Возможности граждан для осуществления деятельности без регистрации

ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ

В КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Малый и средний бизнес – важнейшая составляющая устойчивого развития национальной экономики.

В целях развития экономической активности населения, стимулирования легального осуществления и упрощения ведения гражданами отдельных видов деятельности в Республике Беларусь в 2005 году начат процесс создания привлекательных условий для развития частной инициативы.

Благодаря принятым системным мерам по упрощению административных процедур, устранению излишних барьеров и ограничений совершенствуются условия для ведения бизнеса и самозанятости граждан нашей страны.

****

Условия для развития экономической активности населения

Национальным законодательством закреплены дополнительные гарантии занятости всем желающим заработать, занимаясь при этом любимым делом.

Главное, что граждане могут осуществлять такую деятельность без необходимости регистрироваться в качестве субъекта предпринимательства.

Для зарегистрированных в службах занятости в качестве безработных предусмотрена возможность получения субсидий на организацию предпринимательской и ремесленной деятельности, оказание услуг в сфере агроэкотуризма.

Для лиц, занимающихся ремесленной деятельностью, оказанием услуг в сфере агроэкотуризма, реализацией отдельных видов товаров и оказанием (выполнением) некоторых услуг (работ), установлены специальные режимы налогообложения.

Справочно.

В вышеперечисленных случаях не предусмотрено ведение налогового учета. Порядок уплаты налогов (сборов) понятен и прост.

Без уплаты налогов граждане вправе осуществлять реализацию дикорастущей (лекарственных растений, ягод, грибов, орехов и др.), а также сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве.

Осуществление физическими лицами деятельности без регистрации в качестве субъекта предпринимательства значительно упростилось благодаря развитию онлайн-сервисов налоговых органов.

В любом налоговом органе можно бесплатно получить доступ к личному кабинету плательщика. Для этого нужно единожды прийти с паспортом в налоговый орган, где плательщика зарегистрируют и предоставят логин и пароль к его личному кабинету. Для удобства возможно использование личного кабинета плательщика посредством мобильного приложения.

Использование личного кабинета плательщика позволяет гражданам, не посещая налоговый орган:

· подавать уведомление об осуществлении вида деятельности по заявительному принципу без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

· получать и распечатывать извещения на уплату налогов (сборов);

· платить причитающиеся к уплате суммы налогов (сборов), воспользовавшись сервисами интернет-банкинга отдельных банков.

По состоянию на 1 января 2019 г. на учете в налоговых органах республики состоит 38,3 тыс. физических лиц, осуществляющих деятельность по заявительному принципу, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 15,3 тыс. человек.

Более подробно с информацией об уплате налогов и сборов можно ознакомиться на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (www.nalog.gov.by) в разделе «Налогообложение физических лиц» и (или) в контакт-центре налоговых органов по телефону 189.

Ремесленная деятельность

У белорусов и наших зарубежных гостей пользуются популярностью изделия мастеров-ремесленников, организовавших свой бизнес на изготовлении изделий ручной работы.

Ремесленная деятельность в нашей стране регулируется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 9 октября 2017 г. № 364
”Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности“ (далее – Указ № 364).

В этом случае изделия изготавливаются с применением ручного труда и инструмента (использование промышленного оборудования не предусмотрено). Ремесленник работает самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам. Продукцию он может реализовать разными способами: на рынках, ярмарках, в своей мастерской, с применением интернет-рекламы, путем пересылки почтовым отправлением либо доставки любым видом транспорта.

Справочно.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь данная деятельность может осуществляться после ежегодной уплаты ремесленного сбора в размере 1 базовой величины (в настоящее время – 25,5 рубля).

Перечень видов ремесленной деятельности, которыми граждане могут заниматься по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, содержится в Указе № 364. Если ранее их число было ограничено, то в настоящее время указанный перечень является открытым.

В 2018 году в нашей стране насчитывалось 36,2 тыс. официальных ремесленников (выше уровня 2017 года на 6,8 тыс. человек).

