями прошлого года. Масштаб разрушений в Газе был беспрецедентным. Число погибших говорит о многом: 2251 человек убиты, в том числе 1462 гражданских лиц, из которых 299 женщин и 551 детей, 11 231 ранено, в том числе 3540 женщин и 3436 детей, из которых 10% остались инвалидами на всю жизнь. Более 1500 детей остались сиротами.

 

С израильской стороны погибло 6 мирных жителей, убито 67 солдат, ранено до 1600. Согласно официальным израильским источникам обстрел ракетами и минометами нанёс ущерб гражданской инфраструктуре почти на $ 25 млн. Военные действия вызвали стресс и нарушение обычного уклада жизни граждан Израиля. В дополнение к постоянной угрозе ракетных и миномётных обстрелов, опрошенные комиссией израильтяне выразили особую обеспокоенность в связи с возможными нападениями из туннелей ведущих из Газы на территорию контролируемую Израилем.

 

Во время ударов по Газе массы людей перемещались из одного места в другое не зная где безопасно. Придя в один район, после бомбёжек они отправлялись в другой. Во время операции 44% территории Газы объявлялось запретной зоной или территорией для эвакуации.

 

 

* Есть предположение, что это была спланированная провокация сионистских спецслужб или сложная игра отдельных игроков заинтересованных в обострении ситуации.

 

Удар по школе БАПОР (ООН), которая использовалась как убежище

 

 

Наряду с жертвами среди мирного населения, огромному разрушению подверглась гражданская инфраструктура, 18 тысяч домов были уничтожены или повреждены, выведены из строя электрические сети, водоснабжение, канализация, повреждены 73 медицинских учреждения и машины скорой помощи*. Число внутренне перемещённых лиц достигло 500 тысяч, или 28% населения сектора Газа. Последствия вторжения будут ощущаться в течение поколений. Военные действия не могут быть оценены отдельно от блокады. Израильская блокада и военная операция привели к систематическому нарушению прав человека, в первую очередь, права на жизнь и безопасность, а также на здоровье, жильё, образование и многих других. В соответствие с международным правом в области прав человека Израиль несёт обязательства по отношению к этим правам и должен принять конкретные меры для их полной реализации.

 

В этом контексте, комиссия полагает, что для успешного восстановления гражданской инфраструктуры необходимо полное снятие блокады с сектора Газа**.

 

 

* Во время атак военные уничтожили по крайней мере 8 машин скорой помощи, огонь вёлся прицельно, в том числе беспилотными летательными аппаратами (www.youtube.com/watch?v=I7kIoDKdrGk&feature=em-uploademail).

 

** Израиль строго контролирует поставки стройматериалов в разрушенный анклав. Полностью запрещалась поставка бруса и других пиломатериалов используемых в строительстве зданий, квоты на материалы применяемые при производстве мебели сокращались в более чем два раза. Цемент пропускается в разы меньше от реальной потребности. Сектор Газа восстанавливается за счёт внешней помощи, главным образом со стороны Бахрейна, Кувейта, Катара, Саудовской Аравии, ОАЭ и Турции, но эти страны задерживают выплаты. На 2018 год перечислено чуть более половины от плана, а дальнейшие вливания остановились, всего на реконструкцию Газы страны-доноры согласились выделить $ 2,7 млрд

 

ЦАХАЛ

 

За 50 дней операции ЦАХАЛ осуществил около 6 тысяч воздушных ударов, многие из которых привели к разрушениям гражданских построек. Из-за авиаударов погибло по крайней мере 142 палестинских семьи с тремя или более членами, что составило 742 погибших.

 

Комиссия расследовала 15 случаев авиаударов по жилым зданиям в ходе которых были убиты в общей сложности 216 человек, в том числе 115 детей и 50 женщин.

 

На основе имеющейся информации, включая доклады неправительственных организаций, можно определить закономерность атак ЦАХАЛ на жилища палестинцев. Комиссия установила, что применение высокоточного оружия было направлено на выполнение конкретных задач в результате чего частично или полностью уничтожены жилые здания. Этот вывод подтверждается анализом спутниковых снимков. Многие авиаудары наносились вечером или на рассвете, когда семьи собирались на сухур и ифтар или ночью, когда люди спали*.

