Населения, развития трудовых ресурсов, формирования на территории Губкинского городского округа единого социально-экономического пространства

 

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики, направленной на развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; модернизацию экономики, диверсификацию ее структуры, переход к инновационной модели развития; повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг, снижение импортозависимости; содействие созданию новых высокопроизводительных рабочих мест и модернизацию действующих; обеспечение эффективной занятости; рост производительности труда; совершенствование профессиональной подготовки молодежи, условий труда; повышение заработной платы работающих, доходов населения; сокращение доли низкооплачиваемых категорий работников; снижение дифференциации в сфере доходов и заработной платы, совершенствование социальной сферы. В этих целях:

 

Координационный Совет организаций профсоюзов:

       1.1. Направляет усилия профсоюзных организаций и трудовых коллективов на дальнейшее социально-экономическое развитие территории Губкинского городского округа в соответствии с законом Белгородской области от 02.04.2003 года № 74 «Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области» и решением десятой сессии Совета депутатов Губкинского городского округа первого созыва от 31.12.2008 года № 2 «О Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года».

1.2. Содействует выполнению мероприятий, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года.

1.3. Участвует в формировании предложений организаций о форме предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджетов всех уровней для реализации инвестиционных проектов. Принимает участие в разработке и принятия решения о создании на территории городского округа новых производств либо модернизации имеющихся.

1.4. Способствует реализации мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, выработке дополнительных мер по защите трудящихся при массовых высвобождениях работников, способствует сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.

1.5. Отстаивает и защищает социально-трудовые интересы работников, права трудовых коллективов по вопросам социально-экономического развития. В установленном порядке участвует в работе постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы социально-экономического характера.

1.6. Способствует участию работников в управлении организацией. Оказывает практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров, соглашений и контролирует их выполнение, а также по вопросам социального партнерства.

1.7. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением в организациях законодательства о труде, занятости, охране труда, социальной защите, в том числе инвалидов, беременных женщин, подростков и других социально-незащищенных категорий граждан.

1.8. Оказывает содействие в предоставлении бесплатной консультационной и правовой помощи профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным и безработным гражданам по вопросам применения трудового законодательства, содействия занятости и социального обеспечения.

1.9. Содействует обеспечению социальных гарантий трудящимся в вопросах организации занятости и предоставления льгот, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также локальными актами, принятыми на предприятиях (организациях).

1.10. В рамках компетенции взаимодействует с территориальными федеральными и контрольно-надзорными органами, органами государственной власти, администрацией Губкинского городского округа по вопросу соблюдения и пресечения нарушений в сфере труда и занятости населения. Выходит с инициативой о привлечении к установленной законом ответственности работодателей, допускающих нарушение трудовых прав работников.

1.11. Принимает участие в формировании резерва управленческих кадров Губкинского городского округа. Представляет в администрацию Губкинского городского округа оперативную информацию о происходящих кадровых процессах в экономике и социальной сфере.

1.12. Вносит в администрацию Губкинского городского округа предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

 

Работодатели:

1.13. Участвуют в формировании единой позиции работодателей и предпринимателей Губкинского городского округа в соответствии с гражданским, трудовым кодексами и федеральным законом об объединении работодателей, а также другими нормативными правовыми актами, участвуют в формировании системы социального партнерства в целях реализации данного Соглашения.

1.14. Консолидируют мнение работодателей городского округа, отраслевых объединений, союзов, ассоциаций, саморегулируемых организаций и других общественных организаций. Обеспечивают участие через свою исполнительную дирекцию правовой анализ, обобщение позиций и участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития Губкинского городского округа. Содействуют предприятиям всех форм собственности в интеграции и участии в муниципальных программах социально-экономического развития, повышению эффективности производства, доходности и получению прибыли.

1.15. Принимают участие в реализации мероприятий по созданию новых производств и модернизации имеющихся, а также содействуют получению работниками предприятий и организаций среднего и высшего профессионального образования, уделяя первостепенное внимание подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств.

1.16. Оказывают содействие в прохождении производственной практики обучающимся и студентам среднего и высшего профессионального образования и содействуют в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования в организациях Губкинского городского округа.

1.17. Исходя из экономического положения предприятий, принимают меры опережающего характера, включая переобучение, позволяющие перепрофилировать производство. Создают условия работникам для получения дополнительного образования и прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с требованиями федерального законодательства.

1.18. Участвуют в реализации мер, предусмотренных законодательством и коллективными договорами, по защите прав и законных интересов трудящихся. Создают условия и способствуют трудоустройству инвалидов, а также выполняют требования, предусмотренные законом Белгородской области от 25.11.2008 года       № 244 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Белгородской области».

