Анализ возможных путей развития рынка «дикоросов»

Для совершенствования правового регулирования заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимо принять следующие меры:

•   ввести новые права пользования лесными участками на основании краткосрочных (до года) разрешений на заготовку пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, с учетом биологических особенностей этих лесных ресурсов;

•   освободить население лесных поселков от платы за пользование лесными угодьями при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, при реализации дикоросов на заготовительных пунктах за наличный расчет;

•   разграничить лесные угодья для заготовки дикоросов гражданами для собственных нужд (общедоступные угодья) и предпринимателями (закрепленные угодья);

•   адаптировать систему арендной платы к сезонной заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений;

•   разграничить коды ТН ВЭД для ядра кедрового ореха и ореха в скорлупе;

•   развивать частно-государственное партнерство по промышленной заготовке и переработке пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

•   обеспечить систематическое изучение в научных организациях особенностей плодоношения, оценку урожайности, выявление их биологического и промыслового запасов с целью получения полных и достоверных сведений о количественных и качественных показателях этих видов лесопользования;

•   инициировать создание органами государственной власти регионов специальных заказников с особым режимом использования лесов для сохранения редких и исчезающих лекарственных растений.

Основными причинами, сдерживающими значимость недревесных ресурсов леса в настоящее время являются:

–  Обезличенное пользование ресурсами дикорастущих растений и грибов, отсутствие конкретных пользователей угодьями, отсутствие утвержденных правил сбора и заготовок дикорастущих растений и грибов как на федеральном, так и на региональном уровнях;

- Непригодность лесоустроительной информации для планирования ресурсопользования и полная разбалансировка системы лесо - и охотустройства территории, отсутствие достоверной прогнозной и оперативной информации о состоянии и размерах недревесных лесных ресурсов;

- Неравномерность хозяйственного освоения преобладающей части ресурсов из-за слабо развитой дорожной сети, гористости и заболоченности территории, на которой расположены угодья;

- Малое количество перерабатывающих пунктов, морально устаревшее оборудование практически всех существующих пунктов, несовременная упаковка и недостаточное разнообразие видов продукции;

- Высокая степень предпринимательского риска в связи с разрывом прошлых экономических связей, отсутствием до настоящего времени новых правовых, организационных и экономических рамок для деятельности предприятий в рыночных условиях.

Приоритетные направления действий:

- Организация системы учета и прогноза заготовки ресурсов, и их дальнейшего использования, в том числе продукции, заготавливаемой населением для личного потребления. Создание кадастра НЛР;

- Закрепление массивов дикорастущих растений (арендных участков) в долгосрочное пользование на конкурсной основе;

- Обеспечение льготного кредитования предприятий под заготовку дикорастущих орехов, ягод, грибов, лесных овощей и лекарственно-технического сырья;

- Внедрение новых методов переработки и упаковки продукции из дикорастущих растений и грибов, выпуск современных видов продукции с использованием технологий быстрого замораживания и вакуумной упаковки. Организация использования трудовых ресурсов в промысловые сезоны, формирование коллективов промысловиков на постоянной основе;

- Проведение лесохозяйственных и агротехнических работ по окультуриванию и повышению урожайности природных угодий дикорастущих растений, создание плантаций дикорастущих полезных растений, в том числе декоративных, внедрение перспективных интродуцентов;

- Создание профессиональной маркетинговой службы, отслеживающей и прогнозирующей спрос и предложение, емкость рынка;

- Определение проблемных вопросов в плане разработки мер охраны и предотвращения снижения ресурсной емкости лесных экосистем.

 

 

Вывод

Данный доклад представляет лишь одну треть от всего моего исследования, затрагивающего практический анализ эффективности рынка.Но в сложившихся условиях рынок крайне нестабилен и пока рано составлять какие-либо прогнозы на развитие рынка дикоросов на 2020 год.

       Основным продуктом лесной промышленности в настоящее время является деловая древесина, доля которой среди общего объема вывозимой древесины, составляет примерно 75-80 %. Лесозаготовительная промышленность считается базовом направлением всего лесного комплекса.

       На рынке же дикоросов отсутствует четкая координация, что создает ведомственные барьеры и мешает выстраивать рыночные отношения. Из-за отечественные предприниматели оказываются в замкнутом круге административных барьеров. Так же существует ряд социальных, природных, экономических и правовых факторов, мешающих развитию рынка. В тоже время он (рынок) позволяет создавать новые рабочие места, обеспечивать слабозащищенные социальные слои общества дополнительным доходом.

       Наблюдается проникновение на отечественный рынок продовольствия лесных пищевых продуктов из-за рубежа, а на рынке лекарственных растений препараты зарубежного происхождения начинают теснить отечественные лекарственные средства.

       Легальный рынок недревесных, пищевых и лекарственных лесных ресурсов развит слабо, основные причины лежат в экономико-правовой плоскости и отсутствии достоверной информации о размещении, количественном и качественном состоянии дикоросных лесных ресурсов. Несмотря на медленное развитие, у легального рынка огромный потенциал, он может стать прорывным видом экономической деятельности для многих лесных регионов нашей страны.

      Рынок “лесного промысла” в Российской Федерации слаборазвит, но представляет собой перспективное направление, следовательно гипотеза моей работы продолжает оставаться верной. С другой стороны, власти все больше стремятся к урегулированию данной отрасли, продвигаются законопроекты, а это значит что скоро лесной промысел ждут глубокие структурные изменения.

 

Список источников

1. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 24.04.2020)

2. Науч.рук. Внученкова И.А., Костюков В.С. Анализ эффективности рынка «лесного промысла» в современных экономических условиях. - Международная научно-практическая конференция «Первые шаги в науку»: Калуга – 2017.

3. https://forestcomplex.ru/2019/07/sistemnyj-krizis-lesnogo-hozyajstva/

4. https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=5655