Акты о народном представительстве 1918 г., 1928 г., 1948 г., 1969 г. Великобритании

Государственный строй Великобритании XX в. представлял собой парламентскую монархию, институты которой приспосабливались к меняющимся условиям существования посредством реформ. Главной тенденцией в развитии государственного строя парламентской монархии в XX в. стала его дальнейшая постепенная демократизация.

В XX в. были завершены демократизация избирательного права и превращение его во всеобщее и равное. Целью демократизации была интеграция новых социальных групп, которые возникали в процессе структурной перестройки экономики, в политическую жизнь, формирование у них лояльного, а не протестного отношения к политической системе.

Избирательная реформа 1918 г. (Акт о народном представительстве) предоставила право голоса мужчинам, достигшим 21 года, и женщинам – 30 лет. Ценз оседлости определялся в 6 месяцев. Были установлены одинаковые избирательные округа. Один депутат стал избираться примерно от 70 тыс. жителей. Выборы проходили в один день по всей стране. В результате реформы число избирателей выросло с 8 млн до 21 млн в выборах могла участвовать половина населения. В 1926 г. ценз оседлости сократился с шести до трех месяцев. Правда, реформа 1918 г. сохранила типичные для английского избирательного права плюральные (множественные) вотумы, т.е. право собственника голосовать в нескольких местах нахождения недвижимости.

Избирательная реформа 1928 г. впервые в Великобритании установила всеобщее избирательное право для мужского и женского населения старше 21 года. В результате число избирателей увеличилось на 5 млн человек.

Акт о народном представительстве 1948 г. отменил "двойной вотум". Архаичное право второго голоса, когда владелец недвижимости, а также лица, окончившие университет, могли голосовать дважды, было упразднено. Теперь никто не мог голосовать более чем в одном округе. Таким образом, активное избирательное право стало не только всеобщим, но и равным. Правда, для внесения в списки кандидатов (т.е. для обладания пассивным избирательным правом) был нужен залог в 150 ф. ст. Если кандидат набирал менее восьмой части от общего числа поданных голосов, залог шел в казну.

Акт о народном представительстве 1969 г. понизил возрастной ценз на выборах с 21 года до 18 лет.

Русская Правда

До наших дней дошло более ста списков Русской Правды. Известны три редакции: Краткая, Пространная, Сокращенная. Древнейшей редакцией (не позднее 1054 г.) является Краткая Правда, состоящая из Правды Ярослава Мудрого, Правды Ярославичей, Покона вирного, Урока мостников. Пространная редакция, датированная не ранее 1113 г. и связанная с именем Владимира Мономаха, разделяет Русскую Правду на Суд Ярослава и Устав Владимира Мономаха. Сокращенная редакция появилась в середине XV в. из переработанной Пространной.

Источники кодификации – нормы обычного права и княжеская судебная практика. К числу норм обычного права относятся, прежде всего, положения о кровной мести и круговой поруке. Законодатель стремится ограничить кровную месть. Круговая порука, напротив, сохраняется как политическая мера, связывающая всех членов общины ответственностью за своего члена, совершившего преступление.

1) В Русской Правде содержится ряд норм, определяющих положение отдельных групп населения. По тексту трудно разграничить правовой статус правящего слоя и остального населения. Нашли место лишь два юридических критерия, выделяющие эти группы в составе общества – нормы о повышенной уголовной ответственности за убийство представителя привилегированного слоя и нормы об особом порядке наследования недвижимости для представителей этого слоя. Эти юридические привилегии распространялись на субъектов, именованных в Русской Правде следующим образом: «князья, бояре, княжьи мужи, княжеские тиуны, огнищане». Население разделялось на свободных и зависимых людей, существовали также промежуточные и переходные категории. Юридически и экономически независимыми были посадские люди и смерды-общинники (они уплачивали налоги и выполняли повинности только в пользу государства).

Городское население делилось на ряд социальных групп: боярство, духовенство, купечество, «низы» (ремесленники, рабочие и пр.), наряду со свободными были и зависимые (крепостные) смерды.

Свободный смерд-общинник – обладал определенным имуществом, которое мог завещать детям. Закон защищал личность и имущество смерда. За совершенные проступки и преступления, а также по обязательствам и договорам он нес личную и имущественную ответственность. Более сложной юридической фигурой является закуп – человек, работающий в хозяйстве феодала за «купу» – заем, в который могли включаться разные ценности: земля, скот, зерно, деньги и пр. Первое юридическое урегулирование долговых отношений закупов с кредиторами произведено в Уставе Владимира Мономаха в 111З г. после восстания закупов. Были установлены предельные размеры процентов на долг. Закон охранял личность и имущество закупа.

