Процессуальные основы судебной ветеринарной медицины

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ   «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра акушерства, патанатомии и хирургии

 

ДС. 03 Патологическая анатомия, секционный курс и
судебно-ветеринарная экспертиза

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к практическим занятиям

 

 

Процессуальные основы судебной ветеринарной медицины

Специальность 111201 Ветеринария

 

 

Уфа 2009

УДК 619

 ББК 48

 М 54

 

Рекомендовано к изданию научно-методической комиссией факультета ветеринарной медицины (протокол № 8 от 12. 12. 2008).

 

 

Составитель: док. вет. наук, профессор Сковородин Е.Н.

 

 

Рецензент:  док. вет. наук, профессор Фазлаев Р.Г.

 

 

Ответственный за выпуск: профессор кафедры акушерства, патанатомии и хирургии Кадыров У.Г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..4

ОБЩИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ …………………………..……………………………………….7

1. ПРЕДМЕТ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И СОДЕРЖАНИЕ …..7

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ ……………………………………………..……….…………..10

3. СУДЕБНО-ВЕТЕРИНАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ …………………………………………………………………………18

4. ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ВЕТЕРИНАРИИ» И ЕГО РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СУДЕБНО-ВЕТЕРИНАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ………………..…………23

ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………….26

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………26

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Судебная ветеринарная медицина или судебно-ветеринарная экспертиза — комплексная (собиратель­ная) наука, интегрирующая определенные правовые (юридические) и специальные научные и научно-при­кладные знания в области ветеринарной медицины, биологии и патологии животных в интересах защиты прав человека и охраны животного мира. Цель ее со­стоит в использовании ветеринарных знаний для ре­шения социальных вопросов, возникающих в право­вой, следственной и судебной юридической практике.

Обязательными законодательными основами судебно-ветеринарной экспертизы являются: Конститу­ция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ принятый Государственной думой 22 ноября 2001 года; Гражданский кодекс принятый Государственной думой 21 октября 1994 года с изменениями и дополнениями на 15 мая 1999 года; Гражданский про­цессуальный кодекс РФ принятый Государственной думой 23 октября 2002 года; Арбитражный процессуальный кодекс РФ принятый Государственной думой 14 июня 2002 года; Таможенный кодекс РФ с изменениями и дополнениями на 1 января 1999 года; Закон Российской Федерации «О ветерина­рии», принятый Верховным Советом РФ 4 мая 1993 г. (№ 4979/1-1) и подписанный Президентом РФ 14 мая 1993 г. (№ 4979-1,4-131), Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 2002 года, а также другие законодатель­ные и нормативные акты.

Законом Российской Федерации «О ветеринарии» на Государственную ветеринарную службу возложены задачи по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечению полноцен­ности и безопасности продуктов животноводства. По­становлением Правительства РФ №706 от 19 июня 1994 г. утверждено «Положение о государственном ве­теринарном надзоре в Российской Федерации». Орга­нами государственного ветеринарного надзора явля­ются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Они разрабатывают и осуществляют вете­ринарные мероприятия и систему контроля государ­ственными ветеринарными инспекторами — руково­дителями ветеринарных учреждений и организаций за соблюдением и выполнением всеми юридическими и физическими лицами ветеринарных правил защиты животных, полноценности и безопасности сырья и продуктов животного происхождения, включая ме­роприятия по предупреждению и ликвидации болез­ней, общих для человека и животных.

Во всех случаях невыполнения или нарушений вы­шеуказанных основополагающих законов, а также других нормативных актов юридические и физические лица, наносящие ущерб государству, здоровью граж­дан или их имуществу, обязаны по закону привлекать­ся к судебной или гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 57, 200, 201 Уголовно-процессуального кодекса РФ «экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предва­рительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле...». В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения. Органы прокурату­ры, суда, следствия и дознания имеют право привле­кать ветеринарных врачей для рассмотрения судебных дел в качестве экспертов в тех случаях, когда возника­ют вопросы, для разрешения которых необходимы специальные знания, относящиеся к ветеринарной медицине – комплексу наук, изучающих биологию и патологию животных, методы и способы сохранения здоровья животных и профилактику их болезней, за­щиту людей от заболеваний, общих для человека и жи­вотных.