 

В шести из рассматриваемых случаев мы не имеем достаточно информации чтобы понять, почему на первый взгляд гражданские объекты стали целью для нанесения удара. Правительство Израиля должно предоставить данные обосновывающие такие действия. Если жилые дома не могли определяться как военная цель, то это означает нарушение принципа различия.

 

По международному уголовному праву нападение на гражданские объекты или гражданских лиц является военным преступлением. Несмотря на то, что комиссия установила возможные признаки военных целей в остальных девяти случаях, это не позволяет определить, действительно ли атаки были мотивированы именно этим. Похоже, что потенциальными целями удара по жилым зданиям были палестинские комбатанты. В этой связи международное право предусматривает, что законной военной целью могут быть только лица непосредственно участвующие в военных формированиях.

 

Что касается пропорциональности, то учитывая обстоятельства, расположение целей в густонаселенных районах, время авиаударов, особенности строения жилых зданий, использование снарядов большой мощности, нетрудно было понять, что авиаудары приведут к большому количеству жертв среди гражданского населения и полному или частичному разрушению зданий.

 

 

* Сухур и ифтар - утренний (до восхода Солнца) и вечерний (после заката) приём пищи во время месяца Рамадан (днём употреблять пищу запрещено).

 

 

Международное гуманитарное право требует, чтобы гражданское население было эффективно и заблаговременно оповещено о военных действиях, которые могут нести опасность их жизни. Тот факт, что многие жилые здания были уничтожены не вызывая смертей среди гражданского населения свидетельствует о некоторой эффективности предупреждения по мобильному телефону или разбрасыванием листовок. В других случаях, ЦАХАЛ использовал так называемый метод "стук в крышу"*. В ряде случаев рассмотренных комиссией, население либо не понимало, что по их крыше стучат или время отведенное для эвакуации было недостаточным. К примеру, в дом где находилось 22 человека, в том числе 9 детей, в крышу постучали рано утром когда все спали, на эвакуацию было отведено несколько минут, в результате 19 человек погибли. Комиссия пришла к выводу, что стук в крышу, не может считаться эффективным способом предупреждения гражданских лиц о нанесении авиаудара по их жилищу.

 

Учитывая многочисленные факты уничтожения жилых домов вместе с их жителями, низкая эффективность вышеуказанных мер оповещения была очевидна с первого дня нападения.

 

Случаи рассмотренные комиссией свидетельствуют о том, что тяжёлые вооружения широко применялись в жилых кварталах, что привело к большому числу жертв и масштабным разрушениям. Это оружие включает танки, артиллерию, миномёты и фугасные боеприпасы. По официальным израильским источникам за всё время операции, было произведено больше 6 тысяч авианалётов, использовано 5 тысяч тонн различных боеприпасов, включая 14,5 тысяч танковых и 35 тысяч артиллеристских снарядов. По сообщению одной из неправительственных организаций, увеличение применения такого оружия составило 533% по отношению к предыдущим операциям.

 

Израиль заявляет, что в городских районах артиллерия использовалась на исключительной основе, после того как была проведена эвакуация. Широкое использование израильскими силами оружия с большим радиусом поражения в густонаселённых районах Газы, возможно, представляет собой нарушение запрета на неизбирательные атаки. Такие действия, в зависимости от обстоятельств, можно квалифицировать как прямое нападение на мирных жителей, что может быть приравнено к военному преступлению.

 

 

* Стук в крышу - ранее нигде не использовавшийся способ предупреждения о нанесении удара по гражданским объектам, когда авиация бьёт предупредительным выстрелом по крыше здания, применяется боеприпас малой мощности или без заряда. Минус в том, что в условиях постоянных воздушных атак люди привыкли к взрывам и шуму, также покидая свои дома после стука в крышу некоторые семьи погибали от снарядов на улице (https://www.youtube.com/watch?v=ZzfF4KJ8tRw, https://www.youtube.com/watch?v=xjxsrqCdl-4).

