Отдельные положения пенсионной реформы продолжают получать законодательное обоснование.

При том, что стратегия развития пенсионной системы до сих пор в целом не согласована, в Госдуму внесены поправки, предлагающие уже с 2013 года реализовывать один из ее пунктов - так называемый страховой маневр, перераспределение в страховую часть пенсий 4 из 6%, отчисляемых сейчас в накопительную. Поправка подписана представителями всех четырех фракций Госдумы и председателем комитета Совета федерации по социальной политике Валерием Рязанским. Цель поправки - укрепить финансовые возможности Пенсионного фонда России в деле выплаты пенсий. Таким образом, инициатива Минтруда, содержащаяся в его пенсионной стратегии, будет реализовываться по ускоренному сценарию.

Ранее Министерство труда РФ указывало, что "восстановление пенсионных прав застрахованных лиц за счет перераспределения тарифа" может начаться как в 2013-м, так и в 2014 году. А поскольку закон, в который вносится поправка, в первом чтении уже принят и с большой долей вероятности вступит в силу с 1 января, "страховой маневр" может начаться уже в следующем году. Это не первый случай попытки реализации положений концепции Министерства труда РФ при отсутствии согласования стратегии в целом с другими блоками экономики.

Накопительный элемент делает пенсионную систему более устойчивой, кроме того, именно он позволяет привлечь в экономику долгосрочной инвестиционный ресурс. При этом инвестиции в экономику пенсионных средств дают возможность населению получить доход от роста российской экономики. Заинтересованные ведомства спешат реализовывать такие предложения ради уменьшения текущего дефицита ПФР.

Но главный аргумент противников "страхового маневра" - менять стратегические параметры пенсионной системы из-за неудачных инвестиционных результатов короткого отрезка времени неправильно.

Долгосрочное инвестирование предполагает вложения в акции, которые несут риски краткосрочных потерь. На длинных же отрезках времени управляющие показывают не такие плохие результаты. Доходность инвестиций пенсионных накоплений за 2004-2011 гг. у Внешэкономбанка составила 149%, у частных управляющих - 159% Инфляция за тот же период составила 115%.

Итак, ясно, что в настоящее время необходима целенаправленная работа по проведению решающих шагов в области пенсионных преобразований. Сегодня пенсионная система не устраивает многих. Пенсионеров - из-за низкого размера пенсий, работодателей - из-за высоких страховых взносов.

Пенсионный фонд не в силах решать задачи сбора для пенсионных отчислений средств в одиночку, - и здесь необходима правильная политика государства в целом, целенаправленная работа в области реформирования принципов пенсионного обеспечения.

Заключение

 

Анализ задач деятельности, как Пенсионного фонда РФ, так и НПФ, а также аспектов пенсионного обеспечения на современном этапе, позволили получить следующие основные результаты.

Во главе всех органов социальной защиты, участвующих в пенсионных правоотношениях, а также осуществляющих защиту граждан в старости, в случае потери кормильца и при наступлении других обстоятельств, в результате которых уровень жизни этих граждан значительно понижается, стоит Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах.

Если рассматривать основные показатели, то общий объем прогнозируемых доходов бюджета ПФР на 2011 г. был определен в сумме 5 трлн. 176 млрд. руб., из них 4 трлн. 759 млрд руб. - в части, не связанной с формированием средств для накопительной части трудовых пенсий.

Негосударственный пенсионный фонд - некоммерческая организация особая социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию.

Однако, на настоящее время в пенсионном обеспечении существуют некоторые проблемы. В последние годы выплата государственных пенсий становится одной из главных проблем в России. Ставка взносов в России практически самая высокая среди развитых стран, чего не скажешь о размере пенсий. Так, в нашей стране действует механизм персонифицированных отчислений в этот фонд, размер которых зависит от индивидуальной заработной платы работника. Сегодня минимальный размер пенсии составляет 5157 рублей. Прожиточный минимум пенсионера составляет 4 633 руб.20 коп.

Для решения этой проблемы возможно открытие индивидуальных инвестиционных счетов, где работник и работодатель формировали бы "добровольные накопления" на старость и образование. Кроме того, сомнительно предложение о коренном изменении требований к стажевым характеристикам. Логика авторов понятна - они завуалировано хотят поднять пенсионный возраст (что абсолютно необходимо). Понятно, что чем больше стаж, тем больше при прочих равных условиях <http://www.vedomosti.ru/glossary/%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85> общий размер пенсионных накоплений, но это средняя температура по больнице. Анализ персональных данных застрахованных показывает, что зависимости не линейные.

Однако, неопределенность судьбы накопительного компонента не останавливает активных будущих пенсионеров. Уже за первые восемь месяцев 2012 г. более 3 млн. человек решили перевести свои накопления в негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании, причем после майских заявлений главы Минтруда о возможной отмене обязательных накоплений, число желающих сформировать их в НПФ только выросло.

Итак, в курсовой работе в рамках достижения цели были решены задачи:

.   рассмотрено понятие Пенсионного фонда и его роль;

2. охарактеризованы источники формирования бюджета фонда;

.   проанализировано государственное и негосударственное обеспечение;

.   дана оценка пенсионному обеспечению на современном этапе, перспективы развития.

Рассмотрев теоретически процессы деятельности Пенсионного фонда, и пенсионного обеспечения в России, можно заключить следующее.

