Система целей КИП моногорода

Главная цель	Создание условий для обеспечения экономической безопасности и социальной стабильности города
Подцели	1.1 диверсификация градообразующего предприятия путем освоения потенциально возможных направлений работ с использованием высвобождающегося производственного, технологического, научного и кадрового потенциала ФГУП «ПО «Маяк»	1.2 развитие местной промышленности и малого бизнеса на основе активизации инновационной деятельности, и создание условий для привлечения инвестиций	1.3 развитие инфраструктуры города, с целью обеспечения занятости населения и создания комфортных условий для проживания	1.4 обучение и повышение квалификации населения
Участники	Градообразующее предприятия	Администрация и учреждения Озерского городского округа, предприятия малого и среднего бизнеса	Администрация, предприятия города	Администрация, организации малого и среднего бизнеса, высшие учебные заведения
Меры по достижению подцели	Реализации проектов ФГУП «ПО «Маяк»: А) инвестиционных проектов, заявленных в Программе социально-экономического развития ОГО на 2012-2016 гг. Б). реализация проектов в рамках ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" и "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года"	1) Реализация инвестиционных проектов в рамках трехсторонних соглашений; 2) Реализация Программы поддержки СМСП в Озерском городском округе, 3) Создание кластера производителей нестандартного оборудования	1). Модернизация инженерной инфраструктуры 2). Реализация инфраструктурных проектов 3). Создание центра активного отдыха	1). Реализация областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда 2). Создание образовательного центра
Виды рисков по элементам моногорода, которые будут устранены (или снижены) после реализации меры	1. Население (риски миграции трудовой силы, риски платежеспособности населения) 2. Градообразующие предприятия (развитие производства) 3. Органы местного самоуправления (местный бюджет) (риски волатильности собираемости налогов)	1. Население (риски миграции трудовой силы, риски платежеспособности населения, риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода) 2. Местная промышленность и малый бизнес (социальные и потребительские риски) 3.Инфраструктура(инфраструктурные, финансовые, кадровые риски, социальные риски) 4.Органы местного самоуправления (местный бюджет) (риски волатильности собираемости налогов)	1. Население (риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода) 2. Инфраструктура (инфраструктурные, кадровые) 3. Органы местного самоуправления (местный бюджет) (риски волатильности собираемости налогов)	1. Население (риски миграции трудовой силы, риски платежеспособности населения, риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода) 2. Градообразующие предприятия (кадровые риски) 3. Местная промышленность и малый бизнес (кадровые риски) 4. Инфраструктура (кадровые и социальные риски)

III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДИВЕРСИФИКАЦИЮ МОНОГОРОДА

3.1 Модернизация градообразующего предприятия.

За последние пару десятилетий развитие города оказалось полностью парализовано, а химкомбинат «Маяк», фактически пришел в аварийное состояние. Предприятие с износом основных фондов свыше 50% автоматически считается аварийным, на комбинате износ оборудования на многих участках превысил 80%. От больших проблем и неприятностей комбинат спасает только то, что объемы производства крайне незначительны и позволяют справляться на еще действующих мощностях. Все в этом мире неизбежно когда-то заканчивается. И история комбината как действующего производства тоже подходит к концу.

        Особенность атомных предприятий в том, что они изначально строились как одноразовые. Проведение масштабной реконструкции на них просто невозможно. На сегодняшний день максимальный срок эксплуатации давно истек. Ни одно из предприятий полнокровной реконструкции не поддается. В меру сил и возможностей ресурс их продляется. Но вопрос закрытия – это только вопрос времени.

        Ресурс основных заводов исчерпан полностью. В сущности, комбинат давно работает за рамками режима безопасности. В то же время, за последние двадцать лет, в комбинат вложено бюджетных средств столько, что с лихвой хватило бы на создание целого ряда современных производств, более чем достаточных для трудоустройства бывших работников предприятия. В любом случае ставить перспективы существования 80-тысячного города в зависимость от угасающего комбината, а тем более от мифического строительства АЭС по меньшей мере неправильно и неразумно. Тем более, что персонал химкомбината «Маяк», насчитывая 12,5 тысяч человек составляет только 25% трудовых ресурсов округа. Численность персонала предприятия сократилась за последние два года на две тысячи человек и это не предел.

В целях реструктуризации и модернизации градообразующего предприятия предполагается реализация следующих инвестиционных проектов:

1. Наименование инвестиционного проекта: Создание комплекса цементирования жидких и гетерогенных среднеактивных отходов

Цель проекта: Комплекс цементирования САО предназначен для перевода в цементную матрицу жидких среднеактивных отходов, образующихся в процессе деятельности ФГУП «ПО «Маяк» и захоронения их в хранилище приповерхностного типа.

