Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).

Массовые беспорядки представляют собой нарушения основ общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), во время которых может быть парализована нормальная деятельность органов власти и управления, транспорта, связи, уничтожено или повреждено имущество, причинен серьезный вред правам и интересам граждан.

Объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления и т.д.

Объективная сторона преступления характеризуется организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Законодатель расширил понятие применения оружия, исключив из диспозиции слово «огнестрельное», подчеркивая таким образом, что при совершении массовых беспорядков могут использоваться и другие виды оружия (холодное, травматическое, пневматическое и т.п.). Кроме того при массовых беспорядках могут быть использованы отравляющие и иные вещества и предметы, представляющих опасность для окружающих.

Организация массовых беспорядков означает совершение действий, направленных на объединение толпы или руководство ею для применения насилия, совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказания вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Способы осуществления организационных действий могут быть различными: формирование толпы, распределение функций между участниками массовых беспорядков, подача сигналов и т. п.

Под насилием, указанным в ст. 212 УК РФ, понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно выражается в нанесении или угрозе нанесения ударов, побоев, а также причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью потерпевшего. Причинение смерти или особо квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью в процессе массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 105 или ч.3 и 4 ст. 111 УК РФ.

Под погромами понимаются разгром, разорение и разграбление жилищ, различных зданий и сооружений, занимаемых предприятиями, учреждениями и организациями или гражданами.

Поджогами признаются действия, приведшие к воспламенению или горению подожженного имущества, хотя бы оно и не было повреждено или уничтожено, так как начавшийся пожар удалось погасить.

Уничтожение имущества означает приведение в полную непригодность зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств и другого имущества.

Под применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, понимается использование данных предметов для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования их.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участником массовых беспорядков представителю власти (сотруднику полиции, военнослужащему и т.п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на него обязанностей.

Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента совершения действий, образующих организацию массовых беспорядков, вне зависимости от наступления каких-либо общественно опасных последствий.

В результате анализа различных событий, связанных с проведением так называемых «цветных революций», законодатель расширил объективную сторону ст. 212 УК РФ в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ, включив в нее подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Массовые беспорядки предшествующие таким «революциям», показали, что участники их ранее проходили специальную подготовку и действовали очень организовано. Подготовка лиц для организации таких массовых беспорядков или участия в них как правило проводится под видом проведения различных семинаров, спортивных сборов, проводимых общественными организациями за счет средств, специально предоставляемым различными иностранными фондами.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Лицо осознает, что организует группу людей (толпу) на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием сопротивления представителю власти, или участвует в массовых беспорядках и желает совершить такие действия, либо осознано проводит различные занятия, семинары и т.п., направленные на подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Мотивы и цели могут быть различными, они не влияют на квалификацию.

Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста вменяемое лицо, являющееся организатором массовых беспорядков.

В ч. 2 ст. 212 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи. Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом насильственных действий, погромов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ.

Субъектом данного преступления выступает достигшее 16 - летнего возраста, вменяемое лицо, принимающее непосредственное участие в массовых беспорядках.

Призывы к массовым беспорядкам, к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами влекут ответственность по ч. 3 ст. 212 УК РФ.

Призыв означает обращение к участникам массовых беспорядков в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств усиления голоса), в котором выражено стремление побудить их к к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить толпу к совершению общественно опасных деяний.

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 - летнего возраста, которое, не будучи организатором или участником массовых беспорядков, подстрекает других лиц к их совершению.

Статья 212 УК РФ Федеральным ом от 05.05.2014 № 130-ФЗ была дополнена часть. 4, в которой была предусмотрена ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Кроме этого этим же законом в ст. 212 УК РФ было включено примечание, которое гласило: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления».