Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация

 

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, ст. 212 "Работодатель обязан обеспечить … проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации".Постановлением от 24 апреля 2002 г. № 28 Минтруда и социального развития РФ "О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях" вводится система сертификации работ по охране труда. Министерство труда и социального развития РФ организует и проводит сертификацию работ по охране труда в организациях (далее сертификация).

Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных меро­приятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

По результатам инструментальных измерений уровня вредных факторов на рабочем месте определяется класс условий труда (безопасные, вредные, опасные) и степень (1, 2, 3, 4 степени) вредных условий труда по гигиеническим критериям.

По результатам обследования рабочего места на соответствие оборудования, инструмента, средств обучения и инструктажа требованиям нормативных и правовых актов определяется класс условие труда по травмобезопасности (оптимальные, допустимые, опасные).

По результатам исследования характера труда определяется класс труда по степени тяжести (легкий, средней тяжести, тяжелые трех степеней) и напряженности (оптимальный, допустимый, напряженный трех степеней) трудового процесса.

Результаты оценок оформляются актами и протоколами установленной формы. Аттестация проводится специально созданной аттестационной комиссией, которая оформляет результаты своей работы общим протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда, к которому прилагаются все материалы аттестации и план мероприятий по улучшению условий труда. Основным выводом по результатам аттестации каждого рабочего места является заключе­ние о том, аттестовано, условно аттестовано или не аттестовано ра­бочее место на соответствие требованиям охраны труда.

Работа по сертификации включает следующие этапы:

1. Подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки.

2. Проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. В ходе проверки работ по охране труда оцениваются:- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

- деятельность службы охраны труда;

- качество работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

3. Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности.

4. Выдачу сертификата безопасности.

5. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.

4. Ответственность за нарушение требований по безопасности труда

 

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и правовых нормативных актов по безопасности труда определена в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовом кодексе РФ, а также Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе.

За нарушения работодатель и должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и субъектов РФ.

Дисциплинарная ответственность наступает в тех случаях, когда по вине должностных лиц допускаются нарушения правил и норм по охране труда, которые не влекут за собой тяжелых последствий не могли бы их повлечь. Дисциплинарная ответственность выражается в объявлении виновному лицу дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).

Административная ответственность выражается в наложена штрафа на виновное должностное лицо. Правом налагать штраф обладают руководители государственных инспекций труда (до 100 минимальных размеров оплаты труда), государственные инспекторы по охране труда (до 50 минимальных размеров оплаты труда), органы надзора и контроля. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил и норм безопасности и охраны труда.

Материальная ответственность возникает, если по вине дол­жностного лица предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб из-за нарушения норм и требований охраны труда. Материальный ущерб возникает, если в результате несчастного случая или профзаболевания, предприятие обязано выплатить пострадавшему родственникам, органам социального страхования определенную денежную сумму. Эта денежная сумма частично или полностью может быть взыскана с виновных должностных лиц.

Кроме материальной ответственности виновных должностные лиц предусмотрена также ответственность предприятия (учреждения, организации). За невыполнение требований законодательству об охране труда и предписаний государственных органов надзора контроля на предприятие налагаются штрафы, размер и порядок наложения которых определяется законодательством РФ и субъектов в составе РФ.

Уголовная ответственность возникает, если нарушения норм правил безопасности и охраны труда могли или повлекли за собор несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия. Уголовную ответственность несут лишь те виновные должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложена обязанность по обеспечению безопасных здоровых условий труда на соответствующих участках. Виновные могут наказываться лишением свободы на срок до 1 года, исправительными работами на тот же срок, штрафом до 500 минимальны) размеров оплаты труда, увольнением с должности с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенно деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

 

Задача 1

 

На предприятии 5 цехов. Коэффициенты условий труда а по каждому из них следующие: цех № 1 (210 чел.) - 0,72; цех № 2 (182 чел.) - 0,81; цех № 3 (314 чел.) - 0,79; цех № 4 (85 чел.) - 0,93; цех № 5 (110 чел.) -0,69. Рассчитайте общий уровень условий труда по предприятию и сделайте вывод о резервах роста производительности труда, если при доведении А_ут до 1,0 возможно сокращение заболеваемости с 7 до 3 дней на одного работника (реальный фонд рабочего времени в базовом периоде 228 дней на одного работника).