Холоп – наиболее бесправный субъект права. Его имущественное положение особое: он не имел собственного хозяйства и работал на господина. Личность холопа как субъекта права фактически не защищалась законом, по своему правовому положению они были близки к рабам.

2) Русскую Правду можно определить как кодекс частного права – все ее субъекты – физические лица (и рабы в том числе), понятия юридического лица закон еще не знает.

3) Обязательственное право

Нормы Русской Правды защищают частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. Обязательные отношения могли возникать из причинения вреда или из договоров. За невыполнение обязательства должник отвечал имуществом, а иногда и своей свободой. В Русской Правде упоминаются договоры купли-продажи, кредитования, личного найма, хранения, поручения.

Уголовное право

Среди видов преступлений, предусмотренных Русской Правдой, нет такого вида преступлений, как преступления против государства.

Русская Правда определяла преступление не как нарушение закона или княжеской воли, а как «обиду», т.е. причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц.

Объекты преступления – личность и имущество. В законе наметилось понятие «соучастник», но еще не разделены роли соучастников. К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние опьянения преступника, к отягощающим – корыстный умысел.

Субъективная сторона включала умысел или неосторожность. Тяжелым преступлением против личности считалось нанесение увечий. Имущественные преступления, по Русской Правде, включали: разбой, кражу, угон, поджог, конокрадство.

Система наказания, по Русской Правде, достаточно проста. Смертная казнь не упоминается, хотя на практике она имела место. Высшая мера наказания, по Русской Правде, – «поток и разграбление» – конфискация имущества и выдача преступника в рабство. Следующий по тяжести вид наказания – «вира» (штраф, назначавшийся в пользу князя за убийство свободного человека); полувирье платилось за увечье. Остальные преступления наказывались штрафом-«продажей».

Штрафы в пользу князя

Основная статья: Вира

Вира — штраф за убийство свободного человека. Величина виры зависела от знатности и общественной значимости убитого. За княжеского мужа, тиуна огнищного и конюшего платилась вира в 80 гривен. За княжеского отрока, конюха, повара или простого свободного мужчину без определенного социального статуса платилась вира в 40 гривен. За убийство ремесленника или ремесленницы полагалось наказание в 12 гривен, за смерда и холопа - 5 гривен, за рабыню — 6 гривен, за рядовича - 5 гривен, за тиуна княжеского сельского или руководящего пахотными работами — 12 гривен, за кормильца - 12 гривен, столько же и за кормилицу, "хотя си буди холопъ, хотя си роба" (даже если это холоп или рабыня)[19]. За убийство свободной женщины без определенного социального статуса платилась вира в 20 гривен.

Полувирье — штраф за тяжкие увечья свободному человеку: «Аче ли утнеть руку, и отпадеть рука или усохнеть или нога, или око, или нос утнеть, то полувирье 20 гривенъ, а тому за вѣкъ 10 гривенъ» (ст. 21 Пространной Правды).

Продажа — штраф за другие уголовные преступления — нанесение менее тяжких телесных повреждений, кражу и др. Исчислялся различными суммами, но, как правило, небольшими в сравнении с вирой.

Плата пострадавшим

Головничество (ст. 4 Пространной Правды) — плата в пользу родственников убитого.

Основная статья: Головничество

Плата «за обиду» — как правило, плата потерпевшему.

Урок — плата хозяину за украденную или испорченную вещь или за убитого холопа.

Судебный процесс. Русская Правда выделяла 4 стадии судебного процесса:

заклич;

свод-отыскание ответчика (следствие);

«гонение следа»

судоговорение; вынесение решения.

Судебный процесс носил ярко выраженный состязательный характер: начинался он только по инициативе истца, стороны обладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным.

«Заклич», т.е. объявление о совершении преступления, производился в людном месте. «На торгу» объявлялось о пропаже вещи, обладавшей индивидуальными признаками, которую можно была опознать. Если пропажа обнаруживалась по истечении трех дней с момента заклича, тот, у кого она находилась, считался ответчиком.

