Замечания к ПЗЗ в части учёта границ ООПТ

Замечания к ПЗЗ в части учёта границ ООПТ

Границы ООПТ «Волковский берег» нуждаются в уточнении  в связи со значительным расхождением данных о границах данной ООПТ в едином государственном реестре недвижимости, Региональной геоинформационной системе Московской области (rgis.mosreg.ru), ПЗЗ и в Путеводителе по особо охраняемым природным территориям Одинцовского района (2009 год).

В ПЗЗ содержатся недостоверные сведения о границах ООПТ «Долина реки Сторожка от устья до д/отдыха Кораллово» областного значения и ООПТ «Масловская лесная дача».

Границы ООПТ «Масловская лесная дача» по ПЗЗ не соответствуют границам, утверждённым Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района (городского округа) Московской области области от 13.11.2009 №9/39. Из границ ООПТ исключены участки 50:20:0050330:1176, 50:20:0050330:1051, 50:20:0050330:1050, 50:20:0050330:1066, 50:20:0050330:1125, 50:20:0050330:1080, 50:20:0050330:3751, 50:20:0050330:1115, 50:20:0050330:1126, 50:20:0050330:1166, 50:20:0050330:578, 50:20:0050330:569.

Согласно ч.28 Порядка организации особо охраняемых природных территорий местного значения в Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области от 26 января 2010 года N 34/2, “ Реорганизация ООПТ местного значения и проект внесения изменений в положение (паспорт) ООПТ местного значения или проект нового положения (паспорта) ООПТ местного значения должны быть согласованы с:

федеральными органами исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

Правительством Московской области, если в результате реорганизации ООПТ местного значения предполагается организация лечебно-оздоровительной местности или курорта местного значения;

центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (за исключением случая, если в результате реорганизации ООПТ местного значения предполагается организация лечебно-оздоровительной местности или курорта местного значения)”.

Таким образом, реорганизация природного резервата местного значения “Масловская лесная дача” должна быть согласована с Министерством экологии и природопользования Московской области Согласно письму Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.02.18 №24Исх-2125, “запрос на согласование реорганизации ООПТ местного значения - природного резервата “Масловская лесная дача” в Министерство не поступал”. Это также подтверждается письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.01.2019 №26Исх-47, согласно которому “администрация Одинцовского муниципального района Московской области в адрес Министерства за согласованием реорганизации природного резервата местного значения “Масловская лесная дача” не обращалась. Материалы комплексного экологического обследования по реорганизации по реорганизации природного резервата местного значения “Масловская лесная дача” не поступали”.

Таким образом, ООПТ «Масловская лесная дача» не реорганизовывались, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, и границы данной ООПТ должны быть указаны в ПЗЗ в соответствии с Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района (городского округа) Московской области области от 13.11.2009 №9/39.

Границы ООПТ «Долина реки Сторожка» по ПЗЗ не соответствуют Постановлению исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 18.04.1966 №341/8, которым было принято решению взять под охрану данную территорию. Согласно данному постановлению, границы ООПТ «Долина реки Сторожки» проходят от устья реки Сторожки до дома отдыха Кораллово вдоль русла реки Сторожки и включают в себя долину шириной 2 км и длиной 12 км. Границы данной ООПТ по ПЗЗ не соответствуют данными критериям.

Данная ООПТ не проходила реорганизацию, её границы не менялись. Таким образом, границы данной ООПТ в ПЗЗ должны быть указаны в соответствии с Постановленем исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 18.04.1966 №341/8.

При необходимости Дружина охраны природы биофака МГУ готова предоставить координаты поворотных точек границ ООПТ «Масловская лесная дача» и «Долина реки Сторожка от устья до д/отдыха Кораллово», определённых в соответствии с утверждённой документацией.

Приложение 1. Предложения по установлению новых видов территориальных зон и градостроительных регламентов для участков, расположенных в границах ООПТ.

В целях приведения в ПЗЗ соответствие с законодательством и исключения видов разрешённого использования, создающих угрозу негативного воздействия на окружающую среду и ведущих к деградации и (или) уничтожению природных объектов имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, для участков в границах ООПТ предлагается установить новые виды территориальных зон – зоны особо охраняемых территорий:

1) природоохранная зона, допускающая рекреационное использование (ООТ-1),

2) природоохранная зона, допускающая сельскохозяйственное использование (ООТ-2),

3) природоохранная зона, допускающая использование для осуществления религиозной деятельности (ООТ-3),

4) зона существующей застройки в границах особо охраняемых природных территорий (ООТ-4) (с учётом возможного дополнения данного вид территориальных зон дополнительными зонами ООТ-4.1, ООТ-4.2 и т.д., в зависимости от особенностей сложившейся застройки).