 

Тот факт, что после первых жертв среди гражданского населения ЦАХАЛ не изменил свою тактику, указывает на то, что практика применения артиллерии в густонаселенных районах может не соответствовать нормам международного гуманитарного права. Данные находящиеся в распоряжении комиссии показывают, что разрушение зданий артиллерийским огнём, авиаудары и уничтожение жилищ бульдозерами, возможно, были приняты в качестве тактики войны. Хотя некоторые разрушения жилых домов, возможно, были результатом законных попыток ЦАХАЛ уничтожения тоннелей и защиты военнослужащих. В некоторых районах Газы, близких к зелёной линии, разрушения составляют до 100%. Вызывает озабоченность планомерное, систематическое уничтожение определённых жилых районов. Имеются сомнения, что такие большие разрушения имели военную необходимость. Если наши предположения подтвердятся, это будет означать, что Израиль нарушил статью 147 Женевской конвенции, совершая таким образом военное преступление.

 

При наземной операции военные во многих случаях предупреждали население о предстоящих действиях посредством листовок, объявлений, громкоговорителей, телефонных звонков, SMS-сообщений и объявлений по радио. Но часто люди не покидали свои дома. Например, 20 июля большинство жителей района Шужая* отказались эвакуироваться несмотря на неоднократные предупреждения.

 

В условиях интенсивных обстрелов и авиаударов люди не знали куда им идти, к тому же, не сообщалось о времени данном на эвакуацию. Многие места считавшиеся безопасными были уже переполнены. В убежищах не было должных условий для пребывания и они тоже подверглись атакам.

 

Из заявлений офицеров ЦАХАЛ следовало, что в некоторых случаях после предупреждений об эвакуации объявлялись "стерильные зоны" - все оставшиеся люди в этих районах автоматически считались комбатантами. Например, майор Амитай Караник рассказал: "Мы стараемся создать ситуацию, при которой область где мы проводим операцию была стерильна, то есть, любой человек замеченный в таком районе подозревается в террористической деятельности. В то же время, мы прилагаем все усилия, чтобы удалить гражданское население. В мирное время солдаты имеют дело с гражданским населением, но когда идёт война, гражданского населения не существует, есть только враг".

 

Комиссия принимает во внимание заявления МИД Израиля о том, что ХАМАС призывал гражданское население сектора Газа игнорировать предупреждения израильской армии об эвакуации.

 

 

* Шужая (Shuja'iya) - район города Газа с населением около 100 тысяч человек., самый густонаселённый во всём секторе Газа.

Военнослужащие ЦАХАЛ не проявили милосердия к гражданским которые добровольно выступили в качестве живого щита, превратившись таким образом в законные военные цели.

 

Наряду с этим, мирные люди не могут быть подвергнуты нападению если они непосредственно не участвуют в боевых действиях. Только лишь предупреждение о скором начале военной операции не освобождает ЦАХАЛ от обязательств по защите жизни гражданских лиц.

 

Комиссия рассмотрела несколько случаев в которых мирные жители, в том числе дети, не представляющие никакой угрозы были выбраны в качестве военных целей. Например, Салем Шамали*, чья смерть была зарегистрирована на видео.

 

Комиссия изучила инциденты с атаками на людей несущих белые флаги. Так, большая группа гражданских, в которой находились дети, с белыми флагами направилась икать убежище, перед входом в клинику люди подверглись нападению. Такие случаи нарушают право на жизнь, принцип различия и могут быть приравнены к военному преступлению.

 

ХАМАС

 

С 7 июля и 26 августа палестинские ополченцы ХАМАС выпустили 4881 ракет и произвели 1753 миномётных выстрела в сторону Израиля. В результате обстрелов погибло 6 гражданских лиц, ранено 1600 человек, в их числе 270 детей. Официальный Тель-Авив отказал в сотрудничестве и доступе на территорию Израиля из-за чего комиссия столкнулась с трудностями в идентификации жертв и не имела возможности ознакомится с деталями смертей и ранений. Тем не менее комиссия нашла возможность опросить свидетелей ряда обстрелов. 22 августа в посёлке кибуце Нахаль Оз расположенном в 2 км от Газы в результате миномётного обстрела был убит четырёхлетний Даниэль Трегерман.

