Обязанности лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности

Работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

К работам повышенной опасности относятся:

- земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов;

- рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них;

- работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

- ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 1,8 м от пола без инвентарных лесов и подмостей;

- работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по периметру;

- работы по подъему, спуску, перемещению тяжеловесных (более 500 кг), транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов;

- ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемые с галерей мостовых кранов;

- работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы;

- электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в туннелях, в ямах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.;

- очистка, внутренний осмотр, ремонт резервуаров, сосудов, емкостей из-под ГСМ, природного газа, метанола и другие виды работ, связанные с пребыванием персонала внутри аппаратов;

- работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

- ремонтные работы на кислородных или аммиачных трубопроводах;

- работы по техническому обслуживанию электроустановок, на кабельных или воздушных линиях электропередачи, выполняемые по наряду-допуску для работы в электроустановках;

- работы краном, подъемником (вышкой) вблизи воздушных линий электропередачи;

- ремонт и присоединение вновь смонтированных газопроводов к действующим (как к наружным, так и в помещениях), продувка газопроводов после строительства или ремонта с заменой участка трубы, пуск газа в газопроводы и на объекты газоснабжения, в т.ч. и при пусконаладочных работах; отключение объектов от действующей газовой сети. Работы, связанные с опрессовкой газопроводов и емкостей, как вновь вводимых, так и отремонтированных;

- газоопасные работы и все другие работы (работы по наладке, ремонту и испытанию оборудования, систем контроля, управления противоаварийной автоматической защиты, оборудования связи и оповещения и др.), проводимые в заведомо загазованной зоне, способные привести к отравлению работающих или взрыву;

- земляные работы в зоне утечек газа и расположения газовых сетей;

- снятие и ремонт дыхательной аппаратуры, предохранительных клапанов и выполнение других работ (кроме осмотра) на кровле действующих резервуаров;

- работы повышенной опасности в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ;

-  огневые работы на объектах ПАО «МЕТАФРАКС», за исключением мест постоянного их проведения на сварочных постах;

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.

К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д. Оформление наряда-допуска не отменяет разработки проекта производства работ (ППР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие виды работ.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, такие как: предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда- допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

К работам повышенной опасности допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные безопасным методам и приемам работы по специальным программам и аттестованные в установленном порядке.

Работы повышенной опасности проводятся не менее чем двумя работниками с оформлением наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности (далее - наряд- допуск) по образцу согласно приложению А.

Подготовительные работы для обеспечения безопасности работ повышенной опасности осуществляется цехом-заказчиком и ремонтными службами

Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформляется подписями ответственного руководителя и исполнителя работ. Закрытые наряды-допуски хранятся в течение одного месяца.

Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии и (или) несчастные случаи, должны храниться в архиве организации с материалами по расследованию аварий и несчастных случаев.

Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящие здания, сооружения и оборудование, а также участки, расположенные вне действующих цехов, выделенные для выполнения на них ремонтных работ силами подрядной (сервисной) организации, должны быть выведены из эксплуатации и переданы последней по акту-допуску для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка) (далее - акт), В этом случае выдачу наряда-допуска в соответствии с требованиями настоящей инструкции осуществляет подрядная организация.

Если через участок, выделенный для производства ремонтных работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические грузоподъемные краны, то объект не может быть передан подрядной организации по акту.

 

Если у технологического персонала, предупрежденного о производстве работ по наряду- допуску, закончилась смена, а у ремонтного персонала еще продолжается, то допускающий к работе должен предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с начальником (мастером) заступившей к работе смены.

Производителями работ могут быть: специалисты технологической, механической, электрической и энергетической служб; специалисты подрядных (сервисных) организаций - специалисты организаций, выполняющих работы на объекте, в том числе принятом по акту.

При производстве работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначается несколько производителей работ в соответствии с количеством смен.

Производитель работ перед началом работы обязан проинструктировать бригаду(-ы) о мерах безопасности на рабочем месте с записью в наряде-допуске. При изменении состава бригады производитель работ обязан проинструктировать рабочих, вновь введенных в бригаду.

Производитель работ несет ответственность за полноту инструктажа по промышленной безопасности, за соблюдение мер безопасности, правильность использования спецодежды и средств индивидуальной защиты и исправность технических средств безопасности труда.

Исполнители (члены бригады) несут ответственность за соблюдение требований по промышленной безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, за правильное использование спецодежды и средств индивидуальной защиты, а также за соблюдение трудовой и производственной дисциплины. В случае замены производителя работ или допускающего к работе фамилии вновь назначенных производителя работ и допускающего к работе должны быть внесены в соответствующие графы наряда-до пуска.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДА-ДОПУСКА И ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

Наряд-допуск оформляется в цехе-заказчике, где предполагается проведение работ повышенной опасности, или в подрядной (сервисной) организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту. Выдача наряда-допуска регистрируется в специальном журнале регистрации нарядов- допусков.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

При одновременной работе нескольких подрядных (сервисных) организаций на одном объекте перед оформлением наряда-допуска предприятие-заказчик совместно с подрядными (сервисными) организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по промышленной безопасности.

 Работы, проводимые вблизи действующих железнодорожных линий, автомобильных дорог, линий электропередач, скрытых коммуникаций, а также все земляные работы должны быть предварительно согласованы цехом-заказчиком с организациями или цехами, обслуживающими эти объекты, а соответствующие документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъемов, заглушек, ограждений) должны прилагаться к наряду-допуску.