Вторая стадия процесса – «свод». Он осуществлялся либо до заклича, либо до истечения трех дней после заклича. Лицо, у которого обнаруживали пропавшую вещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходили до человека, не способного объяснить, где он приобрел эту вещь. Если найденное лицо (ответчик) утверждал, что он не крал вещь, и ссылался на иное лицо, то он независимо ни от чего признавался виновным и должен был выплатить штраф.

Свод был прямым истребованием вещи из чужого незаконного владения, в этом он схож с современным виндикационным процессом.

«Гонение следа» – третья стадия судебного процесса, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника. Ввиду отсутствия специальных розыскных органов и лиц «гонение следа» осуществляли потерпевшие, их близкие, члены общины и добровольцы. Если следы исчезали, розыск останавливался, если они вели до какого-нибудь населённого пункта, то его жители были обязаны отвести от себя подозрения и принять участие в розыске злодея, иначе они несли коллективную ответственность за кражу. Полученные в результате «гонения следа» результаты становились основанием для принятия судебного решения.

Допустимые доказательства по Русской Правде:

свидетельские показания:

а) видаки (очевидцы);

б) послухи (свидетели, не являющиеся очевидцами); лицо для доказательства своей правоты должно было привести не менее 2 (для иностранцев) или 6 (для русских) послухов;

улики (раны, ссадины);

ордалии – пытки;

рота – публичная клятва богами;

поле – судебный поединок.

В законе ничего не говорится о собственном признании и письменных доказательствах.

 

Судебники 1497 г. и 1550 г.

 

Основными источниками права периода сословно-представительной монархии являлись Судебники 1497 г., 1550 г., Соборное уложение 1649 г.

Источниками Судебника 1497 г. послужили Русская Правда и Псковская судная грамота, а также текущее законодательство московских князей. Судебник содержал главным образом нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Главная задача судебника - создание единого законодательства для страны. Гражданское право подразделялось на право собственности, обязательственное и наследственное. В этот период почти полностью исчезла самостоятельная собственность общины на землю, она перешла в руки феодалов. Земли феодалов делились на вотчины и поместья.

Закреплялись договоры купли-продажи, займа, найма. При заключении любых сделок выделялось два основных момента:

- документальное оформление договора (на документе ставились подписи свидетелей, дьяка, который скреплял грамоту печатью);

- добровольность ее заключения (договоры, заключенные в пьяном виде, под нажимом, при помощи обмана, считались недействительными).

Наследственноеправо мало изменилось. При наследовании по закону владение получали сыновья, при отсутствии их - дочери. За неимением дочерей наследство переходило ближайшему родственнику.

Под преступлением понимались всякие действия, которые, так или иначе, угрожали государству. Преступление именовалось «лихим делом», а преступники - «лихими людьми». Изменился взгляд и на субъект преступления. Холоп теперь рассматривался уже как человек и считался способным самостоятельно отвечать за свои поступки.

Выделился и новый вид преступлений - государственные (крамола, подым). Под крамолой понималось деяние, совершаемое преимущественно представителями господствующего класса. Подымщиками, видимо, называли людей, подбивающих народ на восстание.

Закон учитывал разнообразные имущественные преступления: разбой, татьбу (воровство), истребление и повреждение чужого имущества. Кража церковного имущества приравнивалась к государственным преступлениям.

Судебник выделял и преступления против личности: убийство (душегубство), оскорбление действием и словом.

Усиливал уголовную ответственность рецидив. В статье 11 Судебника говорилось, что если вора поймают во второй раз, то он будет приговорен к смертной казни.

Изменились цели наказаний. Если до Судебника главной целью наказания было возмещение ущерба, то с его принятием - устрашение. За большинство преступлений были введены смертная казнь и «торговая казнь». «Торговая казнь» состояла из битья кнутом на торговой площади и часто приводила к смерти наказываемого. Продажа (штраф) стала дополнительным наказанием.

Процесс носил состязательно-розыскной характер. Дело начиналось по жалобе истца. Суд принимал меры к доставке ответчика в суд. Если ответчик в суд не являлся, то он дело проигрывал даже без разбирательства. Неявка истца в суд означала прекращение дела.

Несколько изменилась система доказательств. Судебник не различал послухов и видоков, именуя всех послухами. Ими теперь могли быть и холопы, Доказательством признавалось «поле» - судебный поединок. На «поле» можно было выставлять наемного бойца. В качестве доказательств признавались разного рода документы. Доказательством по-прежнему считалась присяга.

Розыскной (инквизиционный) процесс применялся при рассмотрении наиболее серьезных уголовных и политических дел. В этом случае суд сам возбуждал дело. Главным способом «выяснения истины» признавалась пытка, основным доказательством вины служило признание самого обвиняемого.

