Предупреждение использования рабского труда

 

Предупреждение использования рабского труда относится прежде всего к области совершенствования уголовно-правовых мер борьбы против посягательства на личную свободу человека. Как уже указывалось, использование рабского труда, торговля людьми и похищение людей - это не просто родственные составы преступлений, а преступления, образующие единую систему.

Личная (физическая) свобода человека - это возможность свободно, независимо от внешнего принудительного воздействия реализовать собственное волеизъявление при определении лицом места своего пребывания, направлений передвижения, выбора рода занятий и совершения любых правомерных действий (бездействия).

Отдельные элементы личной свободы (свобода передвижения и избрания места пребывания, свобода выбора рода занятий, свобода принимать решение о стационарном лечении психического заболевания) могут выступать в качестве непосредственного объекта в зависимости от фактического содержания посягательства.

Механизм уголовно-правовой охраны личной (физической) свободы охватывает пять статей УК РФ: 126 (похищение человека), 127 (незаконное лишение свободы), 1271 - (торговля людьми), 1272 - (использование рабского труда) и 128 (незаконное помещение в психиатрический стационар). В этой группе уголовно-правовых норм можно выделить автономную подгруппу норм, которые следует рассматривать в качестве уголовно-правовых средств противодействия рабству и торговле людьми - ст. ст.126, 127-1 и 127-2 УК РФ - преступлениям, социальная сущность которых заключается в антигуманном отношении к человеку, в обращении с ним как с вещью.

Во-первых, они тесно связаны между собой. Рабство, включая обращение потерпевших в это состояние, удержание в нем и использование рабского труда, неразрывно связано с похищением людей и торговлей "живым товаром". Похищение людей, торговля ими и содержание их в рабстве на практике представляют цепочку тесно связанных между собой общественно опасных действий, которые обычно выражаются в насильственном обращении похищенных в подневольное состояние, в передаче их посредникам, последующей передаче лицам, использующим рабский труд, и принудительном удержании потерпевших в состоянии рабства.

Во-вторых, всем этим преступлениям присуще насилие в широком смысле, понимаемое как физическое и психическое насилие (включая применение гипноза), а также использование заведомо беспомощного или зависимого от виновного состояния; т.е. насилие является обязательным признаком состава всех преступлений против личной свободы человека.

В-третьих, рассматриваемые деяния относятся к преступлениям международного характера. Таковыми он являются не только потому, что их преступность зафиксирована в международных соглашениях, но и потому, что по своему фактическому содержанию они стали транснациональными.

. Отсутствие легального определения похищения человека порождает серьезные разночтения в характеристике его объективной стороны. В теории уголовного права высказаны суждения, что объективная сторона похищения человека складывается: из четырех действий (захват человека, изъятие его из привычной микросреды, перемещение в иное место и насильственное удержание там); из трех действий (захват, перемещение и удержание); из двух действий (захват и перемещение); из одного действия (захват или перемещение).

В целях придания следственно-судебной практике единообразия в понимании объективного и субъективного содержания похищения человека предлагается изложить диспозицию ч.1 ст.126 УК РФ в следующей редакции:

Похищение человека, то есть противоправное умышленное завладение (захват) другим человеком, перемещение его с постоянного или временного местонахождения в другое место с целью последующего насильственного удержания, наказывается.".

В соответствии с ч.1 ст.127-1 УК понятием "торговля людьми" охватываются:

) купля-продажа человека,

) его вербовка,

) перевозка,

) передача,

) укрывательство,

) получение. Из всех названных в законе действий только купля-продажа является торговлей людьми в собственном смысле этого понятия. Остальные же указанные действия лишь содействуют купле-продаже.

Представляется, что в анализируемой норме необоснованно остались без внимания иные (помимо купли-продажи) сделки в форме передачи и завладения человеком, предусмотренные ныне утратившей силу статьей 152 УК РФ. Такие сделки, как дарение, обмен, передача в залог, предоставление для временной эксплуатации и т.п., не подпадают под понятие купли-продажи в буквальном его значении. Тем не менее, они обладают такой же общественной опасностью, как и продажа людей, поскольку и в этих случаях человек превращается в предмет сделки, т.е. ему придается статус вещи.

