Номинация «Лучший проект регионального бюджета для граждан»

71. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области Белгородская область Бюджет для граждан 2020 на основании Закона Белгородской области от 13 декабря 2019 года № 431 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Первая глава «Основные понятия и термины» перегружена понятийным аппаратом, при этом имеются ошибки и не точное толкование понятий. В частности на стр. 11 в разделе «Основные положения» понятие бюджетной системы Российской Федерации сформулировано не точно (без государственных внебюджетных фондов). В бюджетную систему Белгородской области включается по бюджетному законодательству также бюджет территориального фонда медицинского страхования. Авторы разработчики также не включили этот фонд. Понятие консолидированного бюджета не идентично понятию бюджетной системы. На стр. 12 дефицит и профицит не следует относить к составным частям бюджета, это параметры бюджета. Раздел 2 называется «Обеспечение бюджетной устойчивости», но содержание этой главы не соответствует ее названию, то есть ни понятия бюджетной устойчивости, ни факторов ее обеспечивающих. В этой главе много цифрового материала разного направления (кроме бюджетной устойчивости) без каких-либо пояснений и комментариев. Брошюра переполнена цифровым материалом, сложным для понимания неквалифицированного пользователя. Информация со стр. 52 должна быть в предыдущем разделе. Для социально-ориентированного бюджета имеет значение функциональная структура бюджета (в%), а не цифрах. со стр. 61 По каждой целевой группе помимо простого перечисления услуг и льгот целесообразно указать реальные объемы средств, выделяемые из бюджета субъекта данной целевой группе. + контакты органов власти, ссылки на источники информации, где можно получить более подробную информацию по услугам/выплатам, по получению/оформлению услуг/выплат Стр. 62-64 - чрезвычайно много цифр и они все мелким шрифтом – не читаются и не воспринимаются визуально.+ стр. 62 – это не отраслевой разрез, а функциональный! стр. 69 не читаемо. стр. 71 – диаграмма за какой год? Раздел экономического развития региона – нет общего понимания об объемах и направлениях средств, сразу начинается детализация. Стр. 76 диаграмма за какой год? % в таблице что означают? стр. 78-79 информация нечитаемая и несопоставляемая визуально Стр. 81 в БК РФ нет понятия фонд финансовой поддержки Стр. 83-85 и 87 – информация визуально нечитаемая Стр. 93-94 - информация визуально нечитаемая. Имеет смысл для каждой программы (стр. 95 и далее до 111) добавить информацию о ее финансировании + в % от... + информацию об уже достигнутых результатах Стр. 112-121 - мониторинг реализации госпрограмм не читаемый. Визуализации нет вообще Стр. 125 – информация о гос долге не визуальна и не сопоставима. Очень низкая наглядность – в значительной степени преобладают таблицы. Целевые группы граждан как примеры есть, но организаций – нет вообще. Информации по общественно-значимым проектам нет. Оригинального подхода к визуализации нет. - +   + + - - Допущен 72. Департамент финансов Вологодской области Вологодская область Буклет «Бюджет для граждан на 2020-2022 годы по закону Вологодской области «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 12.12.2019 года (с учетом изменений, принятых в марте 2020 года)» Проект перегружен понятийным аппаратом и цифровым материалом, надо расчитывать на неквалифицированного пользователя. Нет оглавления и крупных разделов (глав). Есть неточности в понятийном аппарате, в частности в определении бюджетной системы РФ отсутствуют государственные внебюджетные фонды, хотя ниже дана их структура. На стр. 11 огромная таблица по расходам бюджета в разрезе функциональной классификации, которая будет трудно восприниматься неквалифицированными пользователями. Стр.24, 25 и 26 «Перечень мер социальной поддержки граждан» не понятно объем бюджетных ассигнований на какой период? Как будет стимулироваться малый бизнес? Представлен не сам проект, а только ссылка на него, сам проект пришлось скачивать с яндекс-диска. 1) стр. 4 – Схема консолидированного бюджета Российской Федерации – НЕВЕРНАЯ. Не соответствует БК РФ и понятию консолидированного бюджета. 2) структура налоговых доходов предполагает указание и в % от налоговых доходов всего (такой цифры общей нет), аналогично по неналоговым – стр. 8 3) стр. 9 – какой % налоговых доходов приносят эти крупнейшие налогоплательщики бюджету? 