Специальную ветеринарную экспертизу ветеринар­ные врачи проводят не только по постановлению органов следствия и суда в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным, гражданским и гражданско-процессуальным кодексами, но и государственного арбитража для разрешения имущественных споров между государственными и частными учреждениями, предприятиями, организациями и отдельными лица­ми, в частности, при купле-продаже животных, сырья и продуктов животного и растительного происхожде­ния. Арбитражный процессуальный кодекс Российс­кой Федерации принят Государственной Думой 5 ап­реля 1995 г. и введен в действие в качестве Федераль­ного закона № 71-ФЗ с 5 мая 1995 г.

Защита имущественных и иных интересов физи­ческих и юридических лиц на случай гибели (падежа) животных от болезней и травматических поврежде­ний, полученных животными в результате страховых событий, регламентируется Федеральным законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 2002 г., а также другими нормативными ак­тами. В соответствии с Договором о страховании стра­ховое возмещение, связанное с потерями от несчаст­ных случаев, болезни и гибели животных, выплачива­ется на основании заключения специалиста ветери­нарной службы. Вот почему изучение существующего законодательства, теории и практики судебной вете­ринарной медицины при подготовке ветеринарного врача имеет большое значение для выполнения им го­сударственного долга судебно-ветеринарного экспер­та, в обязанности которого входит оказание помощи правосудию для получения объективных, основанных на научных знаниях доказательств в следственной и судебной практике.

Курс судебно-ветеринарной экспертизы как со­ставная часть судебной ветеринарной медицины в ка­честве обязательной учебной дисциплины включен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего ветеринарного образования во все учебные планы по подготовке ветеринарных вра­чей. Преподавание его в ветеринарных вузах и на вете­ринарных факультетах ведется на пятом курсе по но­вой учебной программе, утвержденной Учебно-мето­дическим объединением высших учебных заведений в области ветеринарии и зоотехнии (протокол No 3 от 8 июня 1995 г.). Это обусловило необходимость напи­сания и издания нового учебника, включающего воп­росы судебной ветеринарной медицины

ОБЩИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ

1. ПРЕДМЕТ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И СОДЕРЖАНИЕ

Судебная ветеринарная медицина (судебная ветеринария) — раздел ветеринарной медицины, разрабатывающий теорию и практику, методы, приемы и способы проведения специального судебного исследования (судебной экспертизы). Экспертиза (expertisa от лат. expertus — опытный) — исследование, заключение сведущего, знающего, понимающего лица. Судебная ветеринарная (судебно-ветеринарная) экспертиза – вид врачебной экспертизы для разрешения специальных вопросов ветеринарной медицины, возникающих в следственной, судебной, арбитражной и страхо­вой практике. Вопросы судебной ветеринарной медицины воз­можны при рассмотрении уголовных и гражданских дел, связан­ных с заболеванием, падежом (гибелью) или вынужденным убоем животных, нарушением карантинирования, купли-продажи жи­вотных, сырья и продуктов животного происхождения, с непра­вильным использованием животных в племенных и иных целях, незаконной охотой (браконьерством), жестоким обращением с животными и т. д.

Цель судебной ветеринарной медицины – использование всего комплекса ветеринарных знаний, специальных методов исследований в качестве научно-прикладных способов доказательства для решения конкретных задач судебно-ветеринарной экспертизы. Существуют разные формы экспертизы: медицинская, ветеринар­ная, экономическая, товароведческая, экологическая и другие. Осуществляются они с помощью специальных знаний с привлече­нием к проведению опытных специалистов, сведущих людей, имеющих соответствующее высшее образование.

Государственные, ведомственные и производственные ветери­нарные службы Российской Федерации обеспечивают планирова­ние и проведение целого комплекса организационных и специ­альных лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на сохранение животного мира, здо­ровья и продуктивности животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, обеспечение населения полноценными продуктами питания и товарами животного происхож­дения. Органы Государственного ветеринарного надзора осуще­ствляют контроль за выполнением ветеринарно-санитарных тре­бований на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на животноводческих, звероводческих, рыбоводческих, птицеводчес­ких фермах и подсобных хозяйствах независимо от их подчинен­ности; обеспечивают охрану территории страны от заноса инфек­ционных болезней животных и завоза недоброкачественных в ве­теринарном отношении сырья и продуктов питания.

