Теоретические основы правового статуса лучности в целом и сотрудника полиции в частности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛУЧНОСТИ В ЦЕЛОМ И СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В ЧАСТНОСТИ...................... 6

1.1. Понятие правового статуса личности, его элементы.............................. 6

1.2. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект.... 10

2.ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ.. 15

2.1.Основные права сотрудника полиции.................................................... 15

2.2.Обязанности сотрудников полиции........................................................ 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................... 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................ 25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Следовательно, только соответствующая социальная политика, направленная на повышение уровня и качества жизни человека, может служить основанием для признания государства социальным.

Для того, чтобы органы внутренних дел (ОВД) как основа правопорядка страны успешно выполняли свое историческое предназначение, необходимо не только поддержание качественного состояния органов внутренних дел, их боевой готовности, но и требуется обеспечение соответственного человеческого фактора, достойного положения сотрудника органов внутренних дел в обществе.

С 2011 года вся российская милиция переименована в полицию, однако её предназначение кардинально не изменилось: как была, так и существует основная цель самого многочисленного правоохранительного ведомства, которая заключается в обеспечении удовлетворяющего потребностям общества необходимого уровня правопорядка и общественной безопасности.

Актуальность данной работы заключается в том, что в ходе проведённого реформирования системы МВД России и создания полиции, кардинально изменился правовой статус сотрудника полиции, что требует его дополнительного изучения и осмысления.

27 октября 2010 года на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации был внесён законопроект о реформе МВД. Цель данной реформы состояла не только в том, чтобы просто переименовать милицию в полицию и сократить штат, но сделать органы внутренних дел открытыми для гражданского общества, установить над ней гражданский контроль, а также очистить её ряды от недостойного элемента путём проведения переаттестации сотрудников. Данный законопроект был принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и 7 февраля 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил федеральный закон «О полиции».[1]

Таким образом, изменилась не только правовая основа деятельности органов внутренних дел, но и его организационная структура, а также вопросы её финансового и другого ресурсного обеспечения. В результате кардинально изменился административно-правовой статус как сотрудника органа внутренних дел, так и полицейского. Данные изменения коснулись не только полномочий и компетенций полицейского, но и порядка приёма и прохождения им службы, а также вопросов его социальной защищённости.

Данная работа направлена на исследование внешнего аспекта правового статуса сотрудника полиции в системе государственной службы Российской Федерации. Реализация сотрудниками своих внешних полномочий большей частью сопряжена с ограничением прав и свобод граждан, правомерным вторжением в сферу их законных интересов. Именно во внешней сфере деятельности полиции проявляются ее основные сущностные черты, достигаются цели и задачи. Все это предъявляет особые требования к тщательности правовой регламентации соответствующих прав и обязанностей сотрудников полиции.

Целью работы является теоретическое осмысление правового статуса сотрудника полиции в системе государственной службы Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели была предпринята попытка решения следующих исследовательских задач:

1. Раскрыть понятие правового статуса личности, описать его элементы.

2. Рассмотреть правовой статус сотрудника полиции.

3. Представить общую характеристику элементов правового статуса сотрудника полиции.

4. Описать основные права и обязанности сотрудника полиции

Объектом исследования являются урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в процессе правоохранительной деятельности сотрудников полиции.

В качестве предмета выступают конкретные нормативные акты и юридические нормы, регламентирующие правосубъектность личного состава полиции.

Фактическую основу исследования составляют международно-правовые документы, регламентирующие деятельность должностных лиц полиции; Конституция РФ, законы и ведомственные нормативные акты, закрепляющие статус государственных служащих, и в том числе сотрудников полиции.

Структура работы - введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, список литературы и приложение

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На протяжении всей истории человечества обнаруживается неуклонная тенденция возрастания роли прав человека. Эта тенденция есть следствие главной закономерности действия права - повышения его роли вместе с возвышением общества: ростом экономики и социального благосостояния народа, развитием культуры и установлением подлинной демократии.

