совокупность издаваемых в государстве нормативных правовых актов;

Совокупность законов;

3) совокупность нормативных актов, издаваемых высшими органами государственной власти и управления. [21]

Тем не менее, законодательство представляет собой не просто совокупность законодательных актов, а их систему. Быстро изменить понятие законодательства до понимания его только как системы законодательных актов сложно. Важно при развитии системы законодательства, при принятии и изменении конкретных нормативных правовых актов учитывать эту позицию, осуществляя, таким образом медленный, но реальный подход к правовому регулированию преимущественно законодательными актами. Пока законотворческая практика часто идет по пути расширительного толкования понятия законодательства, что не повышает роли закона. Поэтому сегодня следует говорить о стабильности именно закона, а она, в свою очередь, будет способствовать стабильности законодательства в целом. Таким образом, качественная характеристика законодательства во многом зависит от разработки концепции закона — наиболее сложного и важного этапа в зако-нотворчестве. Но проблема стабильности закона — комплексная. Стремление законодательно урегулировать различные аспекты наиболее важных общественных отношений на деле нередко приносит противоположный результат.

Нельзя не отметить, что система законодательства, являясь с одной стороны саморегулирующейся системой, в большой степени является отражением сложившихся в государстве различных факторов юридической и социальной среды.

Акцентируем внимание на одном из наиболее важных аспектов развития российской системы законодательства — это взаимоотношение системы права и системы законодательства на современном этапе. Система законодательства (в отличие от системы права) носит более выраженный субъективный характер, отражая различные стороны общественных отношений и охватывая большинство сфер человеческих отношений.

Система права и система законодательства — разные, но взаимосвязанные категории. Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативно-правовой акт.

Юридические нормы отраслей права — это строительный материал, из которого складывается отрасль законодательства. В одних случаях отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспе-чения). Может быть обратная ситуация, когда отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс).

Кроме того, здесь важно отметить возрастающую роль так называемых пограничных, сопредельных институтов, появление которых вызывает необходимость их законодательного закрепления комплексными нормативными актами. Особо следует остановиться на межотраслевых «пограничных» институтах, образующихся в результате тесного взаимодействия предметов регулирования смежных однородных отраслей права. Становление нового «пограничного» правового института чаще всего не проходит бесследно для системы законодательства. Это обстоятельство нередко служит основанием для увеличения комплексности отраслевых законов и подзаконных актов. Кроме того, «пограничные» правовые институты нередко оформляются специально посвященными им комплексными нормативными актами, то есть их становление ведет к увеличению общей массы нормативных правовых актов. Изменяются количественные параметры системы законодательства, весьма существенные для устойчивости и эффективности ее функционирования. [22]

Но не стоит забывать, что образование российского единого правового пространства основывается на Конституции РФ, и совершенствование законодательства должно быть направлено на реализацию в первую очередь положений Основного закона. Иерархия, представленная в виде схемы: Конституция РФ — Конституции субъектов РФ предопределяет два уровня конституционного регулирования. И одной из проблем в области развития системы законодательства, в целом, и законотворчества, в частности сегодня, является соотношение двухуровневой системы законодательства — федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.

Одной из причин недостаточно эффективного законотворческого процесса является низкий уровень подготовки законодателя, поскольку законотворчество требует соответствующей квалификации. Успешная законотворческая деятельность зависит прежде всего от образованности и правовой культуры законодателя, его подлинно творческого отношения к своей миссии. Недостаточно образованный или плохо образованный законодатель не только не в состоянии создать доброкачественный закон, глубоко и всесторонне отражающий потребности прогрессивного развития общества, но и может нанести огромный вред этому развитию, непоправимые бедствия людям.

Проблемы повышения роли закона и его качества, соотношения федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, устранения дисгармонии в законодательном регулировании требуют своего разрешения.

Кроме того, необходимо сосредоточить внимание на ближайших перспективах развития системы законодательства, к которым можно отнести увеличение нормативно-правовой базы РФ под влиянием международной правовой глобализации; сближения национального и наднационального законодательства, особенно законодательств государств — участников СНГ. [23]

Заключение

 

В заключении можно сделать следующие выводы и обобщения.

Таким образом, источник права есть внешняя форма объективизации правовой нормы, причем, только объективизированная («в определенной форме») норма становится общеобязательной, правовой нормой, реализация которой обеспечивается соответствующими средствами государственного воздействия. Норма права не существует и не может существовать вне источника права — оболочки бытия правовой нормы.

Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы, например, закон, указ президента, постановление правительства, решение местного органа самоуправления. В указанных актах содержатся правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. Будучи закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное значение.

Существуют следующие основные формы (источники) права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор и другие. Более подробно были рассмотрены нормативно-правовой акт и закон.

Выявление круга источников имеет большое значение для раскрытия многих явлений правовой действительности. В частности, от формы права зависят такие факторы, как способы правового регулирования, нормативность, общеобязательность, степень юридической силы различных правовых актов.

