Признание лица подозреваемым и определение квалификации деяния подозреваемого

    Согласно ст. 68 УПК РК, подозреваемым является лицо:

1) в отношении которого вынесено постановление о признании в качестве подозреваемого; 2) задержанное в порядке статьи 131 настоящего Кодекса; 3) в отношении которого вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого; 4) допрошенное в связи с наличием подозрения в совершении уголовного проступка.

Признание подозреваемым имеет самостоятельное уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. В этот момент формулируется подозрение в совершении конкретного преступления, и лицо, его совершившее, привлекается к уголовной ответственности. Привлечение в качестве подозреваемого является центральным звеном и этапом в движении уголовного дела. Привлечение в качестве подозреваемого происходит почти сразу, и вытекает из объема доказательственной деятельности лица, осуществляющее досудебное расследование. В основание признания лица в качестве подозреваемого закон вкладывает наличие такой совокупности доказательств, с точки зрения их количества и качества, которые закрывали бы потребности данного этапа производства по делу, и которые с необходимой глубиной и точностью устанавливали бы обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, то есть элементы состава преступления. Признавать лицо подозреваемым необходимо только при наличии доказательств его виновности. С этого момента будут осуществляться возникшие уголовно-процессуальные отношения между подозреваемым и органом, осуществляющим досудебное расследование.

Под основаниями привлечения лица в качестве подозреваемого понимаются установленные процессуальными средствами обстоятельства совершения общественно опасного деяния (события преступления), свидетельствующие о совершении преступления конкретным лицом (которое по своим свойствам может быть субъектом данного преступления) и о виновности в нем данного лица.

Признание подозреваемым может иметь место лишь в результате оценки имеющейся в деле совокупности фактов, доказательств. Вместе с тем, так как к моменту признания подозреваемым собирание доказательств еще не закончено, вывод о достаточности оснований для подозрения данного лица не может рассматриваться как окончательный. В последующем, в зависимости от собранных по делу данных, подозрение может быть изменено, дополнено или прекращено.

Однако выводы органа, ведущего досудебное расследование, о виновности данного лица носят предварительный характер. Окончательное решение вопроса о виновности принадлежит суду, так как только он обладает исключительным правом назначать уголовное наказание за содеянное.

Учитывая важность и ответственность привлечения лица в качестве подозреваемого по уголовному делу, необходимо учитывать, что никто не может быть привлечен в качестве подозреваемого иначе как на основании и в порядке, установленном законом. Иначе говоря, привлечение в качестве подозреваемого должно быть законным и обоснованным.

Постановление о признании лица подозреваемым выражает в определенной законом форме убеждение лица, ведущего досудебное расследование о наличии в действиях лица, привлекаемого в качестве подозреваемого, состава преступления. Это субъективное убеждение должно быть основано на всестороннем полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела.

Постановление о признании лица подозреваемым, определяет объем подозрения и квалификацию преступления, пределы судебного разбирательства в целом и должно содержать:

1) время и место его составления;

2) кем составлено постановление;

3) фамилия, имя и отчество лица, признаваемое подозреваемым, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления или проступка с указанием времени, места его совершения, а также виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; характер и размер вреда, причиненного преступлением;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающая ответственность за данное преступление или проступок;

6) решение о признании лица в качестве подозреваемого по расследуемому уголовному делу.

При подозрении в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, в постановлении о признании лица подозреваемым должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве подозреваемого нескольких лиц, постановление о признании лица подозреваемого выносится в отношении каждого из них.

Предъявление подозрения обязательно с участием защитника подозреваемого. Лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано обеспечить участие защитника перед объявлением о признании лица подозреваемым, о чем им выносится постановление, обязательное для профессиональной организации адвокатов. Как правило, выбор защитника осуществляется самим подозреваемым. Однако в случаях, предусмотренных законом, если подозреваемый по каким–либо причинам не имеет возможности самостоятельно защищаться, лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано предоставить подозреваемому защитника бесплатно. В таком случае, отказ подозреваемого от защитника обязательным для лица, осуществляющего досудебное расследование не является.

С момента признания подозреваемым лицо наделяется широкими процессуальными правами для защиты его законных интересов. В уголовном процессе является аксиомой правило, что защита может дать положительные результаты только тогда, когда она активна. Для того чтобы подозреваемый мог активно защищаться, он должен, прежде всего, знать сущность и причины павшего на него подозрения.

Это право заключается в предоставлении подозреваемому возможности уяснить сущность подозрения и активно, целенаправленно действовать с целью его опровержения или разъяснения, обоснования несостоятельности тех данных, которые вызвали это подозрение, либо выяснения и объяснения своих действий в событии, повлекшем начало досудебного расследования. Данное право реализуется посредством передачи подозреваемому информации о том, в  совершении какого преступления предполагается его виновность. Неразъяснение юридической квалификации преступления подразумевает под собой не что иное, как введение в заблуждение подозреваемого относительно сути подозрения, т. е. того, от чего он должен защищаться. Поэтому прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносит мотивированное постановление о квалификации деяния подозреваемого.