Задачи судебно-ветеринарной экспертизы состоят во всемерном содействии правоохранительным органам, уголовному и арбит­ражному судам, страховой службе, юридическим и физическим лицам, занимающимся содержанием и разведением животных, их куплей-продажей, использованием сырья и продуктов животного происхождения и др., в объективном рассмотрении и научно обо­снованном заключении по возникающим в уголовных делах воп­росам, решение которых осуществляется компетентными право­охранительными органами с привлечением в необходимых случа­ях ветеринарных врачей в качестве экспертов.

Ветеринарная экспертиза проводится по требованию право­охранительных органов по делам о преступлениях, служебном подлоге или халатности в области сохранения и разведения жи­вотных, их купли-продажи, выяснения причин распростране­ния болезней и падежа животных, правильности режима карантинирования и других правил борьбы с инфекционными и мас­совыми незаразными заболеваниями, содержания и использо­вания животных, сырья и продуктов животного и растительного происхождения, сбережения и восстановления дикой фауны и флоры в соответствии с Законом об охране природы и животно­го мира в РФ.

В ст. 245 УК определено, что «жестокое обращение с животны­ми, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолет­них, — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот мини­мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух меся­цев, либо исправительными работами на срок от одного года, либо арестом на срок до шести месяцев». Если то же деяние совершает­ся группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, то наказание увели­чивается вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. УК РФ определены категории преступлений (ст. 15). В зависимости от ха­рактера и степени общественной опасности деяния различают не­большой степени тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания (ст. 14 УК). Оно может быть умышленным или совершаться по неосторожности (по небрежности или легкомыслию). В после­днем случае наказание не превышает двух лет лишения свободы.

Судебному или административному наказанию подлежит так­же служебный подлог (ст. 292 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ) работников животноводства в отношении выполнения ими своих должностных или служебных обязанностей. «Халатность, т. е. не­исполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежно­го отношения к службе, если это повлекло существенное наруше­ние прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, нака­зывается штрафом либо обязательными работами до ста восьмиде­сяти часов, либо исправительными работами на срок от шести ме­сяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев» (ст. 293 УК РФ).

Судебно-ветеринарная экспертиза является одним из видов до­казательств, применяемых в следственном, судебном, арбитраж­ном и страховом делах с использованием совокупности специаль­ных научных знаний и методов исследований из различных облас­тей ветеринарной науки и практики, а также других отраслей на­уки и правоведения. Для решения своих специфических вопросов и задач судебная ветеринарная медицина использует достижения и методы исследований, разработанные и применяемые в химии, физике, биологии, медицине, анатомии, физиологии, патологи­ческой анатомии и физиологии, хирургии, фармакологии, токси­кологии, акушерстве, гинекологии, эпизоотологии, терапии и др.

В целом содержание судебной ветеринарной медицины опре­деляется учебной программой по данному курсу, включающей в себя как общую часть научно-методические, процессуальные и организационные основы судебной ветеринарной медицины, так и частную, или материальную, часть: судебные танатологию, ветсанэкспертизу, травматологию, токсикологию, акушерство и ги­некологию, эпизоотологию и паразитологию, экспертизу при внутренних незаразных болезнях, исследования вещественных до­казательств по материалам следственных и судебных дел, а также судебно-ветеринарную экспертизу по делам о профессиональных правонарушениях ветеринарных специалистов.

Значение судебно-ветеринарной экспертизы для ныне действу­ющей в России системы следственной, судебной, арбитражной и страховой служб вытекает из предшествующей и современной ис­тории ее развития.

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ

Известно, что в практической работе органов правосудия (доз­нания, следствия и суда) возникают вопросы, ответы на которые могут дать лица, имеющие специальные познания в какой-либо отрасли науки и практики, владеющие методами исследования для установления истины. В этих случаях следователь, прокурор или суд имеют право привлекать специалистов для проведения исследования имеющихся материалов, объектов и других веще­ственных доказательств и фактов для выработки обоснованного заключения по возникшим специальным вопросам в ходе рассле­дования или рассмотрения уголовного дела.

Научно-практическое исследование специальных вопросов, прово­димое по заданию органов правосудия в области ветеринарии и животноводства, называется судебно-ветеринарной экспертизой, а осуществляющий ее специалист – экспертом.

