Италия на рубеже XX - XXI веков (1994-н.д.)

Председатели Совета Министров с 1994 г.:

· Сильвио Берлускони (1994-1995): Полюс свободы (ВИ!, ЛС, НА и др.)

· Ламберто Дини (1995-1996): б/п

· Романо Проди (1996-1998): Олива (ДПЛС и др.)

· Массимо д’Алема (1998-2000): Олива (ЛД, ПИК и др.)

· Джулиано Амато (2000-2001): Олива (ЛД, ПИК и др.)

· Сильвио Берлускони (2001-2006): Дом свобод ((ВИ!, ЛС, НА и др.)

· Романо Проди (2006-2008): Союз (ДП, ЛД, ПИК и др.)

· Сильвио Берлускони (2008-2011): НС + ЛС

· Марио Монти (2011-2013): б/п

· Энрико Лета (2013-2014): ДП и др.

· Маттео Ренци (2014-2016): ДП и др.

· Паоло Джентилони (2016-2018): ДП и др.

· Джузеппе Конте (2018-н.д.): б/п + Д5З + ЛС (с 2019 г. – Д5З + ДП)

Новая партийная система в середине 1990-х гг.:

1. Оформление и консолидация правых сил (коалиция «Полюс свободы» Сильвио Берлускони):

a. Создание популистской партии «Вперёд, Италия!» (телемагнат С. Берлускони), нацеленной на собирание недовольного центризмом электората христианских демократов (яркие лозунги, разнообразные обещания)

b. Укрепление позиций Лиги Севера (У. Босси): идеи традиционализма, противодействие внутренней и внешней миграции, обособление Северной Италии (Падании)

c. Обновление неофашистских сил в Национальный альянс (Дж. Фини): отказ от фашистского наследия, переход на полностью легальное и конституционное положение, идеи сильной власти, идеология консерватизма и национализма

d. Создание правым крылом ХДП Христианско-демократического центра (П. Ф. Казини)

2. Обновление и консолидация левого спектра (коалиция «Оливковое дерево»Романо Проди)

a. Полный крах центризма после коррупционных скандалов: окончательное падение мелких центристских сил (ИРП, ИЛП, ИДСП), полное исчезновение ИСП (бегство Б. Кракси в Тунис после обвинений в коррупции) и самороспуск ХДП = образование новой левоцентристкой Итальянской народной партии (М. Мартинаццоли, Р. Проди), вставшей на путь сотрудничества с левыми = уход правого крыла в коалицию «Полюс свободы» (ХДЦ + вхождение в В,И! и НА)

b. Продолжение и некоторое возрождение наследницы коммунистов Демократической партии левых сил (А, Оккетто, М. д’Алема): переход на позиции социал-демократии и стремление к сотрудничество со всеми левыми и левоцентристами, вступление в Социнтерн; переименованы в Левых демократов с 1998 г.

c. Образование левым крылом коммунистов Партии коммунистического возрождения (А. Коссутта): продолжение марксистских традиций, еврокоммунизм и т. п.

d. Становление экологического движения в Италии – оформление Федерации зелёных (А. Лангер): лозунги защиты окружающей среды и пацифизма, относительно малая популярность, активное сотрудничество с левыми партиями

ð  начало двухблокового противоборства в политической системе Италии

Палата депутатов Италии (630 мест)

Партия	1994	1996	2001	2006	2008	2013	2018
В,И!=НС=В,И!	111	123	194	140

276

98

104 НА 110 93 99 72 – ЛС 118 59 30 26 60 18 125 БИ – – – – – 9 32 ХД 27 30 40 39 36 8 – ИНП=М=ДП 33 67 83

226

217

297

112

ДПЛС=ЛД=ДП 125 172 136 ПКВ 38 35 11 41 –

37

– ФЗ 11 14 17 15 – – Д5З – – – – – 109 227 Правые 336 246 368 281 344 125 265 Левые 213 285 251 348 249 345 121

 

1994 г., март – досрочные парламентские выборы по новому изибрательному закон: убедительная победа правых сил, объединившихся в коалицию «Полюс свободы» (крах традиционных партий, грамотная избирательная кампания и популистские лозунги), но сохранение крепких позиций и у левых = Коалиционное правительство Сильвио Берлускони (1994-1995): реформирование пенсионной системы, сокращение соц. расходов, контроль иммиграции, сотрудничество с РФ (договор о дружбе, приглашение на G7) = но: обвинение в коррупции, невыполнение обещаний и недовольство неолиберальными методами экономического оздоровления + разногласия с партнёрами по коалиции (выход ЛС, конфликт с НА) = внепартийный кабинет технократов Л. Дини (1995-1996) + окончательная консолидация всех левых и лвеоцентристских сил в объединение «Оливковое дерево» (1995, левый христианский демократ и экономист Романо Проди (написание своей программы преодоления кризиса (осуждение ультралиберализма), ведущая роль ДПЛС)