 

В ходе операции ЦАХАЛ обнаружил 32 тоннеля, 14 из которых вели за зеленую линию на территорию Израиля.

 

Неизбирательные ракетные и миномётные обстрелы со стороны ХАМАС в результате которых пострадали гражданские лица представляют собой нарушение международного гуманитарного права, в частности, принцип различия, что может приравниваться к военному преступлению.

 

 

* 20 июля после утренней бомбардировки во время гуманитарной паузы 22-летний Салем Шамали отправился на поиски своей семьи, разыскивая родственников получил ранение от пули израильского снайпера и упал на землю, после чего был добит несколькими выстрелами.

Тель-Авив не стал сотрудничать с комиссией и отказал в посещении сектора Газа, в связи с этим комиссия выражает сожаление, что не удалось проверить обвинения выдвинутые Израилем в использовании ХАМАС гражданских зданий для военных целей.

 

Сообщается, что палестинские вооруженные силы нанося ракетные и миномётные удары, якобы, действовали в густонаселённых районах. Как утверждается, ХАМАС часто размещает штабы, огневые позиции, склады с оружием и входы в туннели в жилых зданиях. Предположительно, ополчение проводило свои военные операции в пределах или в непосредственной близости от мест пользующихся защитой международного гуманитарного права (больницы, приюты, укрытия, религиозные и образовательные учреждения)*.

 

Три школы, в которых было найдено оружие были пусты и не использовались в качестве убежищ. Тем не менее, факт использования военными школ как складов, и, вероятно, для создания огневых точек недопустим.

 

Генеральный секретарь Пан Ги Мун выразил тревогу в связи с тем, что палестинские силы подвергли опасности школы ООН (БАПОР) используя их в своих целях**.

 

Комиссия признаёт, что из-за высокой плотности населения в Газе, ХАМАС не всегда удавалось избежать размещения военных объектов в густонаселённых районах. В то же время, если палестинские силы намеренно использовали присутствие гражданских лиц для защиты, то это будет являться нарушением международного права и запрета на использование живого щита. Такие действия могли стать причиной увеличения жертв среди мирного населения. Но это не снимает обязательств по соблюдения международного права с израильской стороны.

 

Власти Газы заявили, что они приняли меры для облегчения эвакуации из районов наиболее пострадавших в результате боевых действий. Проведено около 4,5 тысяч эвакуационных миссий, были созданы приюты для внутренне перемещённых лиц. Тем не менее, комиссия обеспокоена заявлениями Израиля о том, что в некоторых случаях ХАМАС призывал игнорировать предупреждения об эвакуации.

 

 

* Плотность застройки в секторе Газа исключает действия ХАМАС на открытой местности.

 

** Израильская армия совершила несколько ударов по школам БАПОР, которые использовались в качестве убежища. 30 июля - 19 погибших, более 100 раненых. 3 августа - 7 погибших, более 40 раненных (http://xn--m1aba.xn--p1ai/ru/news/20140803/03995.html).

 

Если эта информация подтвердится, такие заявления могут означать, что власти Газы не приняли всех необходимых мер для защиты гражданского населения, что является нарушением международного гуманитарного права.

 

Заключение

 

Последняя израильская военная операция в секторе Газа привела к беспрецедентному числу жертв, комиссия смогла собрать существенную информацию указывающую на серьезные нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека со стороны Израиля и палестинских комбатантов. В некоторых случаях эти нарушения являются военными преступлениями. Комиссия призывает правительство Израиля провести тщательный, прозрачный и объективный пересмотр правил регулирующих военные действия и правоохранительную деятельность в контексте оккупации Палестины, чтобы обеспечить соблюдение норм международного гуманитарного права и прав человека.