Объективную сторону торговли людьми целесообразно расширить за счет включения в нее иных сделок, связанных с передачей человека и завладения им. Вместе с тем, установление исчерпывающего перечня действий, связанных с торговлей людьми и способствующих ей, создает опасность пробела, поскольку такими действиями могут оказаться и те, которые не указаны в законодательном перечне.

Необоснованным представляется включение цели эксплуатации человека в диспозицию исследуемой нормы. Во-первых, во многих случаях продажи малолетних детей продавцы не преследуют цели эксплуатации. Во-вторых, лица, осуществляющие посреднические функции либо перевозку, передачу или укрывательство потерпевших, такой цели чаще не преследуют. Поэтому необходимо поддержать мнение тех ученых, которые считают необходимым исключить указание на цель из диспозиции нормы о торговле людьми. С учетом этого диспозицию ч.1 ст.127-1 УК РФ предлагается изложить следующим образом:

Купля-продажа человека, а равно совершение в отношении пего иной сделки в форме его передачи и завладения им, - наказываются.".

Характеристика объективной стороны преступления в ч.1 ст.127-2 УК РФ неизбежно вызовет затруднения на практике.

Прежде всего, остается неясным, следует ли признавать потерпевшим только лицо, в отношении которого осуществляются все полномочия, присущие праву собственности, либо таковым можно признать и лицо, в отношении которого осуществляются лишь отдельные из этих полномочий. В соответствии со ст.7 Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г. в ч.1 ст.1272 УК РФ следует указать, что в отношении потерпевшего осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них.

Чтобы снять вопрос о том, охватывается ли данной нормой только труд раба в узком значении этого слова или также труд лица, находящегося в подневольном состоянии, сходном с рабством, в названии статьи ст.1272 УК РФ формулировку "рабский труд" следует заменить словами "подневольный труд".

Установив уголовную ответственность за использование подневольного труда, российский законодатель оставил без внимания такие деяния, как обращение другого лица в рабство или иное подневольное состояние, а также удержание другого лица в таком состоянии.

Для устранения отмеченных недостатков нормы, закрепленной в ст.1272 УК РФ, можно изложить ее в следующей редакции:

"Статья 127-2. Использование подневольного труда

. "Обращение другого лица в подневольное состояние, при котором в отношении него осуществляются все или некоторые полномочия, присущие праву собственности, если это лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения возложенных на него работ (услуг), удержание лица в подневольном состоянии, а равно использование подневольного труда, - наказываются.".

Исходя из того, что похищение человека, торговля людьми и использование рабского труда являются однородными преступлениями, обладающими примерно одинаковой степенью общественной опасности, целесообразно в максимальной мере унифицировать их квалифицирующие признаки:

а) дополнить ч.2 ст.127-1 УК РФ пунктом "з" и ч.2 ст.1272 УК РФ пунктом "е" следующего содержания: "по предварительному сговору группой лиц";

б) изложить п. "в" ч.2 ст.126, п. "е" ч.2 ст.1271 и п. "г" ч.2 ст.1272 УК РФ в такой же редакции, как и п. "в" ч.2 ст.127 УК РФ, а именно:

"с применением насилия, опасного для жизни или здоровья";

в) исключить п. "г" ч.2 ст.126 УК РФ;

г) дополнить ч.2 ст.1271 пунктом "и" и ч.2 ст.1272 УК РФ пунктом "з" следующего содержания: "в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности",

д) квалифицирующий признак похищения человека может быть сформулирован в ч.2 ст.126 УК РФ следующим образом:

"и) с незаконным перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей";

е) исключить пункты "д" частей вторых статей 1271 и 127 УК РФ;

ж) дополнить ч.2 ст.126 УК РФ новым пунктом следующего содержания:

к) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей".

В целях содержательной и технической унификации особо квалифицированных составов преступлений, связанных с рабством и торговлей людьми, представляется целесообразным:

) дополнить ч.3 ст.126 УК РФ новым пунктом следующего содержания: "г) совершены способом, опасным для жизни многих людей";

) изложить ч.3 ст.1272 УК РФ в редакции, тождественной редакции ч. Зет.127'УКРФ.

С учетом однородности преступлений, посягающих на личную (физическую) свободу человека, предлагается унифицировать основание освобождения от уголовной ответственности за их совершение, изложив примечание к ст.126 УК РФ в следующей редакции:

"Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное одной из статей 126-127 настоящего Кодекса, и добровольно освободившее потерпевшего, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления".