 

Справочно.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь субъекты агроэкотуризма уплачивают один раз в год сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в данной сфере в размере 1 базовой величины.

На 1 января 2019 г. количество физических лиц – субъектов агроэкотуризма составило более 2 тыс. человек (выше уровня 2017 года на 230 человек).

Подробную информацию по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма можно получить в сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) исполнительных комитетах, а также отделах образования, спорта и туризма местных администраций районов в городах, районных исполнительных комитетов и городских исполнительных комитетов (в городах областного подчинения).

 

Реализация сельскохозяйственной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве и дикорастущей продукции

Белорусам предоставлена возможность трудиться на родной земле и делиться плодами своей работы.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь
от налогообложения освобождаются доходы, полученные гражданами от реализации:

· овощей и фруктов (в том числе в переработанном виде);

· иной продукции растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады);

· молочных и кисломолочных продуктов (в том числе в переработанном виде);

· продукции пчеловодства;

· иной продукции животноводства (кроме пушнины), полученной от домашних животных (крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, кролики, сельскохозяйственная птица) как в живом, так в сыром или переработанном виде.

Данные доходы освобождаются от налогообложения на основании справки местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающей, что реализуемая продукция произведена плательщиком и (или) лицами, указанными в части первой пункта 19 Налогового кодекса Республики Беларусь, на земельном участке, находящемся на территории Республики Беларусь (за исключением случаев, установленных частью седьмой пункта 19).

Для получения справки физические лица представляют в местный исполнительный и распорядительный орган заявление, которое должно содержать сведения о месте нахождения земельного участка, его площади, а также о наименовании, количестве (объеме) и весе произведенной продукции, предназначенной для реализации. Заявление, представляемое физическим лицом – членом садоводческого товарищества, должно быть заверено председателем садоводческого товарищества.

Справочно.

Доходы, полученные от реализации продукции пчеловодства, освобождаются от налогообложения при условии, что наряду с такой справкой либо вместо нее (в случае, когда пасека размещена не на тех земельных участках, которые в установленном порядке предоставлены плательщику) плательщик представляет ветеринарно-санитарный паспорт пасеки и (или) свидетельство, оформленное на основании этого паспорта.

От налогообложения освобождаются также доходы, полученные гражданами от реализации населению лекарственных растений, ягод, грибов, орехов, другой дикорастущей продукции, а также сбора и сдачи лекарственного растительного сырья, дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов, другой дикорастущей продукции организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по промысловой заготовке указанной продукции.

Более подробно с информацией об уплате налогов и сборов можно ознакомиться на сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (www.nalog.gov.by) в разделе «Налогообложение физических лиц» и (или) в контакт-центре налоговых органов по телефону 189.

Деятельность по реализации отдельных товаров и выполнению (оказанию) некоторых работ (услуг) населению

Одним из направлений социально ориентированной политики белорусского государства является увеличение спектра услуг населению, которые могут осуществлять граждане, не регистрируясь при этом в качестве индивидуальных предпринимателей.

Если раньше таких видов деятельности было 18, то Указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2017 г. № 337 (далее – Указ № 337) ”О регулировании деятельности физических лиц“ их число расширено до 30. Виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской, при осуществлении которых предусмотрена уплата единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее – единый налог), определены Налоговым кодексом Республики Беларусь (полный перечень указан в приложении 1).

В перечне легализованы виды экономической деятельности, которые сегодня фактически осуществляются физическими лицами в домашних условиях.

Справочно.

К примеру, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя уже не требуется при осуществлении ремонта часов, обуви, домашней мебели; производства одежды и обуви; штукатурных, малярных, стекольных работ; оказании парикмахерских услуг и др. При этом гражданам предоставлено право продавать изготовленные ими хлебобулочные, кондитерские изделия и готовую кулинарную продукцию на торговых местах на рынках или в иных местах, установленных местными исполнительными органами.

До начала работы по оказанию услуг населению необходимо:

· уведомить налоговый орган о виде деятельности, периоде и месте ее осуществления;

· уплатить единый налог, рассчитанный налоговым органом по установленным фиксированным ставкам.