В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права.

От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

Основные пути усовершенствования форм (источников) права в современном государстве России:

Во-первых, при улучшении форм права надо полнее учесть юридические традиции России, взять лучшее из дореволюционной правовой системы.

Во-вторых, назрела потребность в подготовке и издании специального закона об основных формах права. В этом акте надлежит подчеркнуть, что сведение форм права только к нормативно-правовым актам неоправданно. В законе желательно с максимальной определенностью выразить отношение государства к прецедентному, обычному и договорному праву.

В-третьих, в нем полезно нормативно зафиксировать «фундамент» регулятивной системы государства, главную форму права. В правовом государстве главной формой права должен быть признан не нормативно-правовой акт вообще, а только один из них - Конституция. Все правовые акты и иные формы действующего права Российской Федерации, противоречащие Конституции, не должны иметь юридической силы.

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу со дня официального опубликования, опубликована в «Российской газете», №237, 25.12.1993, официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российской газете", N 7, 21.01.2009;

Литература:

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2014. – 324 с.

3. Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части. М.: АО "Центрюринфор", 2013. - 279 с.

4. Венгеров А.Б.. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

5. Воробьев Н.И. Гражданское право Российской Федерации. Часть I. Тамбов: ТГТУ, 2014. - 179 с.

6. Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2015. - 162 с.

7. Гражданское право. Учебное пособие / Гатин А.М., 2011. - 185 с.

8. Гражданское право. Учебное пособие / Рузакова О.А.:МФПА, 2014. - 189 с.

9. Гражданское право. Чаусская О.А., М.: Дашков и КС, 2013. - 426 с.

10. Гражданское право. Шевчук Д.А., М.: Эксмо, 2012. - 214 с.

11. Гражданское право. В 4-х т. Том I / Под ред. Суханова Е.А. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2011. - 244 с.

12. Гражданское право Российской Федерации. В 2 т. Том I / Под ред. Садикова О.Н. М.: Инфра-М, Контракт, 2012. - 169 с.

13. Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: МЭСИ, 2014. - 186 с.

14. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2015. - 246 с.

15. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2012. - 348 с.

16. Теория государства и права. Учебник. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. (ред. Марченко М.Н.). 2014, 1- 800 с.

17. Теория государства и права. Учебник. Борисов Г.А. БелГУ, 2013. - 292 с.

18. Теория государства и права. Учебное пособие. Бошно С.В.2012. - 400с.

19. Теория государства и права. Учебно-метод. пособие Доржиев Ж.Б. ВСГТУ, 2015.- 345с.

20. Теория государства и права. Учебное пособие. Иванов А.А., Иванов В.П. 2012. - 303с.

21. Теория государства и права. Учебник. Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. 2012. - 616с.

22. Теория государства и права. Учебник. Марченко М.Н. 2014. - 640с.

23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2013. - 214 с.

 

[1] Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2013. – С.132.

[2] Теория государства и права. Учебник. Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. 2012. - С.342.

[3] Теория государства и права. Учебно-метод. пособие Доржиев Ж.Б. ВСГТУ, 2015.- С.146.

[4] Теория государства и права. Учебник. Борисов Г.А. БелГУ, 2013. - С.121.

[5] Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2012. - С.213.

[6] Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: МЭСИ, 2014. - С.89.

[7] Гражданское право. В 4-х т. Том I / Под ред. Суханова Е.А. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2011. - С.124.

[8] Гражданское право. Чаусская О.А., М.: Дашков и КС, 2013. - С.213.

[9] Гражданское право. Учебное пособие / Гатин А.М., 2011. - С.78.

[10] Воробьев Н.И. Гражданское право Российской Федерации. Часть I. Тамбов: ТГТУ, 2014. - С.89.

[11] Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части. М.: АО "Центрюринфор", 2013. - С.121.

[12] Теория государства и права. Учебник. Марченко М.Н. 2014. - С.312.

[13] Теория государства и права. Учебное пособие. Иванов А.А., Иванов В.П. 2012. - С.136.

[14] Теория государства и права. Учебное пособие. Бошно С.В.2012. - С.321.

[15] Теория государства и права. Учебник. Бережнов А.Г., Воротилин Е.А., Кененов А.А. и др. (ред. Марченко М.Н.). 2014, 1- С.413.

[16] Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК Велби; Проспект, 2015. - С.168.

[17] Гражданское право Российской Федерации. В 2 т. Том I / Под ред. Садикова О.Н. М.: Инфра-М, Контракт, 2012. - С.23.

[18] Гражданское право. Шевчук Д.А., М.: Эксмо, 2012. - С.112.

[19] Гражданское право. Учебное пособие / Рузакова О.А.:МФПА, 2014. - С.98.

[20] Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2015. - С.89.

[21] Венгеров А.Б.. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - С.213.

[22] Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд., доп. М.: Омега-Л, 2014. – С.143.

[23] Теория государства и права. Учебное пособие. Иванов А.А., Иванов В.П. 2012. - С.176.