Ещё одна сторона предотвращения использования рабского труда, как и торговли людьми - организационная. Проблема борьбы с торговлей людьми привлекла внимание прежде всего неправительственных организаций, которые всегда более остро, чем представители государственных структур, воспринимают необходимость соблюдения прав человека, скорее реагируют на нарушение этих прав.

В конце 80-х годов в Нидерландах была создана Организация против торговли женщинами, деятельность которой непосредственно направлена на предотвращение этого феномена и помощь пострадавшим. Эта организация в 1995 году инициировала вместе с неправительственными организациями Польши и Чехии программу "Страда" - Предотвращение торговли женщинами в странах Центральной и Восточной Европы". К ней присоединились неправительственные организации Украины (1997 г.) и Болгарии (1998 г.).

Организация "Страда" считает торговлю женщинами грубым нарушением элементарных прав человека. Основные направления деятельности "Страды": помощь жертвам торговли; организация работы "горячей линии"; проведение исследований по проблемам насилия относительно женщин; экспертиза законодательных актов, которые затрагивают положение женщин на Украине; ведение просветительской деятельности среди молодежи; работа со средствами массовой информации; распространение информации по проблеме; издание материалов, бюллетеней, печатание листовок по проблеме предотвращения торговли и их распространение; проведение семинаров, рабочих секций, конференций по проблеме; сотрудничество с работниками государственных структур с целью формирования национальной программы действий по предотвращению торговли женщинами; сотрудничество с посольствами заграничных государств и посольствами своих стран за границей, с правительственными и неправительственными организациями внутри страны и за границей с целью предотвращения торговли женщинами и помощи жертвам нелегальной торговли.

Заключение

 

Основные выводы по работе следующие:

. Рабство является одним из древнейших правовых институтов, представляющих собой право собственности (частного лица, общины, государства) на человека как на вещь. Обычными атрибутами рабства всегда были торговля рабами и внеэкономическое принуждение к труду. Часто господство над личностью раба включало в себя право рабовладельца произвольно применять к нему любое наказание вплоть до смертной казни. Зародившись на стадии разложения первобытнообщинного строя, рабство достигло в некоторых обществах (Древняя Греция, Древний Рим) такого развития, что позволило некоторым ученым говорить о существовании особой экономической формации - рабовладельческого строя. Источник рабства составляли иноплеменники, захваченные в плен во время войн или предпринимаемых с этой целью операций (набеги, пиратство и т.п.), соплеменники, обращенные в рабство за неуплату долгов за преступления и т.д., естественный прирост рабов - работорговля. Начальной формой рабства было патриархальное рабство, связанное с натуральным видом хозяйства и характеризовавшееся тем, что рабы входили во владевшую ими семью, жили обычно под одной крышей с хозяином, но выполняли более тяжелую работу. Патриархальное рабство существовало в той или иной степени у всех народов мира при переходе их к классовому обществу и в основном носило массовый характер, а рабский труд стал основой хозяйства. Здесь бесправное положение раба приобрело абсолютный характер, раб признавался не личностью, а "говорящим орудием".

В период раннего средневековья в возникших на территории Римской империи "варварских" государствах (особенно в государстве остготов в Италии и вестготов в Испании).

К XIII в. в большинстве стран Западной Европы рабство фактически исчезает, однако в городах Средиземноморья (особенно в Венеции и Генуе) широкая торговля рабами (перепродажа их из Турции в Северную Африку) продолжалась до XVI в. В Византии процесс изживания рабства завершился только в конце XI - XII вв. путем слияния рабов с зависимым крестьянством. У германцев и славян рабство было распространено преимущественно в патриархальной форме, на Руси существовало еще в IX - XII вв. в виде холопства.

Великая французская революция провозгласила отмену рабства в 1793 г. Однако во французских колониях этот акт был проведен в жизнь по существу лишь в 1848 г. Великобритания юридически отменила рабство в 1807 г., но фактически вплоть до 1833 г. оно в английских колониях сохранялось. В 50-х гг. XIX в. объявила об отмене рабства Португалия, а в 60-х гг. - большинство государств Американского континента. В США рабство было отменено в 1863 г. в результате Гражданской войны 1861 - 1865 гг. между Северными и Южными (рабовладельческими) штатами. По данным ЭКОСОС ООН 1982 г. проблема рабства до настоящего времени не решена. В Саудовской Аравии, например, численность рабов составляет около 250 тыс., из них 60% - иностранцы, проданные в рабство. Поэтому борьба с рабством сохраняет актуальность и сегодня.