Формула подозрения должна включать указание на конкретные обстоятельства преступления - время, место совершения преступления, другие данные, а также квалификацию преступления.

Постановление о квалификации деяния адвоката, прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания при совершении ими преступлений, связанных с выполнением профессиональных и служебных обязанностей, утверждается руководителем прокуратуры.

Прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, извещает о дне объявления постановления о квалификации деяния подозреваемого и одновременно разъясняет ему право пригласить защитника либо просить об обеспечении его участия.

Прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование должны учитывать индивидуальные особенности личности (возраст, жизненный опыт, образование) и разъяснить сущность подозрения (обвинения), квалификацию преступления и возможные последствия в доходчивой и понятной форме для подозреваемого. Если у лица имеется защитник, то разъяснение прав является также и его обязанностью. Кроме того, по делам, по которым участие защитника обязательно, прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, принимает меры по обеспечению его явки, если защитник не приглашен самим подозреваемым, его законным представителем, либо другими лицами по его поручению или с его согласия.

При определении квалификации деяния подозреваемого к материалам дела, если это не было сделано ранее, приобщается копия документа, удостоверяющего личность, заверенная прокурором, лицом, осуществляющим досудебное расследование.

В случае отсутствия либо утери, утраты подозреваемым документа, удостоверяющего личность, его документирование производится уполномоченным органом в порядке, установленном по согласованию с государственными органами, осуществляющими досудебное расследование. Документирование осуществляется на основе Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852 «Об утверждении Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства и удостоверения беженца». Данные Правила разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 25 Закона Республики Казахстан от 29 января 2013 года «О документах, удостоверяющих личность» и определяют порядок оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства и удостоверения беженца (далее - документы, удостоверяющие личность).

В соответствии с УПК после вынесения постановления о признании в качестве подозреваемого, он становится главным участником на стороне защиты на стадии досудебного расследования и в отношении него при наличии подозрения выносится постановление о квалификации его деяния.

Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной части. Вводная часть содержит указание на день, месяц, год его составления, населенный пункт, где составлено постановление. Указывается должность, фамилия, звание лица, составившего постановление. Требование мотивировки означает, что описательная часть постановления должна содержать изложение конкретных фактических обстоятельств, обосновавших вывод о признаках состава преступления.

В резолютивной части обязательно указывается статья уголовного закона, по которому квалифицированы действия подозреваемого.

В соответствии с уголовно – процессуальным законодательством этот обязательный, итоговый акт стадии досудебного расследования должен соответствовать требованиям законности, обоснованности, мотивированности, объективности изложения фактических данных, юридической четкости формулировки подозрения, индивидуализации привлечения лица в качестве подозреваемого и квалификации его действий.

При подозрении в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан, в постановлении о квалификации деяния подозреваемого должно быть указано, в совершении каких конкретных действий (бездействия) подозревается лицо, по каждой из статей (частей, пунктов) уголовного закона. При привлечении по одному уголовному делу в качестве подозреваемого нескольких лиц, постановление о признании лица подозреваемого выносится в отношении каждого из них.

Копия постановления о квалификации деяния подозреваемого в течение двадцати четырех часов после его вынесения направляется прокурору.

Данные положения Проекта УПК РК сокращают процедуры досудебного производства и способствуют обеспечению конституционных прав граждан при расследовании преступлений.

 

Соглашение о признании вины

Существует два фундаментальных подхода к детерминированности института сделки о признании вины (plea bargain) – утилитарный и деонтологический. Утилитарный подход, основан на сугубо экономической и процессуальной выгоде и доминирует на сегодняшний день, являясь наиболее распространенным среди современных американских ученых, изучающих сделку о признании вины (plea bargain). Деонтологический подход, указывает на то, что главным преимуществом сделки о признании вины является то, что обвиняемый признает себя виновным, поскольку он заслуживает порицания. Следуя этой логике, если правонарушитель понимает, что он заслуживает наказания, то он признает себя виновным из угрызений совести, и, публичная власть в лице федеральных и местных судов, лишь принимает эту готовность понести наказание в результате раскаяния правонарушителя.

Сделки о признании вины в США получили развитие и распространили свое влияние на дела о серьезных преступлениях в середине XIX века. Исторический анализ обстоятельств возникновения института сделки о признании вины и их последующее доминирование в качестве основного вида производств по уголовным делам позволяет утверждать, что это не было связано с высокой нагрузкой на органы уголовного преследования и суды.

Историческая детерминированность данного института (сделки о признании вины) в уголовном судопроизводстве США связана с таким видом правонарушений, как нарушение законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции и умышленные убийства, т.к. характер совершения этих преступлений и особенности доказывания по делам данной категории больше всего способствовали склонению к признанию вины в совершении преступления в обмен на конкретные преференции.