1.19. Исходя из экономических возможностей предприятий, проводят анализ, прогнозирование и учет численности работников. Предоставляют в ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» информацию о вакансиях, введении режима неполного рабочего времени и других мероприятий, связанных с сокращением и увольнением работников и обеспечивают выполнение требований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

1.20. Принимают меры по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, предоставлению в случаях, не противоречащих законодательству, оплачиваемых рабочих мест подросткам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

1.21. При рассмотрении вопросов целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы отдают приоритет местным трудовым ресурсам.

1.22. Оказывают конкретную помощь учреждениям профессионального образования, осуществляющим подготовку специалистов для данных предприятий в обновлении и комплектовании их учебно-лабораторным оборудованием (при наличии средств).

1.23. Содействуют образовательным учреждениям профессионального образования, находящимся на территории Губкинского городского округа, в организации стажировок мастеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин.

1.24. Содействуют привлечению специалистов предприятий работодателей к реализации программ профессионального образования и профессионального обучения в образовательных организациях профессионального образования, находящихся на территории Губкинского городского округа.

1.25. При трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования привлекают высококвалифицированных рабочих и специалистов организации в качестве наставников.

1.26. Участвуют в организации дуального обучения обучающихся образовательных организаций среднего профессионального образования, находящихся на территории Губкинского городского округа, на производстве с использованием современной технологической базы предприятий. Способствуют заключению договоров учебных заведений с предприятиями, организациями на трудоустройство молодых специалистов.

1.27. Содействуют в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования в организации городского округа.

1.28. Участвуют в проведении добровольной независимой оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных организаций и иных категорий граждан, общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. Содействуют в организации информирования и привлечения хозяйствующих субъектов к участию в процедурах сертификации квалификаций на территории Губкинского городского округа.

1.29. Создают условия работникам для получения дополнительного образования и прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Администрация городского округа:

1.30. Разрабатывает стратегии, программы, прогнозы социально-экономического развития городского округа на среднесрочный и долгосрочный периоды, проекты и мероприятия, направленные на развитие экономики и социальной сферы, контролирует их выполнение. Осуществляет мониторинг и оценку эффективности реализации Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года, целевых программ и проектов.

1.31. Создает условия для развития промышленного производства, его модернизации и повышения эффективности, содействует повышению инвестиционной привлекательности производственных зон (промышленных территорий).

1.32. Проводит политику, направленную на создание благоприятных условий для коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок и развития высокотехнологичных производств на территории Губкинского городского округа.

1.33. Оказывает содействие в получении государственной поддержки сельскохозяйственным организациям городского округа, включая малые формы хозяйствования на селе. Способствует реформированию и развитию сельскохозяйственного производства.

1.34. Содействует сохранению и развитию потребительской кооперации как социально-ориентированной системы, осуществляющей торговую, заготовительную, производственную деятельность на селе.

1.35. Проводит работу по предупреждению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и организаций, разрабатывает и реализует меры по экономическому оздоровлению неплатежеспособных предприятий и организаций городского округа.

1.36. Проводит оценку эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Губкинского городского округа, (количество новых рабочих мест, средняя заработная плата).

1.37. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

1.38. Принимает эффективные меры по своевременной уплате местных налогов и других обязательных платежей в целях пополнения доходной части бюджета Губкинского городского округа.

1.39. Проводит активную политику в сфере жилищного строительства, ориентированную на максимальную социальную доступность жилья, с учетом рыночного спроса. Реализует программу сноса аварийного и ветхого жилья, выделения земельных участков под строительство многоэтажного социального и рыночного жилья.

1.40. Проводит работу по формированию и реализации муниципальных программ и проектов, реализуемых на территории городского округа, по их финансированию в соответствии с утвержденными лимитами.

1.41. Анализирует ситуацию на рынке труда. Прогнозирует потребность в рабочих кадрах и специалистах.

1.42. Осуществляет контроль за квотированием рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других социально незащищенных категорий населения на предприятиях (в организациях) городского округа.  

1.43. Проводит мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предупреждению массовой и сокращению длительной (более одного года) безработицы.

1.44. Осуществляет помощь во внедрении новых форм сотрудничества товаропроизводителей с организациями перерабатывающей промышленности и торговли, проводит работу по организации выставок-ярмарок на постоянной основе.

1.45. Обеспечивает реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.10.2013 года № 439-пп.

1.46. Проводит мероприятия по созданию необходимых условий для эффективной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, способствует реформированию и развитию сельскохозяйственного производства.

Проводит мероприятия по модернизации и переходу к инновационной модели развития АПК, ускорению освоения современных достижений науки и техники, позволяющих повышать производительность труда, снижать ресурсоемкость производства продукции.

1.47. Обеспечивает реализацию областного проекта «Зеленая столица» по направлению «Сплошное облесение меловых склонов и эрозионно-опасных участков». Принимает меры по обеспечению стабильного и эффективного землепользования в агропромышленном комплексе городского округа.

