Договорное регулирование отношений в сфере труда

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Индивидуально-договорное регулирование отношений при заключении, изменении и прекращении трудового договора: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Трудовой кодекс Российской Федерации, прежде всего, определяет цели трудового законодательства, которыми являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1).

В качестве основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в ст. 2 Трудового кодекса РФ закрепляется свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает, или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, а также принцип сочетания государственного и договорного регулирования указанных отношений. В ст. 9 Кодекса под договорным регулированием понимается регулирование, осуществляемое путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Термин «регулирование» употребляется в трудовом кодексе неоднократно, в частности, в ст. 2, где закрепляется принцип сочетания государственного и договорного регулирования указанных отношений; в ст. 5, где описываются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные отношения, непосредственно связанные с ними отношения, и в ст. 9, которая называется «Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке.

Нормативное правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется посредством нормативных правовых актов (в том числе и нормативного правового акта работодателя), по мнению большинства исследователей, которые обладают несколькими специфическими признаками: они исходят от официальных органов, уполномоченных на правотворческую деятельность.

Индивидуализация правового статуса работника на основе действующего трудового законодательства осуществляется различными видами индивидуального правового регулирования осуществляемого различными субъектами и индивидуальными правовыми актами: а) сторонами трудового договора, посредством индивидуальных договоров и соглашений (индивидуально-договорное регулирование) б) работодателем посредством приказов, распоряжений (правоприменительное регулирование) в) работником посредством подачи заявления или односторонних действий.

Индивидуально-договорное регулирование предлагается рассматривать как особый самостоятельный вид индивидуального правового регулирования, которое обладает: а) общими чертами для всех видов правового регулирования (нормативного и индивидуального), правовым характером, обязательным для реализации, под угрозой юридической ответственности; б) общей чертой, свойственной всем видам индивидуального правового регулирования: направленностью на индивидуализацию правового статуса субъекта права; в) особыми чертами - договорным характером деятельности субъектов (работника и работодателя) по установлению, дополнению, изменению и прекращению субъективных прав и обязанностей путем заключения индивидуальных договоров и соглашений о труде.

Ст. 9 ТК РФ допускает дополнение трудового договора в договорном порядке. Применительно к условиям, не включенным в трудовой договор при его заключении, ст. 57 Кодекса предусматривает внесение дополнений в форме приложения к трудовому договору либо отдельного соглашения сторон, заключенного в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. Следовательно, индивидуальные соглашения разного вида (дополняющие или изменяющие условия труда, на срок или бессрочно) являются важным элементом индивидуально-договорного метода.

Выделяют три вида индивидуальных правовых актов, осуществляющих индивидуальное правовое регулирование правоприменительные акты; саморегулирование работником трудовых прав и обязанностей; односторонние правомерные юридически значимые действия.

Выделяют два вида: автономное (договорное) и правоприменительное регулирование, но одновременно описывает индивидуальное договорное регулирование как объективированную в договорах согласованную правомерную деятельность работника и работодателя, представляющую их взаимный интерес, по нормированию индивидуальных условий труда на основе свободного усмотрения сторон. В связи с этим она не отвечает на вопрос: является ли индивидуально-договорное регулирование частью автономного (договорного) регулирования или это самостоятельный вид индивидуального регулирования. Более четко выражает юридическое равенство сторон трудового договора характеристика их действий посредством использования понятий «индивидуальное договорное регулирование», характеризующее их совместную деятельность по заключению, дополнению, изменению и прекращению индивидуальных трудовых договоров и соглашений; «правоприменительное регулирование», характеризующее единоличную деятельность работодателя по установлению индивидуальных условий труда; «саморегулирование работником трудовых прав и обязанностей», характеризующее самостоятельное действие работника по реализации своих субъективных прав и обязанностей.

В ст. 57 Кодекса закреплен важный принцип изменения условий трудового договора: «Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме», т.е. индивидуально-договорным методом.