В целях определения границ существующей застройки на момент образования ООПТ и выявления застройки, образовавшейся в последние годы и нарушающей режим особо охраны ООПТ, предлагается использовать данные общедоступных космических снимков, предоставляемых сервисом Google Earth, Публичной кадастровой картой, Региональной географической информациональной системой Московской области (rgis.mosreg.ru), а также общедоступными снимками спутников Landsat-7, Landsat-8 и иных общедоступных спутников снимков. Архивные спутниковые снимки высокого разрешения для ряда территорий доступны за периоды, начиная с 1970 года. Архивные спутниковые снимки спутникового разрешения позволяют выявить факт антропогенного изменения ландшафтов с точностью от 10 до 30 метров. Использование данных общедоступных снимков низкого, среднего и высокого разрешения позволит не допустить нарушения природоохранного законодательства. Конкретные предложения по каждому застроенному участку предлагается сформировать коллегиально в рамках рабочей группы с участием Министерства экологии и природопользования Московской области, администрации Одинцовского городского округа, собственников участков в границах ООПТ, местных общественных организаций и объединений, природоохранных организаций и объединений (включая Дружину охрану природы биофака МГУ и Общероссийский народный фронт).

Градостроительные регламенты зон особо охраняемых территорий ООТ-1, ООТ-2, ООТ-3, ООТ-4 должны быть разработаны с учётом режимов особо охраняемых природных территорий и не допускать новой застройки и нарушения природных комплексов, а также включать основные ВРИ с кодами (числовыми обозначениями ВРИ) 5.2, 9.1, 9.3.

Для незастроенных участков в границах ООПТ с категорией земель «земли населённых пунктов» предлагается установить градостроительные регламенты территориальных зон ООТ-1 со следующими ВРИ.

Основные ВРИ ООТ-1

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Охрана природных территорий	9.1	50	100000	0%	не устанавливается
2	Историко-культурная деятельность	9.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Природно-познавательный туризм	5.2	50	100000	0%	не устанавливается

 

Для незастроенных участков в границах ООПТ с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» предлагается установить градостроительные регламенты территориальных зон ООТ-2 со следующими ВРИ и УРВИ.

Основные ВРИ ООТ-2

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Охрана природных территорий	9.1	50	100000	0%	не устанавливается
2	Историко-культурная деятельность	9.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Сенокошение	1.19	50	100000	0%	не устанавливается
4	Природно-познавательный туризм	5.2	50	100000	0%	не устанавливается

УРВИ ООТ-2

№ п/п	Наименование ВРИ	Код (числовое обозначение ВРИ)	Предельные параметры земельных участков (кв.м)		Максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества надземных этажей	Минимальные отступы от границ земельного участка (м)
			min	max
1	Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур	1.2	50	100000	0%	не устанавливается
2	Овощеводство	1.3	50	100000	0%	не устанавливается
3	Выращивание тонизи-рующих, лекарст-венных, цветочных культур	1.5	50	100000	0%	не устанавливается
4	Выращивание льна и конопли	1.6	50	100000	0%	не устанавливается
5	Выпас сельско-хозяйственных животных	1.20	50	100000	0%	не устанавливается

Для участков, используемых в религиозных целях, установить зону ООТ-3, для которой разработать градостроительные регламенты, соответствующие потребностям религиозных организаций и не допускающие увеличения доли застройки в границах ООПТ и нарушения природного комплексов, кроме случаев, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием существующей застройки.

Для участков со сформировавшейся жилой и иной застройкой в границах ООПТ, существовавшей до образования ООПТ и возникшей не позднее 10 лет назад, предлагается установить территориальную зону ООТ-4 (при необходимости, разработать дополнительные зоны ООТ-4.1, ООТ-4.2 и т.д.), для которой необходимо разработать соответствующую параметрам существующей застройки градостроительные регламенты, не допускающие увеличения доли застройки в границах ООПТ и нарушения природного комплексов, кроме случаев, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием существующей застройки.