До начала работы наряд-допуск должен быть подписан: выдавшим наряд-допуск; лицами, выполняющими мероприятия по промышленной безопасности, указанные в наряде- допуске; лицами, согласовавшими наряд-допуск; допускающим к работе; производителем работ.

При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает наряд-допуск производителю работ.

Производитель работ при приемке смены обязан принять от сменщика работу вместе с нарядом-допуском и лично проверить условия производства, а также сделать отметку в наряде- допуске о продлении работ и не приступать к работе по наряду-допуску без  разрешения допускающего к работе.

Допускающий к работе должен прекратить выполнение работ и изъять наряд-допуск, если до окончания работы по данному наряду-допуску обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям правил в области промышленной безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, или возникла необходимость подключения к ремонтируемому оборудованию (агрегату, системе) действующего оборудования или энергокоммуникаций.

При необходимости временного прекращения ремонта, а также при прокрутке и опробовании оборудования по указанию допускающего к работе производитель работ удаляет подчиненный персонал от ремонтирующего объекта и возвращает наряд-допуск допускающему к работе. Возобновление работ производится по разрешению допускающего к работе после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих по наряду- допуску, и возвращения наряда-допуска производителю работ.

При перерыве в работе более одной смены разрешается продление наряда-допуска после проверки допускающим к работе и производителем работ неизменности мероприятий для обеспечения безопасности работ, оговоренных в наряде-допуске. При утрате наряда-допуска работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск и допуск к работе произведен заново.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ответственные лица и исполнители несут ответственность за нарушение инструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

 

Приложение А

Работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

К работам повышенной опасности относятся:

- земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов;

- рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них;

- работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

- ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 1,8 м от пола без инвентарных лесов и подмостей;

- работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по периметру;

- работы по подъему, спуску, перемещению тяжеловесных (более 500 кг), транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов;

- ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемые с галерей мостовых кранов;

- работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы;

- электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в туннелях, в ямах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.;

- очистка, внутренний осмотр, ремонт резервуаров, сосудов, емкостей из-под ГСМ, природного газа, метанола и другие виды работ, связанные с пребыванием персонала внутри аппаратов;

- работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

- ремонтные работы на кислородных или аммиачных трубопроводах;

- работы по техническому обслуживанию электроустановок, на кабельных или воздушных линиях электропередачи, выполняемые по наряду-допуску для работы в электроустановках;

- работы краном, подъемником (вышкой) вблизи воздушных линий электропередачи;

- ремонт и присоединение вновь смонтированных газопроводов к действующим (как к наружным, так и в помещениях), продувка газопроводов после строительства или ремонта с заменой участка трубы, пуск газа в газопроводы и на объекты газоснабжения, в т.ч. и при пусконаладочных работах; отключение объектов от действующей газовой сети. Работы, связанные с опрессовкой газопроводов и емкостей, как вновь вводимых, так и отремонтированных;

- газоопасные работы и все другие работы (работы по наладке, ремонту и испытанию оборудования, систем контроля, управления противоаварийной автоматической защиты, оборудования связи и оповещения и др.), проводимые в заведомо загазованной зоне, способные привести к отравлению работающих или взрыву;

- земляные работы в зоне утечек газа и расположения газовых сетей;

- снятие и ремонт дыхательной аппаратуры, предохранительных клапанов и выполнение других работ (кроме осмотра) на кровле действующих резервуаров;

- работы повышенной опасности в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ;

-  огневые работы на объектах ПАО «МЕТАФРАКС», за исключением мест постоянного их проведения на сварочных постах;

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.

К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д. Оформление наряда-допуска не отменяет разработки проекта производства работ (ППР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие виды работ.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, такие как: предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда- допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

К работам повышенной опасности допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные безопасным методам и приемам работы по специальным программам и аттестованные в установленном порядке.

Работы повышенной опасности проводятся не менее чем двумя работниками с оформлением наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности (далее - наряд- допуск) по образцу согласно приложению А.

Подготовительные работы для обеспечения безопасности работ повышенной опасности осуществляется цехом-заказчиком и ремонтными службами

Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформляется подписями ответственного руководителя и исполнителя работ. Закрытые наряды-допуски хранятся в течение одного месяца.

Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии и (или) несчастные случаи, должны храниться в архиве организации с материалами по расследованию аварий и несчастных случаев.

Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящие здания, сооружения и оборудование, а также участки, расположенные вне действующих цехов, выделенные для выполнения на них ремонтных работ силами подрядной (сервисной) организации, должны быть выведены из эксплуатации и переданы последней по акту-допуску для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка) (далее - акт), В этом случае выдачу наряда-допуска в соответствии с требованиями настоящей инструкции осуществляет подрядная организация.

Если через участок, выделенный для производства ремонтных работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические грузоподъемные краны, то объект не может быть передан подрядной организации по акту.

 

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И БЕЗОПАСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

 

Лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, являются: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе по нарядам-допускам, производитель работ, исполнители работ (члены бригады).

Наряд-допуск выдается до начала производства работ повышенной опасности. Перечень должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, утверждается директором техническим.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, назначает допускающего(-их) к работе и несет ответственность за инструктаж и безопасность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-до пуске мер безопасности и соответствие квалификации исполнителей порученной работе.

Выдающий наряд-допуск знакомит допускающего к работе по нарядам-допускам (далее - допускающий к работе) с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, осуществляет контроль за их исполнением.