Решение: Каждый цех имеет свой коэффициент условия труда в зависимости от степени сложности работы. Средний коэффициент условий труда 3,940/5=0,788 при общей численности работников на предприятии 901 человек. Если произойдет сокращения заболеваемости с 7 дней до 3 дня, то это позволит увеличить фонд рабочего времени = 232 дня, на 3604 дня по предприятию в целом (4 дня*901 человек), тем самым увеличиться производительность труда.

Задача 2

 

Определите общий экономический ущерб от несчастных случаев на производстве, если произошло 18 случаев со средней продолжительностью временной нетрудоспособности по каждому из них 22 дня; дневная выработка на одного рабочего составляет 6 400 руб.; затраты на рубль продукции 95 коп.; удельный вес условно-постоянных расходов в плановой себестоимости 21%; среднедневная заработная плата одного рабочего 300 руб.; сумма материального ущерба по всем случаям 97600руб.

Решение:

Экономический ущерб (У) в целом по предприятию можно подсчитать по следующей формуле:

У=Уj +Н _п, руб.,

где: Уj,— сумма потерь возмещения в связи с несчастными случаями, травмами, профессиональными заболеваниями, руб.,

Н_п—потери, связанные с недополучением продукции из-за отсутствия работника (стоимость недополученной продукции), руб.

Н_п  = Д* С = Д*З*n

где: Д – число потерянных на рабочем месте трудовых дней по пичине нетрудоспособности работника;

С – средняя стоимость продукции, вырабатываемой работником в день, руб.

З – среднедневная заработная плата одного работающего на рабочем месте, руб.

n – коэффициент стоимости прибавочного продукта, создаваемого в день на рабочем месте по отношению к среднедневной заработной плате, зависит от вида предприятия, в среднем принимается 1.4…1.5

Н_п = 396*300*1,4=166320 руб.

Общие затраты на продукцию в день на одного рабочего с учётом затрат на рубль составляет: 6400*0,95-1276,80(21% от 6080 руб.)=4803 руб. 20 коп. Итого: 4803,20*396=1902067 руб.20 коп. Получаем общий ущерб:

У = 1902067,20+166320+97600=2165987 руб. 20 коп.

Задача 3

 

Рассчитайте годовой экономический эффект от использования индивидуальных защитных средств, если после их применения число дней нетрудоспособности на одного рабочего снижается, а число рабочих дней за счет этого возрастает с 234 до 237. Средний размер выплат по временной нетрудоспособности - 460 руб. в день., среднесписочная численность работающих - 620 человек; годовая выработка на одного рабочего 740 тыс. руб., прибыль - 8% стоимости, доля условно-постоянных расходов в себестоимости продукции - 40%, текущие затраты на внедрение мероприятия - 1 140 тыс. руб. в год.

Решение:

Экономический эффект (экономическая выгода В, руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) У от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб.; увеличением прибыли П предприя­тия за счет прироста производительности труда, руб; сокращением расходов Л на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях, руб.:

В = У + П + Л.   

В= 3*460*620=855600 руб.

740000*0,08=59200 руб. на 1 рабочего

59200*620=36704000 руб. на 620 человек

36704000*0,4=14681600 руб. расходы

36704000-14681600=22022400 руб. доход за год

Годовой экономический эффект(Э г) =В-З

где, З- затраты

Получаем: 22022400+855600-1140000=21738000 руб.

Список использованной литературы

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая и др.; Под общ. Ред. С.В. Белова. 2-е изд. – М.: Высш. шк., 1999. – 448 с.

2. Гейц И. В. Охрана труда: учеб.-практ. пособие / И. В. Гейц. – М.: Дело и Сервис, 2006.

3. Девисимов В.А. Охрана труда: Учебник,- М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004.-400с.

4. Фомин А.Д. Руководство по охране труда: Проив.- практ. пособие. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. – 232 с.

5. Павловская М. Охрана труда / М. Павловская // Труд и право. – 2005. – № 4. – С. 6 – 90

6. Условия и организация труда: охрана труда, сертификация труда, безопасность труда // Человек и труд. – 2006. – № 12. – С. 78 – 88