Государственной Думой приняты следующие законопроекты.

Марта 2020 года

Государственной Думой приняты следующие законопроекты.

Законопроект № 931192-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в части урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV)».

Законопроект предусматривает следующие нововведения.

1) Уточняются полномочия Правительства РФ по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Правительство РФ наделяется правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части, а также правом устанавливать обязательные для исполнения правила поведения во время действия спецрежимов. Список оснований для введения чрезвычайной ситуации дополнен фактом распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

2) Устанавливается особый порядок регистрации и обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню.

3) Устанавливаются особенности регулирования государственных и муниципальных закупок.

Правительство РФ сможет в 2020 году установить дополнительный перечень случаев, когда закупки для государственных и муниципальных нужд можно осуществлять у единственного поставщика (то есть без проведения конкурсных процедур, которые требуют определенных временных затрат).

Кроме того, стороны контракта по соглашению смогут изменять срок и цену исполнения контракта ввиду обстоятельств, вызванных распространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса.

4) В исключительных случаях (например, при чрезвычайной ситуации) Правительству РФ предоставляется право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

5) В целях поддержки туроператоров в сфере выездного туризма предусмотрена возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства по каждой «закрытой» стране.

6) Для малого бизнеса устанавливается мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок со стороны контрольно-надзорных органов до 31 декабря 2020 года. Исключение составят проверки, основанием для проведения которых будет причинение вреда жизни и здоровью граждан (или угроза причинения такого вреда), а также возникновение чрезвычайных ситуаций.

 

2. Законопроект № 924684-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году».

Законопроект предусматривает следующие нововведения.

1) Правительство РФ наделяется правом выделять необходимые средства на своевременное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции без внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

2) Законом предложено обеспечить парламентский контроль за перераспределением бюджетных средств за счет создания Комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде. Указанная Комиссия будет согласовывать предложения по перераспределению средств или принимать решение о необходимости рассмотрения изменений на пленарном заседании Государственной Думы.

3) Законом устанавливается право оперативного использования накопленных средств Фонда национального благосостояния для замещения недополученных нефтегазовых доходов. Также сняты жесткие рамки по срокам проверки и рассмотрения бюджетной отчетности Счетной палатой и контрольно-счетными органами с учетом невозможности в текущей ситуации проводить выездные проверки. Кроме того, дана возможность направлять дополнительные доходы бюджетов на увеличение расходов, а также возможность финансирования новых направлений расходов без изменения закона о бюджете.

4) Закон предоставляет региональным руководителям универсальные инструменты, позволяющие осуществлять дополнительное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения экономической ситуации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Также предусматривается освобождение регионов от погашения в 2020 году бюджетных кредитов. Высвобождающиеся средства станут источником финансирования дополнительных мероприятий социально-экономического характера, в том числе связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Законом увеличивается срок предоставления казначейских кредитов на пополнение остатков средств региональных бюджетов с 90 до 180 дней и смягчаются ограничения на привлечение долговых обязательств.

Губернаторам субъектов РФ предоставляются дополнительные права по внесению изменений в статьи расходов региональных бюджетов и источников финансирования дефицита бюджета.

 

Законопроект № 804768-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и усиления ответственности за осуществление незаконной частной охранной деятельности)».

Законопроект предусматривает следующие нововведения.

1) Устанавливается административная ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления карантина.

2) Закон устанавливает административные штрафы за распространение в интернете или СМИ ложных новостей об эпидемии.

3) Устанавливается административная ответственность за реализацию лекарств по завышенным ценам.

4) В условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания Правительство РФ вправе установить предельные отпускные цены и надбавки на лекарственные препараты, не включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

 

Марта 2020 года

Марта 2020 года

Распоряжение №763-р

Принято решение о временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы

Распоряжение №762-р

Утверждён перечень товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров) Распоряжение от 27 марта 2020 года №762-р

 

Марта 2020 года

Распоряжение №730-р

Принято решение о неприменении временных ограничений въезда в Российскую Федерацию для отдельных категорий иностранных граждан.

