Общее понятие несостоятельности предприятий.

Общее понятие несостоятельности предприятий.

Является больше экономической, а не правовой теорией. Этот институт отвечает целям рыночной экономике. Он стабилизирует гр оборот. Без него не возможно какое либо позитивное экономическое развитее. Изначально с точки зрения экономики банкротство было связано с завладением собственности, а то и личностью должника. С со времен древнего Рима было частично не прикосновенное имущество. Которое можно было получить, только в результате банкротства. В последствии кредитор приобретал и право личности обанкротившегося должника (рабом). Причем не только до возращение долга но и пожизненно. В средние века банкротство способ получение долга. Ширяты тюрьмы, из которых должник может выйти после погашения долга. В России до 19 века банкрота сажали в долговую яму. А родственники, друзья должны внести долг. Сам должник долг не отрабатывал, а его заключение было давление на родственников. Рабство не было. В 19 веке гуманистические начало сделали такой способ взыскание не выгодным. Законодатель обязал содержать и кормить должников. Кроме того появилось понимание банкротства как института. Из неумелых рук в умелые передача активов. С другой стороны появилось понимание того, что предпринимательская инициатива вполне может быть в пользу государства и общества использована в иных сферах. Кроме того предприниматели перестали быть основными хозяйственными службами к ним на смену пришли юр лица. В России экономическая сущность банкротства не понималась как на западе и для купца-предпринимателя, было равноценно крахом жизни. В советское время институт банкротства распространен не был, потому что все было государственным. Первый чательный закон о банкротстве был в 1992г. Был очень громоздок и крайне не совешенин. В 1998г. Появился закон различных видов субъектов. Сейчас работает с 2002 года.

 

Банкротство как правовой институт.

Несостоятельность – является институтом гражданского права. Нормы о не состоятельности по этому могут  манятся только на федеральном уровне. Является очень политизированный институт и очень удобен – способ экономического регулирования. Как институт, банкротство – это совокупность гражданско-правовых норм регулирующих отношения в сфере упорядочения, деятельности несостоятельных должников. Основной метод диспозитивный, однако имеются и императивные начало в отношении банкротства отдельных хозяйственных субъектов (града - образующих предприятий, военной промышленности, сельскохозяйственного производства итд.).

 

Законодательство о банкротстве. 

Для института банкротства не свойственны другие источники инстит права. Все указано в нормативно правовых актах или прецедентов. Научная доктрина     развита очень слабо.  Основными нормативно правовыми актами являются законодательство. Кроме того есть подзаконные акты на уровне правительства РФ. Министерства эконом развития. И федеральной службе по финансовому оздоровлению. Сегодня многие функции в этой сфере возложены на налоговую службу, ее акты имеют технические характеристики.

 

 

ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» №127 от 2002г.

Существует специальный законы которыми регламентируются банкротство хоз субъектов. Это закон «о несостоятельности кредитных организаций». От 1998 года. В законе указано что на ряд организаций этот закон не распростроняется. В случаи их ликвидации будут приняты иные специальные законы. И процедура банкротства будет переведены в соответствии с законом.. «внешэконом банк», «федеральный фонд содействия развитию железнодорожного строительства», гос корпорация рос технологий».

 

5. Правоотношения в сфере банкротства.

Есть должник и кредитор и собрание кредиторов подтверждены. Всегда участником является суд. Помимо суда могут быть временные органы в должнике (банкроте). Уполномоченные кураторы ЦБРФ, временные администраторы итд. МИНЮСТ, налоговая, МИНэконом развитие. Объектом этим отношением является финансовое оздоровление банкрота либо его органа.

 

Признаки банкротства.

В отношении признаков банкротства закон очень не определен. Оперирует разной терминологией. В частности закон в ст 2 определил не состоятельность и определил должника который не соответствует терминологии в самом законе.

 

Технические процедуры.   