Краткое описание проекта: Комплекс цементированияпредставляет одно сооружение, сблокированное из производственного здания и хранилища. Хранилище выполнено в виде четырех очередей. Каждая очередь хранилища заполняется в течение 5 лет.

Сроки реализации проекта: 2013 г.

Уровень готовности проекта: 47,3%

Общая стоимость проекта: 3022,60 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 113 чел.

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Сооружение установки очистки вод спецканализации и вод, содержащих среднеактивные отходы химико-металлургического производства

Цель проекта: Прекращение сброса жидких НАО и САО в специальные промышленные водоемы ФГУП «ПО «Маяк» В-9, В-17, что существенно снизит риск возможных радиационных аварий и улучшит радиационную обстановку

Краткое описание проекта: Сооружение установки очистки вод спецканализации и жидких САО ХМП ФГУП «ПО «Маяк»предназначено для:

- очистки технологических среднеактивных жидких отходов завода;

- ликвидации жидких радиоактивных гидро-шламовых пульп, образующихся при существующей схеме очистки вод спецканализации завода;

- осуществление углубленной очистки вод спецканализации с исключением образования жидких радиоактивных отходов.

Сроки реализации проекта: 2012 г.

Уровень готовности проекта: 95,6%

Общая стоимость проекта: 1060,00 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 98 чел.

1. Наименование инвестиционного проекта: Строительство приповерхностного хранилища для хранения твердых радиоактивных отходов низко- и среднеактивной категории

Цель проекта: Создание хранилища, отвечающего современным радиационно-гигиеническим стандартам, для захоронения ТРО низко- и среднеактивной категории, направляемых в настоящее время на полигон ТРО В-9.

Сроки реализации проекта: 2014 г.

Уровень готовности проекта: 8,6%

Общая стоимость проекта: 175,00 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 4 чел.

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Создание комплекса по обращению с отработавшим ядерным топливом реакторов АМБ

Цель проекта: создание комплекса по обращению с ОЯТ АМБ позволит провести переработку ОТВС реакторов и снизить риски негативного воздействия на окружающую среду

Сроки реализации проекта: 2015 г.

Уровень готовности проекта: 1,2%

Общая стоимость проекта: 3368,70 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 135 чел.

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Расширение здания 120/12 для размещения электропечей ЭП-500/5,6 и хранилища остеклованных радиоактивных отходов

Цель проекта: Обеспечение непрерывности технологического процесса переработки высокоактивных отходов для их долговременного и безопасного для окружающей среды хранения.

Краткое описание проекта: Расширение здания 120/12 включает в себя:

- строительство пристройки на одну электропечь ЭП-500/5;

- строительство нового хранилища остеклованных ВАО с принудительным охлаждением на три отсека вместимостью 2016 пеналов.

Сроки реализации проекта: 2014 г.

Уровень готовности проекта: 14,4%

Общая стоимость проекта: 2038,80 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 59 чел.

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Консервация водоема В-9 (оз.Карачай), 3-я очередь

Цель проекта: Локализация линзы загрязненных подземных вод. Улучшение экологической обстановки на местности.

Краткое описание проекта: Ликвидация водоема Карачай, сооружение нагорного канала, создание системы контроля и мониторинга, рекультивация прибрежных территорий с целью ликвидации воздействия водоема на окружающую среду (минимизация рисков, связанных с возможностью смерчевого разноса радиоактивных веществ и распространением загрязняющих веществ в подземных водах)

Объекты строительства:

- планировка рельефа южной части территории;

- сооружение водоотводящего нагорного канала;

- консервация самотечной линии завода;

- консервация сооружения №190;

- корректировка отметок закрытия водоема В-9;

- развитие мониторинга.

Сроки реализации проекта: 2015 г.

Уровень готовности проекта: 19,7%

Общая стоимость проекта: 1168,06 млн. руб.

1. Наименование инвестиционного проекта: Консервация водоема 17

Цель проекта: Вывод водоема В-17 из эксплуатации.

Краткое описание проекта: Снижение рисков негативного радиационного воздействия на население и улучшение экологической ситуации путем ликвидации открытой акватории водоема, реабилитации прилегающей к нему территории, расширение мониторинга  

Сроки реализации проекта: 2015 г.

Уровень готовности проекта: 2,2%

Общая стоимость проекта: 458,76 млн. руб.

1. Наименование инвестиционного проекта: Сооружение установки очистки низкоактивных отходов

Цель проекта: Строительство и ввод в эксплуатацию установки очистки ЖРО низкого уровня активности позволит осуществить сброс очищенной воды в открытую гидрографическую сеть.

Сроки реализации проекта: 2015 г.

Уровень готовности проекта: 0% (проведена НИОКР)

Общая стоимость проекта: 86 млн. руб.

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Сооружение регуляторов уровня на каналах водоемов В-10 и В-11 в створах плотин П-10, П-11

Цель проекта: Сокращение фильтрации из водоемов В-10 и В-11 загрязненной воды в лево- и правобережный каналы для предотвращения поступления радионуклидов в реку Теча.