Наряду с определенными достижениями в области обеспечения прав человека, в стране имеют место многочисленные, в т. ч. и крупномасштабные нарушения прав и свобод человека, что создает социальную напряженность в обществе, порождает неуверенность в людях.

Изложенное выше выдвигает проблемы правового статуса личности на одно из первых мест в юридических исследованиях, а также в юридической практике. Он играет основополагающую роль не только для межотраслевого института правовой защиты человека, но и для права в целом.

Правовой статус личности, природа ее прав, свобод и обязанностей привлекают внимание не только специалистов в области общей теории государства и права, но и специалистов отраслевых юридических наук. Обусловлено это тем, что более полное и реальное представление о правах, свободах и обязанностях личности можно получить лишь при рассмотрении их в составе ее правового статуса. Права, свободы и обязанности, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов: корреспондирующих им юридических обязанностей, юридической ответственности в необходимых случаях, юридических гарантий и правосубъектности.

На его основе формулируются другие нормы, обеспечивающие правовой статус личности. В свете закрепления в качестве высшей ценности права человека при толковании процессуальных норм действуют суды, что позволяет признавать действительный смысл этих норм и правильно их применять, и выносить законное, обоснованное и справедливое решение.

Ценность правового статуса личности наиболее ярко проявляется в том, что он способствует созданию такой системы норм, которая наилучшим образом обеспечивает высокий уровень правовой защищенности человека.

В работе рассмотрен ряд аспектов обеспечения и защиты правового статуса сотрудников полиции.

Правовой статус сотрудников полиции в работе рассмотрен как единство его социального содержания и правовой формы. Он реализуется в конкретных правоотношениях, в силу чего его функциональные черты и свойства проявляются через правосубъектность.

В работе особо подчеркивается, что субъектом правоотношений, как регулятивных, так и охранительных, может выступать только лицо, обладающее сознанием и волей, способное совершать активные действия и нести за них ответственность.

Очевидно, что проведённое реформирование системы МВД России кардинально изменили административно-правовой статус сотрудника полиции, что послужило базой для создания эффективной правоохранительной системы, служащей на благо обществу и государству. В настоящее реформа всё ещё продолжается, и структурные преобразования также происходят и внутри самого ведомства. Конечно, сейчас, на первоначальных этапах реформирования сложно говорить о результатах переименования из «милиции» в «полицию», однако уже можно сделать вывод, что изменения правового статуса сотрудника полиции заключаются не только в конкретизации его полномочий и компетенции, но и в ужесточении требований к порядку приёма на службу, прохождения службы, а также к его служебному поведению.

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г.) от 05.09.1991 №2393-1

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 28.11.2018)) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 1). ст. 7020.

6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

 

Учебная литература

7. Е.А. Лукашева Права человека: Учебник для вузов // Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА -2002. - С.91.

8. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та. -1972. - С.190.

9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. [для юрид. вузов] // А.Б. Венгеров. - 8-е изд., стер. - М.: Изд-во «Омега-Л» -2011. - С.585.

10. М.С. Строговича Права личности в социалистическом обществе // Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, М.С. Строгович. - М.: Изд-во «Наука». -1981. - С.30.

11. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт -2012. - С.249.

12. Тихомиров Ю.А. Курс административного права процесса. М.: -1998. С. 314.

 

[1] Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.

[2] Е.А. Лукашева Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, -2002. - С.91.

[3] Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, -1972. - С.190.

[4] Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. [для юрид. вузов] / А.Б. Венгеров. - 8-е изд., стер. - М.: Изд-во «Омега-Л», -2011. - С.585.

[5] М.С. Строговича Права личности в социалистическом обществе / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, М.С. Строгович. - М.: Изд-во «Наука», -1981. - С.30.

[6] Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, -2012. - С.249.

 

[7] Декларация прав и свобод человека и гражданина  (принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991 г.) от 05.09.1991 №2393-1

[8] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 439.

[9] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 28.11.2018)) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

[10] Тихомиров Ю.А. Курс административного права процесса. -М.: -1998. -С. 314..