О собрании кредиторов. Арбитражный управляющий направляет не менее чем за 14 дней до начала собрания кредиторов, письменное уведомление потенциальным кредиторам. С таким расчетом, чтоб они получили не менее чем за 5 дней до даты. В случаи если кредиторов с выше 500 или же если всех выявить не предоставляется возможности сообщение о собрании в средствах массовой информации. Законом четко определены в п 3 ст 13, содержание уведомление о созыве собрания кредиторов и организационные вопросы. Особенно актуален вопрос о повестке дня. Поскольку повестку дня в процессе собрания менять запрещено. В дальнейшем по мимо арбитражного управляющего созывать собрание кредиторов. Комитет кредиторов, конкурсные кредиторы или уполномоченные органы, общий объем требований которых составляет не менее  10 % от совокупного объема требования к должнику. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы в количестве 1/3 от количества кредиторов. По реестру требования кредиторов. Содержание реестра тк прямо регламентировано законом. Часто реестра держатель обязателен если кредиторов больше 500. Реестра держатель – профессионал    держатель, ответственность которого застрахована. До созыва 1го собрания кредиторов заключается договор временного управляющего. После избрание реестра держателя на собрании кредиторов арбитражный управляющий обязан в 5и дн срок заключить договор с реестра держателем. По общему правилу арбитражный управляющий или  реестра держатель, ведут учет требований кредиторов. Только на основании вступивших в силу судебных актов. В отдельных нормах закона есть исключение. Если речь идет по за должности по выходным за должностям и любым другим нарушениям, а так же причинения вреда здоровья человека. Если требования кредиторов обеспечены залогом то достаточно документов о залоге. Все споры между реестра держателем и арбитражным управляющим предварительно решаются собранием кредиторов, только потом рассмотрены судом.

 

11. Комитет кредиторов.       

Собрание кредиторов является созывным. Время от времени. Однако для решения текущих задач и контроля за деятельностью арбитражного управляющего, создается постоянно действующий орган из числа представителей и уполномоченных органов. Комитет кредиторов может быть создан при любом количестве кредиторов. Однако если число кредиторов больше 50, то создание комитета кредиторов обязательно. Комитет   формируется путем выбора конкретных представителей. На основании голосования по принципу суммы требований. У кого больше сумма тот и имеет больше голосов. Однако при обсуждении всех вопросов члены комитета кредиторов пользуются равными правами и голосуют по числу участников, а не по сумме. Всего в комитете кредиторов может быть не менее 3х и не более 11 членов. К компетенциям относиться. 1. созыв собрания кредиторов. 2. контроль за действием арбитражного управляющего. 3. проверка отчетов арбитражного управляющего. 4. направление в арбитражный суд. 5. ходательство об отстранении арбитражного управляющего. 6. обжалование действий арбитражного управляющего. И некоторые организационные вопросы.

 

 

Арбитражный управляющий.

Является профессиональным управляющим. Субъектом профессиональной деятельности – занимающейся частной практикой. Деятельность АУ предпринимательской не является. Он вправе заниматься и предпринимательской и другой иной приносящей доход деятельностью. Если это не оказывает влияние процедуре банкротства. Закон содержит 2 требования. 1. гражданин РФ. 2. он должен быть признан в качестве АУ путем членства в СРО (само регулируемая организация). Чтобы стать членом СРО, необходимо иметь: высшее профессиональное образование, наличие стажа работы не менее 1 года в должности коммерческой организации и стажировка у АУ, успешная теоретическая сдача АУ, отсутствие дисквалификации, отсутствие судимости за предумышленное преступление. Обязательные страхование: в самом общем виде, ответственность АУ и страхование его деятельности ст 24 закон о банкротстве, а так же страховым законом. Закон предусматривает, что сумма на которую страхуется ответственность зависит от балансовой стоимости активов должника. Пример. От 100 мил до 300 мил, то ответственность страхуется не менее 3% от этой суммы, минимальная сумма это 3 мил в год. Перечень страховых компаний в которых возможно страхование ответственности устанавливает гос. в отличии от предыдущего закона, действующим законом о банкротстве подробно урегулированы вопросы, стажировки АУ, сдачи теоретического экзамена, вступление в СРО. У АУ достаточно широкие права и обязанности. Однако его обязанности большей частью сформулированы в слишком общем виде. 1. АУ обязан защищать имущество должника, 2. действовать добросовестно в интересах, как должника, так и кредиторов, 3. изучать финансовое положение должника и принимать меры к его улучшению. АУ обязан принимать меры к отысканию имущества должника находящегося у 3х лиц, его истребованием, взысканию за должности перед должником. АУ обязан выявить признаки фиктивного или предумышленного банкротства.

 

Права АУ.

Очень разнообразны. Но многие из них имеют организационный характер. Имеет право созывать собрание кредиторов. Имеет право привлекать для облегчение своей деятельности юр и физ лиц. Разумно расходуя средства на оплату услуг. Имеет право на вознаграждение своей деятельности. Причем вознаграждение, а так же любые расходы на ликвидации взыскивается  внеочередном порядке. Все иные права АУ сводятся к его конкретным полномочиям, реализуемые в ходе деятельности по арбитражному управлению. АУ – взаимодействует с кредиторами, АУ – активно работает с администрацией должника, АУ – работает со всеми органами и организациями в целях добывание информации в ФСБ, ГБДД, итд. АУ – ищет в должнике информацию, АУ – работает с дебиторами, обращается в суд с требованиями.

 

Временный управляющий.