Современное международное право признает рабство преступлением международного характера, посягающим на личные права человека. Первые международные соглашения касались борьбы с торговлей рабами. Среди них Венский конгресс 1815 г., Ахенский конгресс 1818 г. В 1885 г. 16 государств на Берлинской конференции подписали Генеральный акт о Конго, который подтвердил международно-правовой запрет рабства, надзор в портах и т.п.

Первые универсальные международные соглашения об искоренении рабства появились только в XX в. Среди них подписанная 38 государствами в 1926 г. Конвенция о рабстве, участником которой являлся и СССР (и Российская Федерация как правопреемник Союза ССР). Здесь дается определение рабства как "состояния или положения человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них". И далее: "Торговля невольниками включает всякий акт захвата, приобретения или уступки человека в целях продажи его в рабство: всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного в целях продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольника". Конвенция впервые обратила внимание на опасность принудительного или обязательного труда, который может привести к созданию положения, аналогичного рабству. Государства обязались применять такой труд только в общественных целях.

В принятой ООН в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека подчеркивалось, что "никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии: рабство и работорговля запрещаются во всех их видах". В 1956 г. Женевская конференция представителей 43 государств одобрила Дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, в том числе по наследству.

Крепостное состояние не может быть оправдано национальным законодательством. Поэтому государства-участники обязались установить за него уголовную ответственность. Преступлением международного характера является и перевозка рабов на морских судах. Статья 99 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. обязывает государства принимать эффективные меры борьбы с этими преступлениями. При этом "раб, нашедший убежище на судне, под каким бы флагом это судно ни плавало, фактически свободен". Если есть основания подозревать, что судно занимается работорговлей, то оно в установленном порядке может быть остановлено и подвергнуто досмотру.

Использование рабского труда как вид преступного поведения предполагает прежде всего обращение человека в рабство, однако УК самостоятельной ответственности за этот вид общественно опасного поведения не устанавливает, что можно считать законодательным пробелом. Согласно опубликованным данным количество людей на планете, принуждаемых к рабскому труду, возросло до 27 млн.; оборот рынка рабов в стране достиг 200 млн. долл.

Из средств массовой информации известно немало случаев, когда на юге страны людей похищают и, низводя их до положения рабов, эксплуатируют - без оплаты - в домашнем хозяйстве. Да и в Центральных районах России отдельные фермеры, привлекая к работам в своем хозяйстве лиц без определенного места жительства (бомжей), предоставляют им только кров и питание, лишают их личных документов и по сути дела обращают в крепостное состояние.

"Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них" (ст.1 Конвенции относительно рабства от 25 сентября 1926 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С.105-109).

. Объективная сторона преступления выражается в использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности. Согласно ст.1 Дополнительной конвенции от 7 сентября 1956 г. об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, к видам рабства относятся, в частности, долговая кабала, крепостное состояние, иные сходные с рабством институты и обычаи (там же. С.227-233).

Под долговой кабалой понимается положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если определенная в надлежащем порядке ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена каким-либо сроком и характер ее не определен. Крепостное состояние - это такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для этого лица за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние. Иные виды рабского труда также связаны с сексуальной или иной эксплуатацией физических или интеллектуальных способностей человека, не имеющего по не зависящим от него причинам возможности отказаться от выполнения работ (услуг) на кабальных условиях.

. Состав преступления - формальный. Преступление полагается оконченным даже при единичном акте использования рабского труда. Само обращение в рабство, поскольку оно нередко связано с незаконным лишением свободы, а подчас и с похищением человека, квалифицируется по ст.127 или 126 УК РФ.

. Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16 лет.

. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Эксплуатируя потерпевшего, виновный осознает, что держит его на положении раба, осуществляя в отношении него полномочия, присущие праву собственности.

. Ответственность за данное преступление дифференцирована.

Квалифицированными в ч.2 ст.127-2 признаются пять видов, большинства из которых мы касались ранее, при комментировании других составов. Заметим лишь, что использование рабского труда, сопряженное с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, особенно характерно для случаев вывоза потерпевших за рубеж с целью их сексуальной или иной эксплуатации.

