Раздел 2. Правонарушения в области антимонопольного законодательства и их предупреждение.

Тесты.

1.К недобросовестной конкуренции относятся:

А) действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации

Б) действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам и нанесли вред их деловой репутации.

2. Систематическое осуществление монополистической деятельности – это:

А) осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное более трех раз в течение двух лет

Б) осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное более двух раз в течение трех лет

3. Координация экономической деятельности – это:

А) согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов.

Б) действия саморегулируемой организации по установлению для своих членов условий доступа на товарный рынок

В) согласование действий хозяйствующих субъектов с органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

3. "Вертикальное" соглашение – это:

А) соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом

Б) соглашение между хозяйствующими субъектами и органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

В) соглашение между хозяйствующими субъектами, которые конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.

4. Соглашение хозяйствующих субъектов может иметь следующую форму:

А) договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах

Б) договоренность в устной форме

В) все вышеперечисленное

5. Признается ли доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов?

А) Да, во всех случаях

Б) Да, за исключением случаев, когда при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим

6. Признается ли доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов?

А) нет

Б) да, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом

7. Признается ли доминирующим положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии?

А) да  

Б) нет

8. Признается ли доминирующим положение хозяйствующего субъекта, который не состоит ни в одной из групп хозяйствующих субъектов, доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов?

А) да  

Б) нет

9. Можно ли признать монопольно высокой цену товара, установленной субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии?

А) да  

Б) нет

10. Следует ли признать группой лиц хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа?

А) да  

Б) нет

11. Является ли основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного заявление физического лица?

А) да              

Б) нет

12. В случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обращается в суд с ходатайством о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства:

А) да, т.к. не имеет полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении

Б) нет, возбуждает самостоятельно дело об административном правонарушении

13. Рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства возможно в следующем порядке:

А) единолично   

Б) коллегиально    

В) как единолично, так и коллегиально

14. По результатам рассмотрения далее о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе вынести предписание о ликвидации хозяйствующих субъектов:

А) да    

Б) нет

15. Решение антимонопольного органа может быть обжаловано:

А) в суд    

Б) в вышестоящий антимонопольный орган   

В) оба варианты правильные

16. Срок для обжалования решения антимонопольного органа составляет:

А) 10 дней    

Б) 30 дней   

В) 3 месяца

 

Задачи.

1. Определите форму контроля антимонопольных органов за следующими видами сделок:

 

- две организации заключили договор о слиянии. Стоимость активов организации «А» за предшествующий календарный год год составила 1,5 млрд. руб, а стоимость активов организации «Б» - 4,5 млрд. руб.

- организация «А» покупает 15% голосующих акций организации «Б», при этом она владеет 30% акций этой компании и суммарная стоимость активов этих организаций составила 6,2 мрлд. руб.

- организация «А» покупает 23% балансовой стоимости активов организации «Б», при этом стоимость активов организации «Б» составила 200 млн. руб, а стоимость активов организации «А» 6,9 млрд. руб.

- организация «А» и организация «Б» заключили соглашение о присоединении «А» к «Б». Суммарная стоимость активов составила 2,5 млрд. руб, а прибыль обеих компаний превысила 11 мрлд. руб.

- Сдав отчеты о прибыли, в которых прибыль компании «А» составила 4 млн. руб., а прибыль компании «Б» составила 7 млн. руб, компании заключили соглашение о слиянии.

- Владея 50% акций компании «Б», компания «А» решила приобрести еще 25 % акций этой компании. Прибыль компании «А» составила 7 мрлд. Руб., прибыль компании «Б» - 2 мрлд. руб, суммарная стоимость активов обеих компаний составила 7 мрлд. Руб.

- Компания «А» решила приобрести пустующий склад, находящийся в собственности компании «Б». Стоимость склада составила 200 млн. руб. Стоимость активов компании «Б» - 900 млн. руб. Стоимость активов компании «А». составила 7,3 мрлд. руб.

- Сдав отчеты о прибыли за 2010 г., в которых прибыль компании «А» составила 4,4 млрд. руб., а прибыль компании «Б» составила 7,1 млн. руб, компании заключили соглашение о слиянии.

- организация «А» покупает 13% балансовой стоимости активов организации «Б», при этом стоимость активов организации «Б» составила 120 млн. руб, а стоимость активов организации «А» 6,9 млрд. руб.

- две организации заключили договор о слиянии. Стоимость активов организации «А» составила 1,5 млрд. руб, а стоимость активов организации «Б» - 1,5 млн. руб.

 

2. ООО «Север» и ПАО «Восток» решили заключить соглашение о слиянии. Для получения согласия антимонопольного органа, направили ходатайство в антимонопольный орган.