Правовой основой проведения судебно-ветеринарной экспер­тизы является основополагающий принцип правосудия — презумп­ция невиновности (лат. praesumptio – предположение, основан­ное на вероятности; юр. – признание факта юридически досто­верным, истинным, пока не будет доказано обратное). Презумп­ция невиновности в судопроизводстве – положение, согласно которому человек считается невиновным до тех пор, пока его вина не доказана в законном порядке, т. е. судом. В ст. 5 УК определен принцип вины: «Лицо подлежит уголовной ответственности толь­ко за те общественно опасные действия (бездействия) и наступив­шие общественно опасные последствия, в отношении которых ус­тановлена его вина».

Необходимость проведения судебно-ветеринарной экспертизы и назначение эксперта определяются письменным постановлени­ем органа (следователя, прокурора или суда), в ведении которого находится судебное дело. В постановлении указываются конкрет­ные специальные вопросы, по которым назначается экспертиза. В отношении эксперта оно носит личностный характер.

В соответствии со ст. 57, 200, 201 УПК РФ «экспертиза назначается в случа­ях, когда при производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные позна­ния в науке, технике, искусстве или ремесле. Экспертиза произво­дится экспертами соответствующих учреждений либо иными спе­циалистами, назначенными лицом, производящим дознание, сле­дователем, прокурором или судом. В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познания­ми для дачи заключения. Требование лица, производящего дозна­ние, следователя, прокурора или суда о вызове эксперта обяза­тельно для руководителя предприятия, учреждения или организа­ции, где работает эксперт. Вопросы, поставленные перед экспер­том, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта». Гражданским процессуальным кодексом, Ар­битражным процессуальным кодексом, Законом о страховании также предусмотрено проведение экспертизы в необходимых слу­чаях.

Вопросами судебно-ветеринарной экспертизы могут быть: вы­яснение причин заболеваний и падежа животных; нарушение пра­вил их изоляции и проведения противоэпизоотических, лечебно-профилактических мероприятий; споров при купле-продаже жи­вотных; порче и фальсификации продуктов и сырья животного и растительного происхождения; браконьерстве; жестоком обраще­нии с животными; нарушении правил утилизации павших живот­ных.

Материалами и объектами исследования являются больные, вынужденно или преднамеренно убитые животные, органы и их части, продукты и сырье животного и растительного происхождения. Другие вещественные доказательства, материалы судебных, арбитражных и страховых дел и т. д. При проведении экспертного исследования эксперт руководствуется действующими законами, применяет апробированные методы и способы исследования, позволяющие получать достоверные результаты и давать объективные мотивированное заключение в соответствии с полученными результатами и специальными знаниями.

Обязанности и права судебно-ветеринарного эксперта. Обязанности судебно-ветеринарного эксперта вытекают из действующих Уголовно-процессуального и Уголовного кодексов, существующих законодательств. Исполнение обязанностей эксперта является государственным делом, носит личностный, конкретный характер, и никто из сведущих специалистов в соответствующей области знаний не вправе отказаться от их выполнения без уважительных причин (ст. 57, 200, 201 УПК РФ). Поскольку в области ветеринарной медицины не ведется подготовка отдельных специалистов по су­дебной ветеринарии, то в качестве эксперта по судебным делам, в процессе рассмотрения которых возникают вопросы по ветеринарной медицине, обязан выступить любой ветеринарный врач, имеющий законченное высшее образование. По письменному Предписанию (постановлению) суда, следователя или прокурора эксперт обязан составить план исследования и в заключении чет­ко и объективно ответить на поставленные перед ним вопросы. Например, как давно наступила смерть животного? При каких об­стоятельствах? На том же месте обнаружен труп, где произошла смерть животного, и т.д. При вызове в суд по постановлению, требованию следователя или прокурора эксперт обязан явиться в суд. Не являются поводом для неявки в суд занятость на работе, нахождение в командировке, если судебная повестка была вручена своевременно. При наличии новых фактов эксперт может внести в ранее подготовленное заключение поправки или дать дополнительное заключение. За отказ или уклонение от выполнения обязанностей эксперта без уважительных причин, дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность по ст. 307 УК РФ. Законом запрещено перепоручать проведение экс­пертизы другому лицу.