Распоряжение №723-р

1,4 млрд рублей выделены из резервного фонда Правительства РФ на разработку средств профилактики и диагностики новой коронавирусной инфекции.

Марта 2020 года

Марта 2020 года

Марта 2020 года

Распоряжение №670-р

Для субъектов малого и среднего предпринимательства установлена возможность временной отсрочки арендных платежей.

Распоряжение №672-р

Принято решение о неприменении штрафных санкций по отдельным государственным контрактам в случае нарушений обязательств из-за последствий новой коронавирусной инфекции.

Марта 2020 года

Постановление №299

Утверждён перечень медицинских изделий, в отношении которых установлен особый порядок государственной регистрации.

Распоряжение №648-р

11,8 млрд рублей выделено из резервного фонда Правительства России на финансовую поддержку медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения такой инфекцией.

Постановление №294

Утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина

 

Марта 2020 года

Марта 2020 года

Марта 2020 года

Государственной Думой приняты следующие законопроекты.

Законопроект № 931192-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в части урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV)».

Законопроект предусматривает следующие нововведения.

1) Уточняются полномочия Правительства РФ по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Правительство РФ наделяется правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части, а также правом устанавливать обязательные для исполнения правила поведения во время действия спецрежимов. Список оснований для введения чрезвычайной ситуации дополнен фактом распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

2) Устанавливается особый порядок регистрации и обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню.

3) Устанавливаются особенности регулирования государственных и муниципальных закупок.

Правительство РФ сможет в 2020 году установить дополнительный перечень случаев, когда закупки для государственных и муниципальных нужд можно осуществлять у единственного поставщика (то есть без проведения конкурсных процедур, которые требуют определенных временных затрат).

Кроме того, стороны контракта по соглашению смогут изменять срок и цену исполнения контракта ввиду обстоятельств, вызванных распространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса.

4) В исключительных случаях (например, при чрезвычайной ситуации) Правительству РФ предоставляется право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

5) В целях поддержки туроператоров в сфере выездного туризма предусмотрена возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению Правительства по каждой «закрытой» стране.

6) Для малого бизнеса устанавливается мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок со стороны контрольно-надзорных органов до 31 декабря 2020 года. Исключение составят проверки, основанием для проведения которых будет причинение вреда жизни и здоровью граждан (или угроза причинения такого вреда), а также возникновение чрезвычайных ситуаций.

 

2. Законопроект № 924684-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году».

Законопроект предусматривает следующие нововведения.

1) Правительство РФ наделяется правом выделять необходимые средства на своевременное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции без внесения изменений в закон о федеральном бюджете.

2) Законом предложено обеспечить парламентский контроль за перераспределением бюджетных средств за счет создания Комиссии Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде. Указанная Комиссия будет согласовывать предложения по перераспределению средств или принимать решение о необходимости рассмотрения изменений на пленарном заседании Государственной Думы.

3) Законом устанавливается право оперативного использования накопленных средств Фонда национального благосостояния для замещения недополученных нефтегазовых доходов. Также сняты жесткие рамки по срокам проверки и рассмотрения бюджетной отчетности Счетной палатой и контрольно-счетными органами с учетом невозможности в текущей ситуации проводить выездные проверки. Кроме того, дана возможность направлять дополнительные доходы бюджетов на увеличение расходов, а также возможность финансирования новых направлений расходов без изменения закона о бюджете.

4) Закон предоставляет региональным руководителям универсальные инструменты, позволяющие осуществлять дополнительное финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения экономической ситуации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Также предусматривается освобождение регионов от погашения в 2020 году бюджетных кредитов. Высвобождающиеся средства станут источником финансирования дополнительных мероприятий социально-экономического характера, в том числе связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Законом увеличивается срок предоставления казначейских кредитов на пополнение остатков средств региональных бюджетов с 90 до 180 дней и смягчаются ограничения на привлечение долговых обязательств.

Губернаторам субъектов РФ предоставляются дополнительные права по внесению изменений в статьи расходов региональных бюджетов и источников финансирования дефицита бюджета.