На основе ретроспективного анализа законодательства, распространявшего свое влияние на отечественное уголовное судопроизводство и детерминировавшего возникновение большинства современных уголовно-процессуаль­ных институтов, следует сделать вывод о том, что упрощенный порядок производства по уголовным делам является неотъемлемым и необходимым атрибутом любой системы правосудия вне зависимости от ее типологической принадлежности.

Уголовно-процессуальная форма как раз является тем средством, которое обеспечивает жизнеспособность всей системы норм уголовно-процессуаль­ного права, поскольку регулирует систему производств по делу адекватно складывающимся обстоятельствам объективной действительности.

Сделка заключается на стадии досудебного расследования и в суде 1-ой инстанции (до ухода судьи в совещательную комнату) по всем категориям преступлений, за исключением особо тяжких.

Условия сделки о признании вины: добровольность; согласие с подозрением (обвинением) и суммой гражданского иска; согласие потерпевшего.

Процессуальное соглашение не может быть заключено с несовершеннолетними и лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшими после совершения преступления психическим расстройством.

Результатом должны стать упрощение порядка расследования и судебного рассмотрения дела; наказание не должно превышать половины максимального наказания, предусмотренного за это преступление; возмещение ущерба потерпевшему; снижение нагрузки на следственный аппарат и судебный корпус.

 

4. Процессуальное соглашение о сотрудничестве заключается по всем категориям преступлений и на любой стадии уголовного процесса, в том числе в стадии исполнения наказания с целью способствования раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступной группой, особо тяжких преступлений, совершенных иными лицами, а также экстремистских и террористических преступлений. Процессуальное соглашение не может быть заключено с несовершеннолетними и лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшими после совершения преступления психическим расстройством. По мнению авторов законопректа, это должно иметь эффект раскрытия особо тяжких преступлений, максимального сокращения сроков расследования, процессуальная экономия, снижения наказания и индекса тюремного населения.

 

Следственный судья

Реализация положения Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858, позволит масштабно воплотить в жизнь основные идеи и принципы Конституции республики в деле укрепления гарантий прав и свобод человека и гражданина, правовых основ государственности в Казахстане.

В Концепции отмечается, что важнейшим звеном правовой политики государства является уголовная политика, совершенствование которой должно осуществляется путем комплексной, взаимосвязанной коррекции уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, а также и правоприменения.

В рамках реализации данного концептуального положения разработаны и приняты в новой редакции Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, которые вводятся в действие с 01 июля 2014 года.

Правильное применение новелл законодательства будет способствовать повышению эффективности правовой политики государства, дальнейшему укреплению законности, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина и в целом - обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны, укреплению казахстанской государственности.

Развитие уголовного права осуществлялось с учетом двухвекторности уголовной политики, предусматривающей, с одной стороны, гуманизацию в отношении лиц, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести, а также социально уязвимых групп населения (беременных и одиноких женщин, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, несовершеннолетних, людей преклонного возраста), с другой стороны - жесткую уголовную политику в отношении лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, скрывающихся от уголовного преследования, а так же при рецидиве преступлений.

Но одного этого недостаточно, чтобы уголовная политика государства была более эффективной в сравнении с прошлым периодом. Необходима модернизация уголовного судопроизводства. В этой связи уголовно-процессуальный закон в обновленной редакции, основываясь на основополагающих принципах уголовного судопроизводства, направленных на защиту прав и свобод человека, предусматривает оптимальные правовые механизмы, позволяющие при эффективном применении уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности быстро и полно раскрывать преступления, изобличать и привлекать к уголовной ответственности лиц, их совершивших, провести справедливое судебное разбирательство и надлежащее применение уголовного закона.

Важнейшими целями уголовного судопроизводства обозначены неукоснительное соблюдение законности, гарантий прав и свобод граждан, обеспечение неприкосновенности частной жизни, защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина в ходе производства по уголовному делу и при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, от необоснованного обвинения и осуждения лица, а также незамедлительная и полная его реабилитация в случае незаконного обвинения или осуждения.

Для достижения указанных общих и частных целей уголовной правовой политики уголовно-процессуальный закон предусматривает, в частности, упрощение порядка досудебного производства, правовые основания для институтов восстановительного правосудия, регламентирует применение ограничительных и обеспечительных мер в стадии досудебного производства.

Концепцией предусматривается, что реформирование уголовно-процессуального законодательства закономерно повлечет необходимость модернизации судебной системы Казахстана. И основным вектором ее развития определена дальнейшая специализация судов и судей, поэтапное расширение пределов судебного контроля в досудебном производстве.

Одним из результатов законодательной реализации идей Концепции правовой политики является выделение из числа судей районного и приравненного к нему суда специализированного следственного судьи с определением в УПК его процессуально-правового положения и полномочий.

Правильное выполнение следственными судьями возложенных на них законом обязанностей будет гарантом реализации конституционного права каждого на судебную защиту и укрепления законности при осуществлении досудебного производства по уголовным делам.