Суммарная стоимость активов составила 5,5 млрд. руб. Антимонопольный орган в течение 30 дней со дня получения ходатайства выявил, что данное слияние может привести к ограничению конкуренции на рынке и принял постановление о принятии дела о нарушении антимонопольного законодательства к производству. Была назначена комиссия в составе 5 человек. Рассмотрев дело, комиссией было принято решение о прекращении дела в связи с отсутствием состава нарушения. Организациям было выдано согласие на заключение сделки. Хозяйствующие субъекты заключили договор о слиянии. Суммарная стоимость активов указанных лиц превысила 7 млрд. руб. Так как, по мнению антимонопольных органов, вышеуказанные действия привели к ограничению конкуренции, антимонопольный орган вынес решение о принудительной ликвидации обществ и выдал им предписание в 6-месячный срок прекратить свою деятельность. Правомерно ли решение антимонопольного органа? Допущены ли нарушения со стороны хозяйствующих субъектов?

 

Задание для контрольной работы

● Правовая основа функционирования Федеральной антимонопольной службы.

● Компетенция и полномочия Федеральной антимонопольной службы.

● Правовой статус сотрудников Федеральной антимонопольной службы.

● Территориальная организация антимонопольных органов России. Структура и компетенция территориальных органов ФАС России. Законодательная основа функционирования территориальных органов ФАС России.

● Управление ФАС по Удмуртии: порядок формирования, структура и компетенция. Законодательная основа функционирования Управления ФАС по Удмуртии.

● Предварительное согласие антимонопольных органов на реорганизацию, ликвидацию предприятий.

● Уведомление антимонопольных органов о ликвидации, реорганизации предприятий.

● Государственный контроль за приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций.

● Порядок уведомления федерального антимонопольного органа о совершении сделок по приобретению активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций.

● Государственный контроль за сделками с участием естественных монополий

● Последствия невыполнения требований антимонопольных органов.

● Основные виды правонарушений в области антимонопольного законодательства со стороны естественных монополий.

● Основные виды правонарушений в области антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

● Система предупреждения правонарушений в области антимонопольного законодательства.

● Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход.

● Судебная практика по делам о нарушении антимонопольного законодательства.

● Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

● Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

● Порядок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

● Эффективность антимонопольной политики государства.

 

Шкала оценивания контрольной работы:

● 5 баллов - заслуживает работа, в которой выполнены все 3 задания в полном объеме, а ее автор показал умение работать с информацией, проводить исследования, анализ, делать выводы;

● 4 балла - оценивается работа, отвечающая основным, предъявляемым к ней требованиям, могут присутствовать некоторые ошибки при оформлении; выполнены все задания, но аргументация неполная;

● 3 балла - заслуживает работа, в которой в основном соблюдены общие требования, но неполно раскрыты вопросы, допущены существенные недочеты;

● 1-2 балла – оценивается работа, которая составлена на основе устаревшего материала, цель не достигнута, много ошибок при оформлении, отсутствуют анализ и выводы.

 

 

Задания для проведения промежуточной аттестации

В форме зачета

Примерный перечень вопросов к зачету

● История создания антимонопольных органов в России

● Антимонопольные органы в РФ: структура, порядок формирования

● Компетенция и полномочия Федеральной антимонопольной службы России

● Положение «О Федеральной антимонопольной службе России» как основной нормативный акт, регулирующий деятельность ФАС России.

● Управление ФАС России по Удмуртской Республике: полномочия, структура, порядок формирования

● Рынок, товарные отношения, ограничение развития рыночных отношений

● Понятие конкуренции и конкурентных отношений

● Государственная поддержка конкуренции: основные направления

● Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара: понятие, критерии.

● Составы недобросовестной конкуренции

● Ненадлежащая реклама

● Недостоверная реклама

● Доминирующее положение на рынке: понятие, общая характеристика

● Злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке определенного товара

● Группа лиц: понятие, признаки.

● Аффилированные лица: понятие, признаки.

● Монополистическая деятельность: понятие, общая характеристика

● Основные виды монополистической деятельности

● Естественные монополии: понятие, правовое регулирование

● Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

● Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций

● Государственный контроль за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг

● Государственный контроль за сделками с участием естественных монополий

● Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства

● «Вертикальные» соглашения хозяйствующих субъектов: понятие, признаки.

● «Горизонтальные» соглашения хозяйствующих субъектов: понятие, признаки.

● Контрактная система в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

● Противодействие нарушениям конкуренции со стороны органов публичной администрации и их должностных лиц

● Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.

● Антимонопольное законодательство России

 

 

● Шкала оценивания ответа на зачете:

● 35-40 баллов – все ответы полные и верные;

● 25-34 баллов – ответы неполные, имеются неточности;

● 15-24 баллов – имеются несущественные замечания, ответы частично неверные;

● менее 14 баллов – ответов нет, ответы неверные, имеются существенные замечания.