[11] Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -05.12.2011.- № 49 (ч. 1). -ст. 7020.

[12] Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.

[13] Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -05.12.2011.- № 49 (ч. 1). -ст. 7020.

 

[14] Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -05.12.2011.- № 79. -ст. 7020.

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛУЧНОСТИ В ЦЕЛОМ И СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В ЧАСТНОСТИ...................... 6

1.1. Понятие правового статуса личности, его элементы.............................. 6

1.2. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект.... 10

2.ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ.. 15

2.1.Основные права сотрудника полиции.................................................... 15

2.2.Обязанности сотрудников полиции........................................................ 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................... 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................ 25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Следовательно, только соответствующая социальная политика, направленная на повышение уровня и качества жизни человека, может служить основанием для признания государства социальным.

Для того, чтобы органы внутренних дел (ОВД) как основа правопорядка страны успешно выполняли свое историческое предназначение, необходимо не только поддержание качественного состояния органов внутренних дел, их боевой готовности, но и требуется обеспечение соответственного человеческого фактора, достойного положения сотрудника органов внутренних дел в обществе.

С 2011 года вся российская милиция переименована в полицию, однако её предназначение кардинально не изменилось: как была, так и существует основная цель самого многочисленного правоохранительного ведомства, которая заключается в обеспечении удовлетворяющего потребностям общества необходимого уровня правопорядка и общественной безопасности.

Актуальность данной работы заключается в том, что в ходе проведённого реформирования системы МВД России и создания полиции, кардинально изменился правовой статус сотрудника полиции, что требует его дополнительного изучения и осмысления.

27 октября 2010 года на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации был внесён законопроект о реформе МВД. Цель данной реформы состояла не только в том, чтобы просто переименовать милицию в полицию и сократить штат, но сделать органы внутренних дел открытыми для гражданского общества, установить над ней гражданский контроль, а также очистить её ряды от недостойного элемента путём проведения переаттестации сотрудников. Данный законопроект был принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и 7 февраля 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил федеральный закон «О полиции».[1]

Таким образом, изменилась не только правовая основа деятельности органов внутренних дел, но и его организационная структура, а также вопросы её финансового и другого ресурсного обеспечения. В результате кардинально изменился административно-правовой статус как сотрудника органа внутренних дел, так и полицейского. Данные изменения коснулись не только полномочий и компетенций полицейского, но и порядка приёма и прохождения им службы, а также вопросов его социальной защищённости.

Данная работа направлена на исследование внешнего аспекта правового статуса сотрудника полиции в системе государственной службы Российской Федерации. Реализация сотрудниками своих внешних полномочий большей частью сопряжена с ограничением прав и свобод граждан, правомерным вторжением в сферу их законных интересов. Именно во внешней сфере деятельности полиции проявляются ее основные сущностные черты, достигаются цели и задачи. Все это предъявляет особые требования к тщательности правовой регламентации соответствующих прав и обязанностей сотрудников полиции.

Целью работы является теоретическое осмысление правового статуса сотрудника полиции в системе государственной службы Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели была предпринята попытка решения следующих исследовательских задач:

1. Раскрыть понятие правового статуса личности, описать его элементы.

2. Рассмотреть правовой статус сотрудника полиции.

3. Представить общую характеристику элементов правового статуса сотрудника полиции.

4. Описать основные права и обязанности сотрудника полиции

Объектом исследования являются урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в процессе правоохранительной деятельности сотрудников полиции.

В качестве предмета выступают конкретные нормативные акты и юридические нормы, регламентирующие правосубъектность личного состава полиции.

Фактическую основу исследования составляют международно-правовые документы, регламентирующие деятельность должностных лиц полиции; Конституция РФ, законы и ведомственные нормативные акты, закрепляющие статус государственных служащих, и в том числе сотрудников полиции.

Структура работы - введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, список литературы и приложение

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛУЧНОСТИ В ЦЕЛОМ И СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В ЧАСТНОСТИ