Приложение 2. Предложения по установлению новых видов территориальных зон для участков в границах ООПТ

№ п/п

Вид террито-риальной зоны

Площадь

Номер кадастрового участка

Категория

Состояние

Приложение 3. Координаты пересечений в ПЗЗ Одинцовского округа данных государственного лесного реестра и единого государственного реестра недвижимости площадью около или более 1 га

№ п/п	Восточная долгота	Западная долгота	№ п/п	Восточная долгота	Западная долгота	№ п/п	Восточная долгота	Западная долгота
1	37,3672305	55,7678436	101	37,0896511	55,702021	201	36,61720814	55,6862802
2	37,3573491	55,7632669	102	37,1022275	55,705721	202	36,61269956	55,6936102
3	37,3390366	55,7559329	103	37,0905494	55,744567	203	36,59468714	55,6897052
4	37,2926704	55,7355484	104	37,0791676	55,742253	204	36,57042051	55,6964766
5	37,3021486	55,7245124	105	37,0761764	55,743544	205	36,60010378	55,7170813
6	37,3144348	55,7229914	106	37,083146	55,755426	206	36,59454204	55,7039245
7	37,2994249	55,7199573	107	37,0653602	55,756946	207	36,5613365	55,7003545
8	37,3151283	55,7207901	108	37,0689899	55,748676	208	36,56527834	55,7650697
9	37,3749739	55,7305957	109	37,0657504	55,751201	209	36,6119818	55,665739
10	37,3505769	55,7169068	110	37,0312606	55,705531	210	36,60507836	55,6617632
11	37,3519592	55,7080166	111	37,0145477	55,693066	211	36,60794042	55,6409252
12	37,3277047	55,7045479	112	37,0487152	55,667688	212	36,64110567	55,6428748
13	37,3277047	55,7045479	113	37,0593633	55,669719	213	36,65525967	55,6548013
14	37,328603	55,7073889	114	37,0222775	55,650124	214	36,70421795	55,638569
15	37,3168105	55,7081067	115	37,0180549	55,655798	215	36,71576819	55,6333756
16	37,3807053	55,6780768	116	37,0231758	55,646815	216	36,6193734	55,6173377
17	37,3696645	55,6793642	117	37,027068	55,648898	217	36,61066706	55,5962192
18	37,375047	55,6869771	118	37,0161274	55,651945	218	36,60929134	55,578521
19	37,375047	55,6869771	119	37,046532	55,641157	219	36,58471053	55,5795124
20	37,3654339	55,6765891	120	37,0200473	55,640261	220	36,55428685	55,596447
21	37,3326594	55,6676882	121	37,0653966	55,640496	221	36,54314694	55,5844235
22	37,3382175	55,6707345	122	37,0748089	55,646866	222	36,5287351	55,5864711
23	37,3491581	55,6737805	123	37,0337066	55,626265	223	36,51482054	55,5750987
24	37,3308458	55,6732729	124	36,9625295	55,606386	224	36,4848226	55,5682921
25	37,3250097	55,6747873	125	36,9598333	55,614209	225	36,46599195	55,5688668
26	37,3110561	55,6671805	126	36,9072417	55,623955	226	36,46400198	55,5567438
27	37,3122262	55,6595637	127	36,9060593	55,712545	227	36,4521794	55,5605414
28	37,3223148	55,6606343	128	36,9111378	55,707737	228	36,44680919	55,5528751
29	37,2930801	55,666165	129	36,8906542	55,751422	229	36,45824918	55,5476342
30	37,3055419	55,6687037	130	36,9512406	55,761912	230	36,4647167	55,5409865
31	37,2955813	55,6905293	131	36,907753	55,740475	231	36,47780323	55,5492995
32	37,277399	55,6862084	132	36,9084015	55,788059	232	36,48416243	55,5391431
33	37,2813058	55,6854547	133	36,8553019	55,748116	233	36,49581846	55,54242
34	37,2409011	55,688667	134	36,8493244	55,754304	234	36,50118407	55,5456559
35	37,2292793	55,6834246	135	36,8604453	55,696978	235	36,52245792	55,5602457
36	37,2251839	55,6884995	136	36,8264241	55,684457	236	36,51955899	55,5559306
37	37,2270934	55,6791677	137	36,8738976	55,684628	237	36,51478855	55,5561348
38	37,1974489	55,6934957	138	36,8949243	55,682745	238	36,49072052	55,5605152
39	37,2252967	55,7013019	139	36,8659118	55,660475	239	36,53500932	55,5372036
40	37,2252967	55,6974692	140	36,8591643	55,628654	240	36,54178567	55,5295836
41	37,2267343	55,6986474	141	36,8486404	55,627555	241	36,54757382	55,5390577
42	37,1923913	55,7163997	142	36,8672241	55,626995	242	36,54680886	55,5274236
43	37,2024543	55,718428	143	36,8874573	55,624647	243	36,54386267	55,5223954
44	37,2268513	55,7331302	144	36,8751844	55,604664	244	36,49469827	55,5231108
45	37,2145169	55,7425872	145	36,8543752	55,609856	245	36,49664777	55,5298529