Сроки реализации проекта: 2014 г.

Уровень готовности проекта: 6,4%

Общая стоимость проекта: 148,70 млн. руб.

 

 

1. Наименование инвестиционного проекта: Создание 2-й очереди системы общесплавной канализации

Цель проекта: Исключение сброса нерадиоактивных хозфекальных и ливневых стоков в систему специальных промышленных водоемов с отводом их в левобережный канал, что позволит снизить приходную часть водного баланса ТКВ на 1, млн. куб.м в год.

Краткое описание проекта: Во вторую очередь ОСК входят следующие объекты:

- реконструкция существующих сетей водопровода и самотечной канализации трех заводов;

- строительство канализационной насосной станции (КНС) бытовых сточных вод одного завода;

- строительство магистральных сетей напорной канализации от КНС до сетей первой очереди ОСК.

Сроки реализации проекта: 2015 г.

Уровень готовности проекта: 5%

Общая стоимость проекта: 1441,60 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 54 чел.

1. Наименование инвестиционного проекта: Реконструкция узла приема и отделения 3 цеха 2

Цель проекта: Реконструкция узла приема и отделения 3 цеха 2 для приема облученных блоков ДАВ-90 с ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» с дальнейшей передачей их на радиохимическую переработку

Краткое описание проекта: Проектом предусматривается реконструкция узла выгрузки блоков ДАВ и строительство открытой площадки с бетонным покрытием для перегрузки и хранения ISO-контейнеров с ТУК-135 около здания 855.

Сроки реализации проекта: 2013 г.

Уровень готовности проекта: 0% (проведена НИОКР)

Общая стоимость проекта: 185,66 млн. руб.

Планируемое создание рабочих мест: 8 чел.

 

 

Развитие местной промышленности, малого и среднего предпринимательства на основе активизации инновационной деятельности, создания новых технологий и конкурентоспособной, в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной

В ЗАТО сосредоточено большое число высоких технологий, высококвалифицированные кадры, сохраняется хорошая производственная база. Тем самым, ЗАТО г. Озерск является точкой роста экономики севера Челябинской области и способен сыграть активную роль в модернизации промышленности на базе современных технологических укладов и повышения конкурентоспособности продукции. На территории округа функционирует Муниципальное учреждение Озерского городского округа «Озерский инновационный центр – бизнес-инкубатор». Общая площадь бизнес-инкубатора 499 кв. м, 12 офисов, 1 конференц-зал. Бизнес-инкубатор рассчитан на 52 рабочих места. Реализуется Программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей промышленной политики муниципальной власти будет являться оказание содействия в развитии работоспособности предприятий, их реструктуризации с учетом текущих местных нужд и стратегических целей развития муниципального образования, а также создания новых инновационных производств с целью роста конкурентоспособности экономики Озерского городского округа на основе интеграции территорий севера Челябинской области.

Решение задачи обеспечивается следующими путями.

Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- развитие муниципального бюджетного учреждения Озерского городского округа «Муниципальный инновационный центр – бизнес-инкубатор»;

- реализация Программы поддержки СМСП на среднесрочный период 2012-2013 гг.;

- развитие промышленного сектора экономики:

1).  создание кластера производителей нестандартного оборудования;

2). развитие существующих производств в основных отраслях Озерского городского округа;

3). создание новых производств.

 

«Якорный» проект

 «Организация производства терморасширяемой полимерной сложно-модифицированной трубы для восстановления (футеровки) трубопроводов различного назначения» (ЗАО «Уральский завод полимерных изделий «Маяк»).

Цель проекта:

1. Создание производства и сбыта инновационной продукции (терморасширяемая сложно-модифицироаванная труба) на ЗАО «УЗПТ «Маяк» для обеспечения модернизации изношенных трубопроводов (80% в РФ) различного назначения.

 2. Существенное расширение конверсионной технологии по сложной модификации полимерных заготовок на ФГУП ПО «Маяк».

 3. Создание постоянных рабочих мест – 146 чел. на УЗПТ «Маяк».

 4. Снижение влияния экономики градообразующего предприятия на экономику города.

Потребители продукции (маркетинговый план):

· предприятия, осуществляющие подачу воды (холодная и горячая, канализация) и газа потребителям в населенных пунктах;

· предприятия, имеющие в эксплуатации сети трубопроводов различного назначения, в том числе при использовании агрессивных сред (нефть, нефтепродукты, химические продукты и т.д.);

· предприятия, осуществляющие ремонт трубопроводов различного назначения;

· предприятия, осуществляющие нефтегазодобычу и передачу нефтегазопродуктов.

Поставщики:

1.Производители полимерных материалов из РФ и импорт.

2.ФГУП ПО «Маяк», как производителя сложной модификации полимерных заготовок