Особо квалифицированным видом по ч.3 ст.127-2 признается деяние:

а) повлекшее по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия (скажем, самоубийство превращенного в раба человека, заражение его ВИЧ-инфекцией);

б) совершенное организованной группой.

Список использованной литературы

 

I. Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948 г.

2. Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 г (с изменениями, внесенными Протоколом 1953 г)

.   Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.

.   Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. М.: Проспект, 2003 - 192 с.

.   Уголовный кодекс РФ Российской Федерации от 13 июня 1996 г // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954. (с последующими изменениями и дополнениями)

II. Книги, монографии

6. Васильев В.С. Юридическая психология. СПб.: Питер, 2004 - 432 с.

7. Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть.М., 2004. - 454 с.

.   Курс российского уголовного права: Особенная часть / Бородин С.В., Дубовик О.Л., Келина С.Г. и др. - М.; Спарк, 2004 - 544 с.

.   Курс российского уголовного права / под редакцией В.Н. Кудрявцева. М.: Спарк, 2004 - 767 с.

.   Курс уголовного права. В 5 томах. Том 3. Особенная часть /под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова - М.: ИКД "Зерцало-М", 2005 - 628 с.

.   Международное уголовное право /под ред.И. И. Лукашука, А.В. Наумова СПС Консультант-Плюс

.   Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А. В.) - М.: Гардарика, Фонд "Правовая культура" 2006 - 784 с

.   Рарог А.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 2005. - 400 с.

.   Уголовное право. Особенная часть /под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова - М.: Новый Юрист, 2004 - 400 с.

.   Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть /под редакцией Б.В. Здравомыслова М.: "Юрист", 1999 - 560 с.

.   Хабаров А.В. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Ч.1. Тюмень, 2005 - 400 с.

III. Публикации в периодической печати, авторефераты

17. Бикмурзин М.П. Соотношение предмета преступления и потерпевшего: на примере состава преступлений, предусмотренных ст.127-1 и 127-2 УК РФ // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: Сборник научных трудов. Саратов, 2004. С.433

18. Блинов А.Г. Обращение в рабство как форма эксплуатации человека // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: Сборник научных трудов. Саратов, 2004. С.229

.   Буряк М.Ю. Использование рабского труда: элементы состава преступления // Материалы Международной конференции "Механизмы взаимодействия правоохранительных органов и неправительственных организаций по организации помощи жертвам торговли людьми: проблемы и возможности решения”. Владивосток, 1-12 ноября 2005. - Владивосток: ВГУЭС, 2005. - С.58-69.

.   Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Дис. канд. юрид. наук (автореферат). - Владивосток, 2005.

.   Волков К.А. Противодействие торговле людьми как направление современной уголовного политики // Российский следователь. 2006. № 2. С.22-25

.   Галахова А., Акимова Ю. Актуальные вопросы квалификации использования рабского труда // Уголовное право, 2007, № 4, с.24-28

.   Гаджиев С.Н. Теоретические и практические аспекты квалификации похищения человека: Дис. канд. юрид. наук (автореферат). Махачкала, 2005.

.   Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. - М.: 2001.

.   Громов С.В. Некоторые вопросы квалификации преступлений - торговля людьми и использование рабского труда // Российский следователь. 2005. № 3. С.26 - 28.

.   Егорова Л.Ю. Международные акты и российское законодательство о запрете рабства и работорговли // Международное публичное и частное право. 2005. № 6. С.31-33

.   Жинкин А.А. Торговля людьми и использование рабского труда: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: Дис. канд. юрид. наук. - Краснодар, 2005.

.   Кадников Ф.Н. К вопросу об объективных признаках состава преступления, предусмотренного ст.127-1 УК РФ (торговля людьми) // Международное публичное и частное право. 2006. № 5.

.   Кругликов Л.Л. Обращение в рабство, работорговля и уголовный закон: Сборник научных статей. - Ярославль, 2003.

.   Кулакова Н.Г., Харьковский Е.Л. Ответственности за торговлю людьми по действующему уголовному законодательству Российской Федерации // Российский следователь. 2005. № 8. С.21-24

.   Левинова Т.А. Противодействие торговле людьми: некоторые вопросы законодательного регулирования // Юридические записки Ярославского государственного университета. Вып.7. - Ярославль, 2003.

.   Шамков С.В. Совершенствование законодательства по противодействию торговле людьми // Межвузовский сборник научных трудов. Вып.7. - Омск, 2001.