1.48. Осуществляет функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности муниципальных заказчиков, осуществляющих закупки.

1.49. Для обеспечения доступности жилья создает необходимые условия для развития индивидуального жилищного строительства на территории городского округа.

1.50. Обеспечивает реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов по строительству доступного и комфортного жилья для различных категорий граждан, в том числе по благоустройству застраиваемых микрорайонов инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

1.51. В целях улучшения перевозок населения городского округа разрабатывает и реализует проекты по развитию сети общественного пассажирского транспорта. Возмещает выпадающие доходы предприятий и индивидуальных предпринимателей-перевозчиков, связанных с предоставлением льгот на проезд отдельным категориям населения, в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области и администрации Губкинского городского округа за счет субвенций, предоставленных бюджетом области.

1.52. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Губкинского городского округа, повышением эффективности его использования.

1.53. Обеспечивает эффективное управление подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе путем осуществления контроля за их деятельностью.

1.54. Реализует мероприятия, направленные на привлечение в экономику и социальную сферу городского округа подготовленных специалистов, обладающих лидерскими качествами и инновационным потенциалом.

1.55. Создает условия для повышения квалификации, переподготовку работников муниципальных учреждений и предприятий с целью достижения ими соответствия современным квалификационным требованиям.

1.56. Совместно с ОКУ «Губкинский городской центр занятости населения» и работодателями проводит работу по организации профориентационной работы с учащимися общеобразовательных школ городского округа с учетом ориентации старшеклассников на получение востребованных на рынке труда профессий и специальностей; содействует занятости населения и социальной поддержке безработных граждан; способствует созданию экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости граждан.

1.57. Осуществляет регулирование использования на территории Губкинского городского округа иностранной рабочей силы в соответствии с действующим законодательством.

1.58. Принимает меры по созданию экономических и организационных условий для переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышает эффективность использования трудовых ресурсов, стимулирует сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

1.59. Обеспечивает освещение в местных средствах массовой информации состояния рынка труда.

Договаривающиеся Стороны:

1.60. Принимают своевременные меры по увеличению объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства жилья и недопущению снижения объемов производства, сокращения рабочих мест, снижения жизненного уровня работников.

1.61. Обеспечивают разработку и реализацию нормативных правовых актов и программ в сфере социально-экономического развития и развития кадрового потенциала.

1.62. Способствуют обеспечению занятости населения и снижению уровня безработицы.

1.63. Организуют с участием средств массовой информации информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия.

1.64. Обеспечивают реализацию на территории Губкинского городского округа государственной политики в области избирательного законодательства и оказывают всемерное содействие в осуществлении соответствующих полномочий участковым комиссиям.

1.65. В целях повышения престижа рабочих профессий ежегодно проводят конкурсы профессионального мастерства для обучающихся в образовательных организациях профессионального образования с обязательным освещением во всех местных средствах массовой информации. Направляют участников на окружные и всероссийские конкурсы, в том числе на чемпионаты по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс Россия», а также принимают участие в их организации и проведении.

1.66. Осуществляют совместный общественно-экономический контроль за соблюдением регулируемых органами исполнительной власти области цен, тарифов, наценок, порядка ценообразования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в том числе по вопросам ведения реестра и упорядочения неналоговых платежей.

1.67. Рассматривают социальные аспекты проекта муниципального бюджета на очередной год на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений до его утверждения.

1.68. Разрабатывают и обеспечивают реализацию мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, способствуют формированию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, вовлечения их представителей в систему социального партнерства.

1.69. Принимают меры по обеспечению занятости граждан старшего поколения в соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года №164-р. Привлекают их в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности.

1.70. Организуют обучение специалистов администрации Губкинского городского округа, профсоюзов и работодателей по управлению проектами в соответствующих видах деятельности.

1.71.Содействуют в реализации рекомендаций Международной организации труда от 17 июня 2010 года № 200 «О ВИЧ/СПИДе и сфере труда» и практического опыта Международной организации труда по вопросам ВИЧ/СПИДа на рабочих местах в организациях, включению требований, направленных на решение данной проблемы в территориальные, отраслевые соглашения и коллективные договоры; организовывают обмен информацией о предпринимаемых действиях по профилактике ВИЧ-инфекции на рабочих местах, используя сайты сторон социального партнерства.

1.72. Массовым высвобождением считается одновременное сокращение более 10 процентов работников от общей численности работников организации.

1.73. Осуществляют реализацию мероприятий, направленных на сокращение «неформальной занятости» (без заключения трудового договора), снижение задолженности по заработной плате и по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, легализацию трудовой деятельности лиц, осуществляющих ее без трудовых договоров.

1.74. Разрабатывают программы, направленные на выполнение целевых значений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».