На данной стадии АУ имеет статус временного управляющего и имеет достаточно узкие права – он в праве заявлять в суд хадательства по вопросу деятельности должника. В том числе с заявлением об отстранении должника от управления организаций, направлять в суд заявление о недействительности любых сделок заключенным должником, но вправе возражать против включения отдельных требований в реестр кредиторов, он участвует в любых заседаниях по делам связаны с должником, он имеет право получать доступ к любым документам должника и внутренней информации. Функция (обязанность временного управляющего). 2 группы. 1. Процессуальная – созывать собрание кредиторов, участвовать в формировании реестра требований кредиторов. 2. Материальные – анализ финансового положения должника и учет его имущества, обеспечения сохранности имущества и контроль за деятельностью руководителя организации. Временный управляющий может быть отстранен от управления – арбитражным судом в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей на основании закона. Кроме того временный управляющий может быть освобожден от управления в 2х случаях: 1. по его заявлению, 2. по хадательству СРО в котором он состоит. Суд по результатом рассмотрения 1м судебном заседании может отстранить от руководства организацией назначенного учередителя руководителя. Это делается только по ходательству временного управляющего или же в случаи когда руководитель организации нарушил закон о банкротстве. Кроме того законодатель предусмотрел еще одну форму контроля в том же порядке суд может закрепить руководителя организации совершать определенные действия либо совершать без согласия с временным управляющим.

Основная задача АУ.

Является анализ финансового состояния должника. Для этих целей проводит интеревизацию имеющихся средств активов, учет и оценку всех обязательств. Делает запросы в регистрационные органы. Оценка финансового положения должника производиться временным управляющем на основании методики СРО и одобренной мин эконом развития. В необходимых случаях временный управляющий может для этих целей привлечь квалифицированных аудиторов или иных лиц. Те. Основной вывод который он должен сделать можно ли увеличить финансовое состояние должника, в том случаи если это возможно наступает следующая стадия. Финансовое оздоровление.

 

Финансовое оздоровление.

Вопрос о возможном финансовом оздоровлении рассматривается собранием кредиторов. А в последующем при его одобрении рассматривается и утверждается арбитражным судом. Большей частью эта информация имеет экономический а не юридический характер. Основное в ней это согласие кредиторов с установлением графиком погашения за должности и возможность увеличить активы должника. Требования к плану финансового оздоровления. 1. чтоб в результате финансового оздоровления были удовлетворены все требования кредиторов. 2. сроки действия плана финансового оздоровления не должен быть значительный.

                                                                                        

 

                                                                                                   

Внешнее управление.      

Во многом схожа со стадией наблюдения, однако есть отличие. 1. внешнее управление проводится в сроки четко установлено законом 18 мес. И по ходательсту внешнее управление может быть продлен но не больше 6 мес. Либо этот срок может быть уменьшен до любого придела. 2. все органы управления должника отстраняются от управления. Временный управляющий осуществляет все управление самостоятельно. 3. на стадии временного управления в водится жестокий мораторий на любые исполнения должника. Основная цель временного управляющего поиск и аннулирование активов должника.

 

 

Конкурсное производство.   

Конкурсное производство является завершающей стадией процедуры банкротства. Практически все конкурсное производства сводится осуществлению ликвидационным процедурам. В конкурсном производстве арбитражный суд так же выносит определение по заявлению АУ. Это определение подлежит немедленному исполнению. Обжалуется в общем порядке. Законом установлен 6 мес срок для реализации процедуры конкурсного производства. Этот срок по матевированому заявлению конкурсного управляющего может быть увеличен еще до 6 мес. Открытие конкурсного производства означает, что всем обязательства должника которые он несет по текущем договорам. Приостанавливаются, считается, что срок их исполнение уже наступил. Прекращается любое исполнение требований кредиторов по исполнительным листам. После открытия конкурсного производства какие либо сделки по отчуждению имущества должника так же могут производится ли ж для целей конкурсного производства. С момента открытия КП прекращается начисление всех штрафных санкций. На этой стадии конкурсный управляющий в основном занимается инвиторизацией имущества должника, его включением в конкурсную массу. Оценкой имущества должника его реализацией, распределение полученных средств в порядке очередности. Осуществляет мероприятия по прекращению всех сделок должника, увольняет всех работников должника, оформляет документацию должника для последующего хранения. Публикует, доводит введенья должника. Закрывает счета должника, выполняет иные меры по завершению ликвидационных процедур.  После завершения всех процедур конкурсный управляющий готовит отчет о конкурсном управлении. Который представляет для утверждения арбитражным судом. Арбитражный суд одним решением признает должника банкротом и утверждает отчет конкурсного управляющего. Это решение является основным для исключения должника из гос реестра юр лиц и сдача документов в архив. Может не утвердить: причины. 1. технические недоработки в отчете. 2. внезапно возникли обязательство по которым должник может получить активы.