 

Соборное Уложение 1649 г.

Судебники 1497 и 1550 гг. со временем устарели и в середине XVII в. появилась необходимость принятия нового свода законов. Этому способствовали городские восстания 1648 г. в Москве и других городах. Дворянство и купечество требовали ограничить самовластие бояр, полностью закрепостить крестьян.

В 1649 г. Земский собор принял Соборное уложение. В этот период различия в правовом положении между вотчинами и поместьями постепенно стирались. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес службу. Если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть владения. Соборное уложение разрешило производить обмен поместий на вотчины при оформлении соответствующих документов. Широкое распространение получили договорные обязательства. Соборное уложение, чтобы облегчить положение должников (особенно дворян), запретило взыскивать проценты по займу.

Законодательство предусматривало порядок заключения договоров. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров - залог и поручительство. За неисполнение обязательств наступала имущественная ответственность. В случае смерти должника или его бегстве долг переводился на родственников. Наследование оформлялось, как прежде, по завещанию и закону.

Юридические последствия имел только брак, заключенный в церкви. Для брака требовалось согласие родителей, для крепостных крестьян - разрешение помещиков. Брачный возраст устанавливался для мужчин - в 15, для женщин - в 12 лет. В семье закреплялась власть мужа над женой, отца над детьми. Родители имели право наказывать детей, жаловаться на родителей запрещалось. Уложение устанавливало разную меру наказания за одинаковые преступления, совершенные мужем или женой: мужеубийцу ожидали закапывание по шею в землю и мучительная смерть, а репрессий по отношению к мужу уложение не предусматривало - на практике его осуждение ограничивалось покаянием.

Закон предусматривал общность имущества супругов, но супруг не имел права распоряжаться приданым жены без ее согласия. Внебрачные дети не признавались и не имели право на наследство. Развод допускался при уходе одного из супругов в монастырь или совершении государственного преступления, неспособности жены к рождению ребенка.

Основными видами преступлений признавались: против религии; государства; порядка управления (фальшивомонетничество, подделка царских печатей); нравственности (сводничество, нарушение семейных устоев); покушение на личность, имущество; а также воинские преступления (дезертирство).

Освобождались от наказания дети до семи лет, сумасшедшие, а лица увечные (слепые, глухие) наказывались мягче.

Наказания становились все более разнообразными и ужесточались. Предусматривалось широкое применение смертной казни. Простыми видами смертной казни считались отрубание головы, повешение, утопление. Значительное место в системе наказаний занимала квалифицированная смертная казнь: закапывание живым в землю, сожжение, залитие горла расплавленным оловом или свинцом, четвертование, колесование. Широко применялись членовредительные и болезненные наказания - отрезание носа, уха, руки; битье кнутом или палками. Уголовное законодательство знало уже такие меры наказания, как тюрьма и ссылка. Штраф занимал незначительное место среди наказаний.

Длясистемы наказания были характерны следующие признаки:

- индивидуализация - жена и дети преступника не отвечали за его деяния;  

- сословный характер - феодалы наказывались мягче, чем простые люди;

- неопределенность - могли заключить в тюрьму до государева указа;

- множественность наказания за одно преступление - за кражу даже в первый раз предусматривалось битье кнутом, отрезание левого уха, заключение в тюрьму на два года, а затем в кандалах отправляли в отдаленную местность.

Расследование большинства уголовных дел начиналось по инициативе государственных органов, по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевшего (разбой, кража и др.).

Предварительное следствие сводилось главным образом к производству неотложных действий (арест подозреваемого). При розыске применялся повальный обыск, пытка. Под повальным обыском понимался опрос окольных людей (не свидетелей) о личности подозреваемого; они давали оценку личности (хороший человек или нет, преступник или нет). Данные повального обыска имели конкретные юридические последствия. Если большинство опрошенных признавало лицо «лихим человеком», то дополнительных доказательств не требовалось. К нему применялось пожизненное тюремное заключение. Если же высказалось вообще две трети опрошенных, то применялась смертная казнь.

Большинство гражданских дел и некоторые уголовные дела (главным образом частного обвинения) рассматривались в состязательном процессе, который начинался и прекращался по воле сторон.

Главным доказательством преступления считалось признание обвиняемого или ответчика. В качестве доказательства применялась и присяга (крестное целование), показание свидетелей, документы.