4) стр. 11 – таблица сложночитаемая. Визуализации нет 5) стр. 16 съехала цифра на первом проекте 6) стр.21 – численность работающих + сеть организаций на какой год информация? Аналогичные вопросы по остальным госпрограммам. Насколько актуальна информация – 2019 год или 2020? + для стр. 22 укажите, это сеть организаций здравоохранения только регионального уровня, или вообще всех организаций здравоохранения на территории субъекта? Аналогичные вопросы и по другим госпрограммам. Для госпрограммы социальная поддержка не хватает контактов/ссылки/отсылки для обращения за получением данной поддержки 7) + можно связать целевые группы и госпрограммы (как это сделано с нацпроектами), если имеет смысл. Становится понятным, на какую категорию данная госпрограмма распространяется + +   + + - + Допущен 73. Министерство финансов Кировской области Кировская область «Бюджет для граждан» на основе Закона Кировской области от 19.12.2019 № 325-ЗО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Сделать оглавление В разделе «национальные проекты» не понятно указаны средства только выделяемые их бюджета области и ли и здесь отражены и федеральные средства? Хорошо бы показать, источник. Как будет стимулироваться малый бизнес? 1) стр. 3 налоговые доходы в % за 2020 год 55%, а не 58%, как указано. Иначе теряются % по неналоговым доходам. 2) стр. 4. Почему собственные доходы = налоговые + неналоговые? В БК РФ еще и безвозмездные поступления (кроме субвенций) 3) стр. 6 – сложночитаемая – много текста и цифр, которые без сопоставления (%) мало о чем говорят. К тому же налоговые льготы лучше было бы указать отдельно. 4) по логической структуре сперва нужно говорить о расходах субъекта в целом, а потом о расходах по госпрограммам. + про непрограммные расходы (какой % всех расходов расписан по госпрограммам?) 5) стр. 13 должна быть другого цвета – это же еще экономический блок. + цифры по дорожному хозяйству на стр.12 и стр.13 не соответствуют друг другу. 6) стр. 20 нет шапки для слайда + какие-то слова лишние сверху. + учитывая, что на стр. 17 не для всех нацпроектов есть % доли финансирования, ее стоит продублировать на странице каждого соотв. нац проекта + +   + + + + Допущен 74. Комитет финансов Ленинградской области Ленинградская область Брошюра «Бюджет для граждан» по проекту областного закона Ленинградской области об областном бюджете Ленинградской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов Расходы не очень удачно начинать с государственных программ, тем более не профессиональный пользователь вряд ли поймет, что это такое. лучше начать с функциональной классификации. При этом даны суммы, а структура (удельные веса) не дана, пользователю это важно. Таблица с гос. гарантиями информативна, по поймут ли пользователи, что это такое? Как будет стимулироваться малый бизнес? 1) стр. 17 в РФ нет консолидированного муниципального бюджета! Необходимо указать правильную формулировку 2) стр. 18 – это показатели консолидированного бюджета субъекта или РФ? Или муниципального? 3) стр. 20 и далее – почему виды поступлений? Это виды доходов по БК РФ 4) стр. 22 и 23 – это не налоговые ставки, это НОРМАТИВЫ распределения/зачисления налогов, что абсолютно разные понятия. И вообще в брошюре информация и понятия перемешаны. Ставки не зависят от бюджета и устанавливаются НК в первую очередь. Между бюджетами распределение идет по нормативам. 5) стр. 24-27 цифр много, % соотношения для визуального восприятия, диаграмм – нет 6) стр. 28-29 – сложночитаемый слайд, нет визуализации, много цифр, но без сопоставления 7) стр. 31 – пропустили «рассмотрение» перед принятием Заксобранием закона о бюджете 8) стр. 34 и далее – к мерам социальной поддержки необходимы ссылки на информацию о получении такой поддержки/ выплаты /услуги 9) стр. 60 и далее по госпрограммам – объемы расходов в абсолютных значениях внутри госпрограммы не несут особой информации 10) стр. 63 – подобные таблицы являются нечитаемыми (+ план на 2019 год? Год уже закончился, информация не актуальна) 11) стр. 64 – вертикальный текст – не читаемый 12) по другим госпрограммам те же замечания + по госпрограмме здравоохранения нет привязки к выполнению общественно-значимых проектов или к целевым группам - +   + + + + Допущен 75. Управление финансов Липецкой области Липецкая область Бюджет для граждан к закону о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Проект перегружен понятийным аппаратом и цифровыми материалами. стр. 3 даны виды бюджетов, в них нет бюджетов государственных внебюджетных фондов стр. 8 виды местных налогов перечислены не все, см изменения НК РФ (добавили торговый сбор) Расходы по функциональной классификации (стр. 32-37) представлены на 6 стр, что для непрофессиональных пользователей не понятно и нечитаемо. Для понимания дать только разделы, а потом дать каждый раздел Как будет стимулироваться малый бизнес? 1) стр. 9 – это не отраслевая группировка расходов, а функциональная. 2) стр. 11 – кому представляются льготы? нет целевой группы. какие льготы есть? 3) стр. 28 – почему только МБТ? Других безвозмездных поступлений в бюджет нет? 4) стр. 31 и далее – сложночитаемые. Цифры визуально сопоставить невозможно, так что информативность низкая 5) стр. 39 – доля госпрограмм в расходах всего? 6) стр. 40 и далее – какие результаты уже достигнуты? % финансирования конкретной госпрограммы в расходах. На какие целевые группы распространяются эти программы? На какие общественно-значимые проекты идут средства? 7) стр. 73 и далее – хотелось бы ссылку на информацию по получению социальной поддержки, гарантий, пособий и т.п. + +   + + + + Допущен 76. Департамент финансов города Москвы Москва Брошюра «Путеводитель по бюджету города Москвы на 2020-2022 годы» Нет расходов в разрезе функциональной классификации. Объявленная структура расходов на стр. 54 представлена не вся. Как будет стимулироваться малый бизнес? БК РФ не содержит понятия и возможности для существования отдельной бюджетной системы каждого конкретного субъекта РФ + +   + + + + Допущен 77. Министерство финансов Омской области Омская область Бюджет для граждан к проекту закона Омской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Представленный материал визуально не воспринимается. Нет системы изложения, нет логики. Много не относящейся к теме материала, который трудно воспринимается. Бюджетная система области дана без бюджета территориального фонда медицинского страхования На стр. 13 «основные характеристики бюджета...» надо как-то отметить, где фактические цифры, а где прогноз. стр. 15 виды местных налогов перечислены не все, нет торгового сбора.   + +   + + - - Допущен 78. Министерство финансов Оренбургской области Оренбургская область Брошюра «Бюджет для граждан по закону о бюджете Оренбургской области на 2020-2022 годы» 1. Форма представления проекта не удачна, материал не воспринимается. 2. Нет пояснений к таблицам не по доходам, ни по расходам. 3. В таблицах даны абсолютные цифры и по доходам и по расходам, поскольку нет пояснений, дать хотя бы уд.веса каждой позиции. 4. Графики не всегда удачные и мало информативные (стр. 9 и 10, 19 и т.д.). 5. Почему даны налоговые льготы только по «детскому бюджету»? Или давать все со структурой или вообще не надо. 6. Что значит «Общественно-значимые проекты»? 7.Что значит «Приоритетные и региональные проекты»? 8.Вряд ли стоит считать дефицит (профицит на душу населения) стр.6. 1) информация дается будто кусками. Прогноз СЭР – что это, для чего он? Основные направления бюджетной и налоговой политик – зачем и для чего они перечислены? 2) 2019 уже завершился, а информация все еще представлена по уточненному плану - неактуально 3) стр. 7, 8, 9, 10 – цифры и диаграмма мало о чем говорят. Особенно диаграмма – там нет ни структуры, ни указания % от общего объема. К тому же неясно, зачем дублировать обычной диаграммой цифру, что указана в таблице выше 4) аналогичная ситуация по стр. 11-15 – информативности, ценности для граждан нет 5) Преимущество – детский бюджет, и то без сопоставления в %, он не имеет смысловой нагрузки 6) Общественно значимые проекты идут в отрыве от расходов бюджета 7) приоритетные и региональные проекты просто перечислены – ни % сопоставления, ни указания целевой группы. 8) стр. 24 – для чего % долга к налоговым и неналоговым доходам? почему не к собственным доходам? - +   + + - - Допущен 79. Министерство финансов Сахалинской области Сахалинская область Бюджет для граждан к проекту закона об исполнении областного бюджета за 2019 год 2 заявки в рамках 1 номинации На стр. 17 написано, что Сахалинская область отнесена в 1 группу субъектов с надлежащим качеством управления региональными финансами. Надлежащее качество -это 2 группа.   + - + + + + Допущен 80. Министерство финансов Сахалинской области Сахалинская область Бюджет для граждан к публичным слушаниям по проекту закона «Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Нет общей структуры расходов по функциональной классификации в разрезе разделов в полном объеме (только по основным отраслям). Как будет стимулироваться малый бизнес в 2020-2022 годы? + + + + + + Допущен