Во время судебного заседания эксперт обязан ответить на воп­росы судьи, обвинителя, гражданского истца и ответчика, защит­ника и подсудимого (ст. 205, 282 УПК РФ). Следователь имеет право в соответствии со ст. 192 УПК допросить эксперта.

Эксперт не имеет права вести допрос, собирать дополнитель­ные материалы из разных организаций или от отдельных лиц, вы­ходить за рамки специальных знаний, за пределы предмета экс­пертизы при ознакомлении с материалами дела. Он обязан обере­гать объекты экспертизы. Например, после вскрытия трупа жи­вотного патологический материал, подлежащий дальнейшему исследованию, необходимо сохранить. Эксперт не имеет права раз­глашать результаты проводимых экспертных исследований. В соот­ветствии со ст. 310 УК РФ следователь имеет право брать у эксперта подписку о неразглашении и об ответственности по ст. 310 УК РФ. И наконец, эксперт не имеет права давать заключение о виновнос­ти или невиновности конкретных лиц. Решение юридических воп­росов остаются прерогативой только следствия и суда.

Ветеринарный врач не имеет права отказываться от проведения экспертизы по постановлению суда, следователя или прокурора, за исключением уважительных причин:

1) болезни, не дающей эксперту физической возможности явиться в суд и выполнить его постановление или письменное предписание следователя или прокурора;

2) личной заинтересованности в судебном деле (работает в од­ном хозяйстве или имеет родственные отношения с обвиняемым лицом или другими лицами, участвующими в судебном деле, и т. д.), нахождении в служебной или иной зависимости; выступле­нии в суде в качестве свидетеля и т. д. При рассмотрении судебных дел, связанных с заболеваниями или гибелью животных в хозяй­стве, ветеринарный врач, работающий в данном хозяйстве или об­служивающий скот на соответствующей территории и несущий ответственность за проведение лечебных и профилактических ме­роприятий, не может выступать по таким вопросам в качестве эк­сперта; это относится и к тем случаям, когда ветеринарный врач проводит диагностическое исследование и лечение больного жи­вотного;

3) несвоевременного получения повестки;

4) объективных обстоятельств (отсутствие или нарушение транспортной связи, аварийные ситуации или стихийные бед­ствия и т. д.);

5) некомпетентности или наличии вопросов, выходящих за рамки специальных знаний эксперта, недостаточности представ­ленных материалов, не представляющих эксперту возможности ответить на поставленные вопросы, дать заключение (ст. 70 и 206 УПК РФ).

Во всех этих случаях необходимо добровольно и своевременно отказаться от проведения экспертизы, сообщив в суд, следователю или прокурору в письменной форме мотивированный самоотвод фактическими сведениями и доводами, не позволяющими экспер­ту провести экспертизу и дать обоснованное заключение. Отвод эксперта может быть произведен следователем, прокурором или судом по требованию лиц, участвующих в судебном разбиратель­стве, если после назначения экспертизы выявляются вышеуказан­ные обстоятельства для отвода. В этом случае эксперт назначается су­дом. В судебно-ветеринарной практике в таких случаях обычно назначают в качестве эксперта ветеринарного врача из других ве­домств и учреждений или хозяйств.

Наряду с вышеизложенными обязанностями кодексы судебного законодательства наделяют эксперта необходимыми для проведения экспертизы правами (ст. 57 УПК РФ). Эксперт имеет право знакомиться с материалами судебного дела, имеющими отношение к поставленным постановлением суда, следователя или прокуpopa  специальным ветеринарным вопросам. Он имеет право с разрешения производящих допрос лиц суда, следователя или прокурора присутствовать при дознании и проведении других следственных и судебных действий и задавать допрашиваемым лицам вопросы, относящиеся к предмету экспертизы. В процессе судебного разбирательства эксперт вправе задавать заинтересованным  сторонам вопросы, ходатайствовать о предоставлении дополни­тельных материалов, относящихся к экспертному делу. По окон­чании рассмотрения специальных вопросов участие эксперта в судебном процессе не обязательно.