Примеры.

1. Физическое лицо планирует в течение месяца 20 дней продавать на рынке в г.Жодино изготовленные им хлебобулочные изделия. Ставка единого налога в г.Жодино для данного вида деятельности установлена в размере 15 рублей за месяц. Данную сумму физическому лицу необходимо уплатить до начала деятельности. Если физическое лицо будет осуществлять такую деятельность менее 15 дней в месяц, то ставка налога будет уменьшена в два раза и сумма налога составит 7,5 рубля.

2. Физическое лицо планирует в течение полного месяца оказывать парикмахерские услуги в г.Дзержинске Минской области. Ставка единого налога в г.Дзержинске для данного вида деятельности установлена в размере 33 рубля за месяц. Данную сумму физическому лицу необходимо уплатить до начала деятельности.

3. Физическое лицо пенсионер по возрасту планирует в течение полного месяца оказывать услуги по ремонту обуви на территории г.Орши Витебской области. Ставка единого налога в г.Орше для данного вида деятельности установлена в размере 43 рубля за месяц. Поскольку физическое лицо является пенсионером и имеет льготы по налогу в виде снижения ставки на 20%, сумма налога составит 34,4 рубля, которую необходимо уплатить до начала деятельности.

В 2018 году деятельность, предусмотренную Указом № 337, осуществляли свыше 12 тыс. человек (32% от общего числа физических лиц, осуществляющих деятельность по заявительному принципу).

Справочно.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, но с обязательным использованием по целевому назначению, указанному в договоре с безработным.

Преимущественное право на поддержку предоставляется безработным, которые в связи с положением на рынке труда не имеют возможности получить подходящую работу и организуют наиболее значимые для данной административно-территориальной единицы виды предпринимательской деятельности, определенные местными исполнительными и распорядительными органами.

Размер субсидии составляет 11-кратную величину бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии, и может быть увеличен до 15-кратной величины БПМ при организации деятельности безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, сельских населенных пунктах.

Справочно.

С 1 ноября 2018 г. по 31 января 2019 г. размер БПМ составлял 214,21 рубля (пересматривается ежеквартально).

Для решения вопроса о предоставлении субсидии безработному необходимо подать в службу занятости по месту своей регистрации два документа:

· заявление о предоставлении субсидии;

· технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование (бизнес-план) эффективности организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

Справочно.

Макет бизнес-плана, а также помощь в его разработке могут быть предоставлены специалистами службы занятости, либо в ходе обучения основам предпринимательской деятельности по направлению органов по труду, занятости и социальной защите.

В 2018 году субсидии получили 1 716 безработных, в том числе 1 426 человек для организации предпринимательской деятельности, 275 – ремесленной деятельности, 15 – деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. При этом 1 037 безработных из числа получивших субсидию (60%) прошли обучение основам предпринимательской деятельности.

Наиболее популярными видами предпринимательской деятельности, которые организуются безработными, являются:

· оказание различного рода услуг (транспортные, парикмахерские, проведение строительно-отделочных работ, пошив и ремонт одежды, техническое обслуживание и ремонт автомобилей);

· торговая деятельность;

· производство сельскохозяйственной продукции.

Участие самозанятых лиц в правоотношениях по государственному социальному страхованию

Стимулированию развития малого бизнеса, а также экономической активности граждан способствуют и произошедшие с 1 января 2019 г. изменения в сфере социального страхования.

Государство гарантирует самозанятым лицам возможность обеспечивать свое пенсионное будущее. Ранее у них такой возможности не было, и указанные граждане могли рассчитывать только на социальную пенсию.

Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2018 г. № 500 ”О государственном социальном страховании“ физическим лицам, осуществляющим деятельность, не относящуюся к предпринимательской, предоставлено право добровольного участия в правоотношениях по государственному социальному страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование).

Данные нововведения являются весьма актуальными с учетом происходящих изменений в пенсионном законодательстве в части повышения пенсионного возраста и увеличения требуемого стажа работы с уплатой страховых взносов (информация об условиях для назначения пенсий по возрасту приведена в приложении 2).

