Акт об отмене статьи статута, изданного в первый год правления королева Елизаветы, об уполномоченных по духовным делам (5 июля 1641 г.)

Этим Актом упразднялась Высокая комиссия при Тайном совете — судебный орган по церковным делам. Парламентарии упраздняли Высокую комиссию на том основании, что в деятельности ее имели место эксцессы произвола, грубого нарушения существующего правопорядка. Ну и по аналогии с предыдущим указом (того же дня, кстати) новые подобные органы не могли создаваться.

«Акт, объявляющий незаконными и недействительными недавние судебные постановления, касающиеся корабельных денег, и аннулирующий все записи и протоколы, относящиеся к ним». (7 авг. 1641)

Состоял всего из двух статей. В первой из них приводились причины, по которым «корабельные деньги» и все судебные решения, касающиеся их, объявлялись незаконными. В заключение данной статьи провозглашалось, что налог, которым были обложены английские подданные с целью получения средств на снаряжение кораблей, и мнения судей, оправдывавших его сбор и осуждавших тех, кто отказывался платить его, и приказы, на основании которых он собирался, «противоречили и противоречат и противостоят законам и статутам этого королевства, праву собственности, свободе подданных, прежним резолюциям Парламента, и Петиции о Праве, изданной в третьем году правления Его Величества, который правит и в настоящее время». Во второй статье этого акта объявлялось и устанавливалось, что «все и каждая из подробностей, о которых просят и которых желают в указанной Петиции о Праве, будет с этого времени соответственно введена в действие и твердо и строго поддерживаться и соблюдаться, о чем просилось и что выражалось в указанной Петиции».

Так же к этому акту можно добавить «Акт о королевских лесах» и «Акт об отмене сборов за рыцарское звание» (7 и 10 авг.). Вкупе все три акта были направлены на лишение короля возможностей получать доходы без согласия парламента.

Великая ремонстрация с сопровождающей ее петицией (разработка с конца ноября; король получил 1 дек. 1641) [англ. remonstrance – протест, возражение]

В Петиции назывались те зловредные партии и группировки, против которых выступили общины, и выражалась просьба к королю милостиво согласиться со смиренными желаниями своего народа, выраженными парламентским способом. Желания же эти, согласно Петиции, заключались в том, чтобы сохранить мир и безопасность королевства и лишить епископов права голоса в парламенте, уменьшить их чрезмерную узурпированную власть над духовенством и другими английскими подданными. Кроме того, Палата общин просила короля, чтобы Его Величеству было угодно удалить из своего совета «всех тех, кто продолжает покровительствовать и способствовать тому гнету и коррупции, которая опечалила ваш народ», и чтобы в будущем он «соизволил назначать» таких лиц для исполнения своих «великих и общественных дел» и приближать к себе на ответственные должности тех, которым Парламент «может иметь основание доверять».

Сама Великая Ремонстрация состоит из 204 статей. В преамбуле излагалась ее суть: Депутаты Палаты общин представляли себя здесь в качестве защитников общественного блага королевства и чести короля.

Корни всех зол, обрушившихся на Английское королевство, парламентарии усматривали в «злонамеренном и пагубном замысле ниспровергнуть основные законы и принципы правления, на которых твердо установлены религия и правосудие этого королевства». В качестве действующих лиц и покровителей всего этого они называли: 1) иезуитских папистов, 2) епископов и коррумпированную часть духовенства и 3) «таких советников и придворных, которые во имя своих частных выгод обязались содействовать интересам некоторых иностранных монархов или государств во вред Его Величеству и родному Государству».

В начальных статьях говорилось о роспусках предыдущих парламентов, о несправедливых налогах, монополиях, решениях Звездной Палаты и пр. (все, что происходило до созыва прекрасного парламента).

«Великая Ремонстрация» объявляла благими абсолютно все действия парламента. Там и о налогах, и об отмене монополий.

В статье 139 «Великой Ремонстрации» в качестве заслуги парламента назывались «установление и упорядочение королевских доходов, так что стало возможным устранить злоупотребления должностных лиц и излишество в расходах и более надежно обеспечить необходимыми расходами поддержание достоинства Его Величества, защиту и управление королевством»

По своему содержанию этот документ явился не столько посланием о состоянии Английского государства, поданном Палатой общин королю Карлу I, сколько обвинительным актом одной политической группировки другой.