Для проведения экспертизы судом, следователем или прокуро­ром могут привлекаться несколько экспертов, каждый из которых Может подписать общее заключение или дать отдельное заключе­ние (ст. 200, 201, 204 УПК РФ). При этом заключение эксперта не является обя­зательным для лица, производящего дознание, следователя, про­курора и суда, однако несогласие их с заключением должно быть мотивировано. Органы судопроизводства оставляют за собой пра­во в случае необходимости назначить проведение параллельной независимой (из другого учреждения), дополнительной или по­вторной экспертизы, каждая из которых не только не отменяется, но и сохраняет юридическую силу.

Дополнительная и повторная экспертизы назначаются в случа­ях недостаточной ясности или полноты заключения, необходимо­сти обоснованного заключения эксперта или сомнений в его пра­вильности (ст. 207 УПК РФ) с соблюдением требований ст. 195-198, 202, 204-206 УПК РФ и поручаются эксперту или группе экспертов. В особо сложных случаях, а также при необходимости повторной экспертизы может быть назначена комиссионная (из представителей одной отрасли науки) или комплексная (из представителей разных областей знаний) комиссия с возможным назначением руководителя группы экспертов по организационным вопросам и дачей общего заключения, но в процессуальном отношении каждый из экспертов сохраняет свою полную самостоятельность и при наличии разногласий имеет право дать отдельное заключение ст. 200, 201 УПК РФ). За проведение экспертизы эксперт имеет право на вознаграждение.

Производство судебно-ветерин а рной экспертизы. Начинается оно с получения ветеринарным врачом письменного предписания (постановления) суда, следователя или прокурора о назначении экспертизы (ст. 195 УПК РФ). Эксперт, изучив официаль­ный документ, в котором указывается, кому, по какому судебно­му делу и на какие специальные вопросы обязан ответить эксперт, принимает экспертизу к исполнению. Об этом он ставит в известность своего руководителя, который обязан оказывать экс­перту помощь в организации и проведении экспертного исследо­вания.

Эксперт определяет условия, план и порядок проведения эк­спертизы, методы, способы специального исследования и хра­нения судебного материала, время работы, необходимые сред­ства и транспорт. В необходимых случаях его временно могут освободить от основной работы и подчинения должностному лицу для проведения судебно-ветеринарной экспертизы в зави­симости от вида и характера судебного разбирательства. Вся ра­бота эксперта строится в соответствии с его обязанностями и правами, установленными Законом «О ветеринарии». Ветери­нарным законодательством, Уголовно-процессуальным и Уго­ловным кодексами, а также разъяснениями по этому поводу следственными органами. Следователь имеет право присутство­вать (ст. 197 УПК РФ) при проведении экспертных исследова­ний, вести допрос эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения (ст. 205, 282 УПК РФ), экспертное заключе­ние составляется без его участия и присутствия. При производ­стве экспертизы с разрешения и в присутствии следователя об­виняемое лицо имеет право присутствовать и давать пояснения по существу экспертизы. В конечном счете эксперт обязан сво­евременно завершить экспертное исследование и сделать обо­снованное заключение.

Заключение эксперта. Содержание заключения эксперта долж­но соответствовать требованиям ст. 204 УПК РФ.

Завершив специальное исследование по постановлению суда, следствия или прокурора, эксперт обязан составить письменное заключение или акт (лат. act – действие), в котором должны быть следующие три части:

1) вводная;

2) исследовательская;

3) заключительная.

Во вводной части указывают, когда (число, месяц, год; время начала и окончания экспертизы), где, кем (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, квалификация, ученые сте­пень и звание, занимаемая должность), на каком основании была произведена экспертиза, кто присутствовал при ее проведении, какие материалы и в каком состоянии использовал эксперт в каче­стве предмета экспертизы, какие вопросы были поставлены ему (без изменения их формулировок).

В исследовательской, или специальной, части сообщают о методах и способах экспертного исследования, по­рядке и последовательности их производства и об их результа­тах (фактических данных). Эту часть заключения составляют на русском (национальном), без употребления специальных тер­минов языке, понятном для лиц, не имеющих врачебных знаний. B заключении на основе проведенных исследований и собственных фактических знаний в соответствующей области науки и практики эксперт составляет мотивированные ответы на поставленные вопросы, т. е. делает выводы с подробным обоснованием. Составной частью заключения может быть приложение, в кором сообщают справочные данные, прилагают фотографии, схемы и другие наглядные и сопоставительные материалы. В случае, если при производстве экспертизы были выявлены ранее неизвестные обстоятельства или новые фактические данные, эксперт вправе указать на них в своем заключении. Последнее подпи­шет эксперт с указанием даты и времени производства экспертизы. Суд оценивает заключение эксперта и приведенные в нем доказательства.

Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении по делу или в определении (ст. 200, 201, 204 УПК РФ).

3. СУДЕБНО-ВЕТЕРИНАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

Судебно-ветеринарная экспертиза по гражданским делам начинается в соответствии с Гражданским процессуальным кодекм РФ (ст. 79, 84-86, 171, 187) и Гражданским кодексом РФ г. 237, 245, 246, 249), определяющими порядок назначения эксперта, проведения экспертизы, обязанности и права эксперта и его заключение по вопросам имущественных, договорных и личных отношений между учреждениями, организациями, предприятиями и отдельными гражданами. Как и другие виды экспертизы, судебно-ветеринарная экспертиза по гражданским делам преследует цель решения вопросов, ответы на которые требуют специальных знаний по ветеринарной экспертизе (ст. 14 ГПК РФ). Также случаи возникают при купле-продаже животных, продуктов и сырья животного происхождения и др. Иски на экономические финансовые потери могут возникать при заболеваниях, вынужденном убое или падеже животных, принадлежащих предприятиям, фермерам, частным лицам. Во всех этих случаях требуется проведение экспертных исследований ветеринарным врачом, наделенным судом необходимыми обязанностями и правами, несу­щим ответственность за данное заключение.

Ветеринарная экспертиза может быть назначена также государ­ственным арбитражным судом в случаях возникновения между за­интересованными сторонами взаимных претензий и споров, свя­занных с порядком содержания и использования животных, их транспортировкой, торговлей животными, сырьем и продуктами животного происхождения, с потерями в животноводстве и гибе­лью животных. Наряду с государственным арбитражем имеются специальные ведомственные арбитражи, в обязанности которых входит разрешение противоречий и разногласий, возникающих между учреждениями, организациями и предприятиями, а также отдельными лицами, подчиненными соответствующему мини­стерству или ведомству. Специальную ветеринарную экспертизу использует в своей работе арбитраж при Департаменте ветерина­рии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Его работа определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и положениями о ведомственных арбитражах. Порядок назначения эксперта, его отвода и самоотвода изложен в ст. 16, 17 и 19 АПК РФ.

Обязанности и права эксперта – участника арбитражного про­цесса определены в ст. 55 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

1) экспертом в арбитражном суде может выступать лицо, обла­дающее специальными знаниями, необходимыми для дачи заклю­чения, и назначенное судом в случаях, предусмотренных настоя­щим кодексом;

2) лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам;

3) эксперт может отказаться от дачи заключения, если пред­ставленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности;

4) эксперт, если это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в заседаниях арбитражного суда, задавать вопросы, просить суд о представле­нии дополнительных материалов;

5) за дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи зак­лючения эксперт несет уголовную ответственность.

Важную роль в защите имущественных интересов физических и юридических лиц играет система страхования животных. В соот­ветствии с Федеральным законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 2002 г. и другими нормативными актами обязатель­ное или добровольное страхование осуществляют юридические лица любой организационно-правовой формы, имеющие лицен­зию на проведение страхования соответствующего вида. В страхо­вом договоре предусматриваются обязанности и права сторон при наступлении страховых событий. По договору между страховщиком и страхователем могут быть застрахованы животные, например крупный и мелкий рогатый скот, лошади, собаки, птицы и др., находящиеся во владении ферм, хозяйств, организаций, предприятий и отдельных граждан. Для заключения договора о Страховании требуются свидетельство о регистрации животного на ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных и справка о состоянии его здоровья. Для заключения договора владелец животного или его доверенное лицо подает письменное заявление. Договор заключается на бланке страхового полиса установленного образца после обязательного осмотра животного. Срок действия договора от трех месяцев до одного года.

Назначение экспертизы определяется ст. 82 АПК РФ. Экспертиза назначается арбитражным судом для разъяснения возникаю­щих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о на­значении экспертизы судом, представить вопросы для экспертизы и предложения по кандидатуре экспертов. Окончательно содержа­ние вопросов устанавливается арбитражным судом. Отклонение опросов, предложенных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.