Совершенно ясно, что в настоящее время необходима целенаправленная работа по проведению решающих шагов в области пенсионных преобразований. Так, необходимо участвовать в социальном развитии этой области, оказывая финансовую помощь, как пожилым гражданам, так и незащищенным слоям населения, повышая доступность пенсионных услуг, благосостояние, а также надежность пенсионного обеспечения.

Список использованной литературы

 

1.  Федеральный закон " Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 г. №157 - ФЗ.

2. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. №166 - ФЗ.

.   Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

.   Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" от 08.12.2006 г. №166 - ФЗ.

.   Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Знание - 2005. - 45 с.

.   Беляков С. Материалы отчетности Министерства Экономик. Официальный сайт. 2012.

.   Вьюницкий В.И., "Шведский опыт реформирования пенсионной системы" // Пенсия, - 2006 №3.

.   Виноградов В. Материалы Отчетности НПФ за 2011 г.

.   Выговская, И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - 2009. - N 1. - С.29-30.

.   Гонтмахер, Е. В стране готовится новая пенсионная реформа // Новое время. - 2008. - N 25 (71). - С. 20-23.

.   Гонтмахер, Е. Пенсионное самообслуживание // Новое время. - 2009. - N 26 (121). - С. 20-21.

.   Голикова Л., "Миссионеры для пенсионеров" // Коммерсант Деньги, - 2006 №43.

.   Дроздов А. Интервью РИА "Новости" 15.08.2012.

.   Завьялов Л.Н., Законодательство о пенсионной системе РФ: тексты и комментарии / Завьялов Лев Николаевич, П.А. Синякин и др., - М.: Юнити, - 2002.

.   Зурабов М.Ю., "О целях и ходе проведения пенсионной реформы" // Пенсия, 2002 №4.

.   Клевцова Т.А., "Особый порядок размещения пенсионных резервов НПФ. Итоги 2006 года. Перспективы дальнейшей работы" // Пенсия, - 2007. №3.

.   Комарова В. Первые итоги реализации пенсионной реформы. // Финансы - 2003 - № 3.

.   Крохина Ю.А. Налоговое право: учебник. - М.: Высшее образование. - 2005. - 300 с.

.   Кузнецов А.В., Ордин О.В., Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия. - М.: Изд-во РПЭИ, 2001. - 246 с.

.   Нагога М. Материалы отчетности ПФР за 2012.

.   Плотников В. Коммерсант // 29.10.2012.

.   Романова Е.В. Право социального обеспечения. - СПБ: Питер, - 2005. - 200 с.

.   Середа Т. П, Пенсия на носу: расчет и оформление. Серия "50 способов". - Ростов-на-Дону: Феникс, - 2005. - 150 с.

.   Сергеева Т.Ю. Пенсия: актуальные вопросы, размеры, надбавки, страхование: Сам себе адвокат. - М.: Юрайт-Издат, - 2006. - 130 с.

.   Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Контур, 2005. - 35 с.

.   Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов. - М., 2003. - 199.

27. Электронный ресурс: <http://pensionary.ru/>. Режим доступа: 17.12.2012.

.   Электронный ресурс: http://ru. wikipedia.org <http://ru.wikipedia.org/>. Режим доступа: 18.12.2012.

.   Электронный ресурс. Официальный сайт ПФР РФ: <http://www.pfrf.ru> Режим доступа: 18.12.2012.

Приложения

 

Приложение 1

Правление Пенсионного фонда РФ на 01.01.2012 г.

Должность	ФИО
Председатель Правления	ДРОЗДОВ Антон Викторович
Первый заместитель Председателя Правления ПФР	КУРТИН Александр Владимирович
Первый заместитель Председателя Правления ПФР	ЧИЖИК Лилия Ивановна
Заместитель Председателя Правления ПФР	ГУКАЙЛО Борис Витальевич
Заместитель Председателя Правления ПФР	ЕЛИСТРАТОВ Николай Витальевич
Заместитель Председателя Правления ПФР	КОЗЛОВ Николай Борисович
Заместитель Председателя Правления ПФР	МАНУЙЛОВА Татьяна Николаевна
Заместитель Председателя Правления ПФР	ПУДОВ Андрей Николаевич
Управляющий Отделением ПФР по г. Москве и Московской области	АНДРЕЕВ Андрей Евгеньевич
Управляющий Отделением ПФР по Псковской области	БИБИКОВА Елена Васильевна
Управляющий Отделением ПФР по Пензенской области	ДОЛОТОВ Виктор Андреевич
Управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области	КОЗЛОВСКАЯ Тамара Ивановна
Управляющий Отделением ПФР по Республике Мордовия	МОРОЗОВА Антонина Григорьевна
Управляющий Отделением ПФР по Республике Башкортостан	ХАНТИМЕРОВ Фоат Галяутдинович
Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	КАРАБАНОВ Дмитрий Иванович

 

Приложение 2

Средства частей, идущие из Фонда оплаты труда на пенсионные цели

	2002-2003 гг.	2004 г.	2005-2007 гг.	с 2008 г.
БАЗОВАЯ часть	14%	14%	6%	6%
СТРАХОВАЯ часть	11%	10%	10%	8%
НАКОПИТЕЛЬНАЯ часть	3%	4%	4%	6%

 

Приложение 3

 

Распределение накопительной части трудовой пенсии из фонда труда

	2002-2003 гг.	2004 г.	2005-2007 гг.	с 2008 г.
БАЗОВАЯ часть	14%	14%	6%	6%
СТРАХОВАЯ часть	11%	12%	14%	14%
НАКОПИТЕЛЬНАЯ часть	3%	2%	0%	0%