Чтобы участвовать в системе пенсионного страхования самозанятому лицу необходимо:

· обратиться в районный отдел Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) по месту жительства. Адреса и контактные данные районных отделений Фонда можно найти на сайте ssf.gov.by;

· предъявить паспорт и копию квитанции об уплате единого налога (или иной документ, подтверждающий осуществление деятельности, не относящейся к предпринимательской);

· написать заявление о постановке на учет (бланк заявления выдаст сотрудник Фонда).

Второй этап – непосредственно уплата взносов. По выбору гражданина вносить их можно еженедельно, ежемесячно или один раз в год (но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом). Размер ежегодного взноса на пенсионное страхование составляет 29% от суммы определяемого плательщиком дохода за периоды осуществления им деятельности. При этом сумма взносов должна быть не менее суммы, исчисленной за указанный период из суммы размеров минимальной заработной платы (с 1 января 2019 г. – 330 рублей).

Пример.

Физическое лицо в период с января по май и с сентября по декабрь занималось репетиторством и за данный период произвело уплату страховых взносов исходя из размеров минимальной заработной платы. В таком случае 9 месяцев ему будут включены в страховой стаж, а для расчета пенсии принята минимальная заработная плата.

Платежи могут осуществляться какналичными деньгами в кассах банков, так и с использованием платежно-справочных терминалов, инфокиосков, интернет-банкинга, мобильного банкинга, банкомата, устройств приема наличных денег (cash-in) и других пунктов банковского обслуживания, подключенных к системе ”Расчет“ (ЕРИП).

Справочно.

Алгоритм действий при осуществлении платежа в Фонд посредством системы ЕРИП указан в подразделе ”Перечисление платежей“ раздела ”Сбор и уплата страховых взносов“ интернет-сайта Фонда (https://ssf.gov.by/ru/erip-ru).

Самозанятые лица отражают периоды осуществления (неосуществления) своей деятельности и суммы обязательных страховых взносов за эти периоды в индивидуальных сведениях по форме персонифицированного учета (форма ПУ-3). Для подготовки формы ПУ-3 можно скачать на сайте Фонда программное обеспечение либо скопировать его в органах Фонда на свои электронные носители.

Документы персонифицированного учета представляются в органы Фонда один раз в год (не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом). Они могут быть представлены как в электронном формате (с приложением документов на бумажных носителях, заверенных подписью плательщика) в орган Фонда по месту постановки на учет, так и в виде электронного документа, заверенного электронно-цифровой подписью (путем обращения на корпоративный интернет-портал Фонда http://portal.ssf.gov.by).

Справочно.

Основанием для подтверждения страхового стажа являются сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Информация выдается органами Фонда при обращении физического лица с заявлением, документом, удостоверяющим личность, и страховым свидетельством государственного социального страхования.

****

Государство продолжит прилагать все усилия по обеспечению максимально широких возможностей для самореализации граждан. Этот вопрос находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Как особо подчеркнул Глава государства, ” важный вопрос – содействие занятости населения. Каждый, кто хочет работать, должен иметь такую возможность. Поэтому органам власти нужно оказывать помощь всем, кто в этом нуждается. Активно налаживать переобучение граждан, содействовать им в организации своего дела“.

Главное управление идеологической работы и по делам молодежи Витебского облисполкома, февраль 2019 г.

 

Приложение 1

Приложение 2

 

Год

Пол

Общеустановленный пенсионный возраст Стаж работы с уплатой страховых взносов, требуемый для назначения пенсии

2017

м

60,5

16

ж

55,5

2018

м

61

16,5

ж

56

2019

м

61,5

17

ж

56,5

2020

м

62

17,5

ж

57

2021

м

62,5

18

ж

57,5

2022

м

63

18,5

ж

58

2023

м

63

19

ж

58

2024

м

63

19,5

ж

58

2025

м

63

20

ж

58

 

ВОЗМОЖНОСТИ ГРАЖДАН ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