 

22. Перерыв и отложение дела.     

Злоупотребление со стороны АУ – в данном случаи суд может заменить АУ и увеличить срок конкурсного производства. Утверждают или нарушают ил дают срок до 1 года.

 

Оценка имущества.  

АУ не вправе сам оценивать имущества должника и обязан привлечь для этих целей специального оценщика 1. оценщик может быть назначен по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов. 2. если должник является хозяйственным субъектом с долей гос участия. То отчет оценщика согласовывается с органами уполномоченным контролировать собственность гос органа, может не согласится с отчетом оценщика и представить альтернативный отчет либо обжаловать его в арбитражном суде. Расчеты оценщика компенсируются в не очередном порядке.

 

 

Конкурсная масса.

Все имущества должника включается в конкурсную массу. Однако из имущества должника включающегося в конкурсную массу исключаемые имущественные права тесно связанных с имуществом должника, в том числе основанные на наличии лицензии и других разрешений. Кроме того исключают вещи изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Существует специфика в отношении реализации отдельных видов объектов в частности при реализации социально значимых объектов отдельная цена может быть установлена ниже уровня оценки. При этом органы местного самоуправления и гос власти имеют преимущества права на приобретения данных объектов, при реализации объектов культурного наследия публичная власть так же имеет право на их приобретение. Кроме того само отчуждения проводится под контролем охраны культуры. А навый собственник связан режимом данного объекта. По общему правилу жилищный фонд находившийся у должника и предоставленный на условиях социального найма в порядке приватизации передается проживающим в нем лицам. Жилищный фонд передается местному самоуправлению.

 

25. Очередность удовлетворения требования кредиторов.

Сама очередность установлена во главе конкурсное производство ст 134, положение ст 855 ГКРФ. Закон подразделил очередность удовлетворения требований кредиторов. Исходя из того кокое именно обязательство имеет место. На основании этого выделяет требования кредиторов по платежам с возникшей по процедуре банкротства.  Внеочередные требования. Определить требования по текущим платежам. 1. требования по самой процедуре банкротства. Это вознаграждение АУ. Оплата услуг реестра держателя, оценщика, аудиторов итд. 2. оплата труда лиц работающих на предприятии должнике по трудовым договорам. 3. платежи по коммунальным услугам, за должность и аналогичные платежи. Основные: 1. требования граждан по возмещению ущерба жизни здоровью компенсации морального вреда и тому подобное. 2. лица перед которыми имеется за должность в рамках работающих на производства. 3. все остальные кредиторы. Соотношение норм закона о банкротстве 855 ГК решает вопрос об очередности списания средств со счета при недостаточности их погашения всех требований. 1. это исполнительный документ о возмещении жизни и здоровью, а так же алиментов. 2. выходные пособия, а так же выплаты вознаграждения в связи с интеллектуальной деятельностью. 3. выплата за должности по з/п и другие трудовых за должностей. 4. выплата в бюджет и в не бюджетные фонды. 5. расчет со стальным кредиторами.

 

Общее понятие несостоятельности предприятий.

Является больше экономической, а не правовой теорией. Этот институт отвечает целям рыночной экономике. Он стабилизирует гр оборот. Без него не возможно какое либо позитивное экономическое развитее. Изначально с точки зрения экономики банкротство было связано с завладением собственности, а то и личностью должника. С со времен древнего Рима было частично не прикосновенное имущество. Которое можно было получить, только в результате банкротства. В последствии кредитор приобретал и право личности обанкротившегося должника (рабом). Причем не только до возращение долга но и пожизненно. В средние века банкротство способ получение долга. Ширяты тюрьмы, из которых должник может выйти после погашения долга. В России до 19 века банкрота сажали в долговую яму. А родственники, друзья должны внести долг. Сам должник долг не отрабатывал, а его заключение было давление на родственников. Рабство не было. В 19 веке гуманистические начало сделали такой способ взыскание не выгодным. Законодатель обязал содержать и кормить должников. Кроме того появилось понимание банкротства как института. Из неумелых рук в умелые передача активов. С другой стороны появилось понимание того, что предпринимательская инициатива вполне может быть в пользу государства и общества использована в иных сферах. Кроме того предприниматели перестали быть основными хозяйственными службами к ним на смену пришли юр лица. В России экономическая сущность банкротства не понималась как на западе и для купца-предпринимателя, было равноценно крахом жизни. В советское время институт банкротства распространен не был, потому что все было государственным. Первый чательный закон о банкротстве был в 1992г. Был очень громоздок и крайне не совешенин. В 1998г. Появился закон различных видов субъектов. Сейчас работает с 2002 года.