Дебаты в Палате общин по вопросу принятия «Великой Ремонстрации» затянулись. При голосовании мнения депутатов разделились почти пополам: за принятие было подано 159 голосов, против – 148.

Еще более заметным стало расхождение между двумя палатами парламента. Палата лордов все чаще выступала против решений Палаты общин. Целый ряд биллей, выражавших интересы парламентской оппозиции и прошедших нижнюю палату парламента, не мог получить одобрения лордов. К их числу относился, в частности, проект акта «О лишении всех лиц духовных сословий правомочия осуществлять какую-либо светскую юрисдикцию или власть», принятый Палатой общин еще 23 октября 1641 года. Из содержания акта видно, что вступление его в юридическую силу предполагалось с 10 ноября указанного года, однако этого не случилось.

В своей Прокламации, изданной 10 декабря 1641 года «О повиновении законам, установленным для утверждения истинной религии в этом королевстве Англии», Его Величество выступил с заявлением о том, что он, понимая, что «настоящее расхождение, разделение и беспорядок в сфере культа и службы Богу» ведет к великим волнениям и смятениям и подвергает опасности ниспровержения самую сущность и содержание истинной религии, решил для сохранения единства и мира «потребовать повиновения законам и статутам, установленным для утверждения истинной религии в этом королевстве». Относительно же содержавшейся в Петиции просьбы лишить епископов права голоса в парламенте король заявил: «Мы хотели бы обратить ваше внимание на то, что это их право основано на фундаментальном законе королевства и конституции Парламента», по остальным пунктам примерно то же самое.

Столкнувшись с таким явным проявлением неповиновения себе (в ситуации с обвинением 5 парламентариев в гос. измене и отсутствия реакции со стороны Палат) со стороны парламента Англии, властей и жителей Лондона, Карл I принял решение покинуть столицу. Отъезд короля из Лондона 10/20 января 1641/1642 года решительно изменил политическую обстановку в Англии [Томсинов, 156].

И последний, очень важный документ – Девятнадцать предложение, посланных двумя палатами парламента королю в г. Йорке (1 июня 1642).

Томсинов называет это «попыткой взять под контроль исполнительную власть».

Главные предложения парламента вновь расширяли его полномочия. Помимо того, что парламент должен был контролировать назначение лиц, воспитывающих детей короля (4), и согласовывать их браки (5); он имел исключительное право назначать лиц на должности в Тайном совете (1) и решать государственные дела (2), а также одобрять кандидатуры короля на назначение в форты и замки (15). Важной частью предложений была политика против иезуитов, священников и папских диссидентов (6); в Палате пэров не должны были приниматься голоса папских лордов, пока она остаются папистами (7); следовало «войти в более тесный союз с Государствами Объединенных Провинций и с другими соседними монархами и государствами протестантской религии, для ее защиты и поддержки, против всех намерений и попыток папы и его приверженцев ниспровергнуть и подавить ее» (17). Также нужно было распустить чрезвычайную охрану короля (16); признать порядок распоряжения милицией, принятый лордами и общинами, и отозвать декларации и прокламации Его Величества, направленные против ординанса о милиции (9); а также установить порядок, по которому «все судьи и все должностные лица, назначенные с согласия обеих палат парламента, могут занимать свои места до тех пор, пока ведут себя хорошо («quam diu bene se gesserint»)» (12)

В заключение своей петиции Карлу I парламентарии заявляли, что если он удовлетворит их скромные желания, то они урегулируют стоящие перед ним проблемы со сбором налогов наиболее благоприятным для него способом и более того – примут решение об увеличении их размера до такой степени, чтобы это было достаточно для поддержания его королевского достоинства, и до масштаба, превосходящего дары подданных этого королевства всем предшественникам Его Величества. Общий смысл девятнадцати предложений лордов и общин Карлу I заключался в ограничении его абсолютной королевской прерогативы, осуществлявшейся единолично.