46	37,2243984	55,7438743	146	36,8449391	55,608199	246	36,48316753	55,5299508
47	37,248323	55,7442799	147	36,8371571	55,605354	247	36,47679347	55,5304927
48	37,2890771	55,7549782	148	36,7915268	55,598022	248	36,48586668	55,5251742
49	37,2212933	55,6524534	149	36,7704261	55,606185	249	36,44000238	55,5216898
50	37,2208051	55,6505621	150	36,7591605	55,608831	250	36,53162244	55,5154802
51	37,2217035	55,6480809	151	36,7441685	55,607802	251	36,56091186	55,5198677
52	37,2094751	55,6219659	152	36,7716657	55,584385	252	36,5610988	55,5158102
53	37,1734207	55,6123065	153	36,8106499	55,627819	253	36,57559399	55,5217131
54	37,15113	55,6117981	154	36,773513	55,635707	254	36,5763445	55,5159454
55	37,1516349	55,614072	155	36,7275885	55,649756	255	36,58791806	55,5161444
56	37,1412278	55,6123065	156	36,8165222	55,672855	256	36,61198686	55,5225114
57	37,138361	55,62959	157	36,8287538	55,671123	257	36,62771811	55,5243802
58	37,1706563	55,6422935	158	36,8081644	55,669596	258	36,64359951	55,5237753
59	37,1651096	55,6442512	159	36,7587878	55,697025	259	36,6448003	55,5162233
60	37,1662684	55,6560087	160	36,7043816	55,717656	260	36,65182423	55,5187285
61	37,163313	55,6790603	161	36,6937362	55,717473	261	36,63980172	55,5161374
62	37,1561264	55,6808454	162	36,6869309	55,717356	262	36,61373841	55,5606238
63	37,1489399	55,6835972	163	36,694443	55,730067	263	36,61317639	55,5633102
64	37,1534315	55,6841591	164	36,6905526	55,738986	264	36,64077082	55,5565952
65	37,1690767	55,6986474	165	36,753679	55,732378	265	36,63551418	55,5627957
66	37,1651096	55,703276	166	36,7589051	55,730279	266	36,64968368	55,5666341
67	37,1603008	55,7082854	167	36,7454398	55,730047	267	36,64676688	55,5360284
68	37,1417534	55,7156465	168	36,7631273	55,747427	268	36,67965142	55,5698455
69	37,1687029	55,7349872	169	36,7732549	55,780362	269	36,68370224	55,5691175
70	37,1273804	55,7216652	170	36,7701401	55,776306	270	36,6875573	55,5038262
71	37,1251825	55,7219773	171	36,7829288	55,778504	271	36,64443321	55,5063314
72	37,1251825	55,7209633	172	36,7800977	55,78816	272	36,72044857	55,6465199
73	37,1315012	55,7072709	173	36,7940091	55,7884	273	36,81999621	55,7007753
74	37,1112107	55,7069512	174	36,8114897	55,781089	274	36,82197377	55,7072913
75	37,1324958	55,6336556	175	36,7907426	55,823393	275	36,84242777	55,7116471
76	37,1228888	55,6213313	176	36,8029634	55,819409	276	36,88031047	55,7027127
77	37,0991766	55,6199325	177	36,8123652	55,822572	277	36,85156086	55,6902515
78	37,1049225	55,6165471	178	36,8185704	55,814886	278	36,93368138	55,6308346
79	37,0766518	55,6158655	179	36,7913173	55,809024	279	36,9679697	55,6035636
80	37,0835555	55,6280653	180	36,6898719	55,788025	280	37,00246038	55,6017006
81	37,0880605	55,6265405	181	36,6799582	55,780143	281	37,00684169	55,6091962
82	37,0923461	55,6289783	182	36,6805736	55,772066	282	36,96947758	55,6754889
83	37,0956663	55,627557	183	36,6576172	55,783352	283	36,99638331	55,7056105
84	37,0844331	55,6300982	184	36,6465074	55,787654	284	37,3849607	55,8057777
85	37,0761764	55,6282501	185	36,6527763	55,794817	285	36,50416789	55,5562275
86	37,0896511	55,6334797	186	36,6641925	55,793753	286	36,79816298	55,7334846
87	37,0959393	55,6641896	187	36,6565664	55,741996	287	36,80242719	55,7327495
88	37,0867149	55,6788567	188	36,6346729	55,751133
89	37,0914477	55,6816635	189	36,6356402	55,735101
90	37,1028625	55,6798718	190	36,6623256	55,722324
91	37,0788713	55,6820271	191	36,6581138	55,695291
92	37,0773539	55,6808869	192	36,6645371	55,698098
93	37,088236	55,6829171	193	36,6741216	55,704075
94	37,0797696	55,6678107	194	36,6384349	55,703939
95	37,0909273	55,6844397	195	36,651702	55,706327
96	37,0923461	55,6897117	196	36,6460527	55,698678
97	37,0855447	55,6884995	197	36,6435876	55,687851
98	37,0869562	55,6893482	198	36,6717955	55,689643
99	37,122579	55,6829171	199	36,6330478	55,689467
100	37,0732585	55,7021985	200	36,6260151	55,683634

 

 

Приложение 4. Координаты пересечений в ПЗЗ Одинцовского округа данных государственного лесного реестра и единого государственного реестра недвижимости площадью около или более 10 га

№ п/п	Восточная долгота	Западная долгота	№ п/п	Восточная долгота	Западная долгота
1	55,7355608	37,2943819	27	55,5406654	36,549311
2	55,7553179	37,0647837	28	55,5609576	36,522819
3	55,600657	37,0003766	29	55,5746459	36,516593
4	55,7142275	36,9069525	30	55,5830184	36,541306
5	55,761716	36,9514436	31	55,6173132	36,619222
6	55,7102609	36,8443494	32	55,7025649	36,594592
7	55,6842299	36,8309901	33	55,568609	36,487292
8	55,6279652	36,8480162	34	55,5691495	36,463243
9	55,6281978	36,8613093	35	55,5588402	36,465735
10	55,652023	36,7258304	36	55,5609154	36,452561
11	55,7338207	36,7514315	37	55,5542863	36,449335
12	55,7795056	36,6788858	38	55,5490329	36,500238
13	55,736314	36,6621093	39	55,5492086	36,475128
14	55,7333052	36,6384199	40	55,5344109	36,488621
15	55,7185142	36,6914382	41	55,5422301	36,46583
16	55,7199304	36,7006542	42	55,5357927	36,432019
17	55,6848617	36,6478211	43	55,5227767	36,497277
18	55,6702885	36,6550507	44	55,5208598	36,442124
19	55,669245	36,6223618	45	55,5079717	36,430302
20	55,6818953	36,6264839	46	55,5194811	36,429064
21	55,6475055	36,6438327	47	55,5246136	36,423494
22	55,633084	36,7157566	48	55,5210482	36,398615
23	55,5600612	36,6133639	49	55,5208126	36,387551
24	55,5170689	36,5897642	50	55,5356224	36,395338
25	55,5399781	36,535711	51	55,5339511	36,404461
26	55,531648	36,5370846

 

Замечания к ПЗЗ в части учёта границ ООПТ

Границы ООПТ «Волковский берег» нуждаются в уточнении  в связи со значительным расхождением данных о границах данной ООПТ в едином государственном реестре недвижимости, Региональной геоинформационной системе Московской области (rgis.mosreg.ru), ПЗЗ и в Путеводителе по особо охраняемым природным территориям Одинцовского района (2009 год).

В ПЗЗ содержатся недостоверные сведения о границах ООПТ «Долина реки Сторожка от устья до д/отдыха Кораллово» областного значения и ООПТ «Масловская лесная дача».

Границы ООПТ «Масловская лесная дача» по ПЗЗ не соответствуют границам, утверждённым Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района (городского округа) Московской области области от 13.11.2009 №9/39. Из границ ООПТ исключены участки 50:20:0050330:1176, 50:20:0050330:1051, 50:20:0050330:1050, 50:20:0050330:1066, 50:20:0050330:1125, 50:20:0050330:1080, 50:20:0050330:3751, 50:20:0050330:1115, 50:20:0050330:1126, 50:20:0050330:1166, 50:20:0050330:578, 50:20:0050330:569.

Согласно ч.28 Порядка организации особо охраняемых природных территорий местного значения в Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области от 26 января 2010 года N 34/2, “ Реорганизация ООПТ местного значения и проект внесения изменений в положение (паспорт) ООПТ местного значения или проект нового положения (паспорта) ООПТ местного значения должны быть согласованы с:

федеральными органами исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

Правительством Московской области, если в результате реорганизации ООПТ местного значения предполагается организация л