1996 г., апрель – победа «Оливкового дерева» на досрочных парламентских выборах = Коалиционное правительство Романо Проди (1996-1998): дальнейшая евроинтеграция, идеи дальнейших реформ в сторону президентско-парламентской республики и увеличения автономии областей = но: противоречия в коалиции (выход ПКВ из блока) = отставка Р. Проди (основание им новой партии Демократы, избрание Р. Проди председателем Еврокомиссии в 1999-2004 гг.) = Кабинет лидера ДПЛС Массимо Д’Алемы (1998-2000): поддержка операции НАТО в Югославии, попытка нового референдума об избирательной системе (1999, идея полного перехода к мажоритаризму – провал из-за отсутствия кворума), новые антикоррупционные дела, постепенное падение популярности «Оливкового дерева» (успех правых на европейских и местных выборах) = новое левоцентристское правительство – второй кабинет Дж. Амато (2000-2001): новые экономические реформы (неолиберализм + соц. защищённость), углубление автономии областей (движение к федерализму)

Перегруппировка левых и правых сил накануне выборов 2001 г.:

1. Образование очередной левоцентристской коалиции «Оливковое дерево» из Левых демократов (переименованная ДПЛС), объединения «Маргаритка» (из рядов ИНП, Демократов и проч. левоцентристов, сторонников Р. Проди), Партии коммунистов Италии (не пошедшие на разрыв с коалицией члены ПКВ) и проч.

2. Новая правая коалиция С. Берлускони – «Дом свобод» (вошли В,И!, НА и ХДЦ) с конкретными идеями рыночной экономики

2001 г., май – ожидаемая победа правых сил = Второй кабинет С. Берлускони (2001-2006): введение евро, идея и осуществление избирательной реформы в пользу пропорциональной системы (2005), но отсутствие других коренных изменений в сторону Второй Республики, нестабильность рынка труда + ухудшение экономической ситуации (замедление темпов роста и увеличение долга); поддержка США в Войне в Ираке  = «революция ожидания» (ожидали от С. Берлускони многого, а получили мало) = победа с незначительным перевесом левых сил (объединение «Союз» из представителей «Оливкового дерева») во главе с вернувшимся из ЕС Р. Проди на следующих выборах апреля 2006 г. = отказ С. Берлускони признать итоги выборов, избрание президентом старого коммуниста, но теперь умеренного и компромиссного деятеля Дж. Наполитано и формирование второго кабинете Р. Проди (2006-2008): незначительность реформ из-за большого влияния правой оппозиции, вывод войск из Ирака, увеличение налогов, провал конституционного референдума (предложенного ещё С. Берлускони по дальнейшей деволюции и уменьшению парламентаризма), попытка отмена избирательной реформы = отставка Р. Проди в 2008 г. из-за отсутствия полной поддержки Сенатом

Новые изменения в партийной системе на рубеже 2000-2010-х гг.:

1. Образование из частей «Оливкового дерева» (Маргаритка и левые демократы) левоцентристкой Демократической партии (2007 г., В. Вельтрони): идеи соц. и нац. единства, прогрессивная шкала налогообложения, экологические вопросы, углубление евроинтеграции, мажоритаризм

2. Объединение «Вперёд, Италии!» и Национального альянса в правоцентристскую партию «Народ за свободу» (2008 г., С. Берлускони): снижение налогов, повышение конкурентоспособности предприятий, приватизация пенсионной системы, упрощение процесса создания новых рабочих мест и проч. либеральные меры в экономике = конфликты внутри партии из-за партийного «авторитаризма» С. Берлускони = выход из неё национал-консервативных сил и образование новой правой партии «Братья Италии» (2012 г., И. Ла Русс, Дж. Мелони) + окончательный распад партии к 2013 г. (выход представителей Национального альянса и возрождение «Вперёд, Италии!»)

3. Сохранение значимости правой Лиги Севера (У. Босси, Р. Марони, М. Сальвини): идеи широкой федерализации, ограничения иммиграции, национализм и евроскептицизм

4. Консолидация левых компартий и зелёных сначала в блок «Левые – Радуга», а затем в единую партию «Левые. Экология. Свобода» (впоследствии после падения популярности вошли с представителями левого крыла Демократической партии в Итальянские левые)

5. Появление внесистемной популистской всеохватывающей партии «Движение пяти звёзд» (2009 г., Беппе Грилло и Луиджи Ди Майо)

2008 г., апрель – очередная победа С. Берлускони  и его Народа свободы на выборах = третий правоцентристкий кабинет С. Берлускони (2008-2011): тяжёлая обстановка во время мирового кризиса + Договор о дружбе и сотрудничестве с М. Каддафи + новые скандалы + ссора с союзниками из Нац. альянса (Дж. Фини) и христианскими демократами = попытки вотума недоверия в 2010-2011 гг. = падение С. Берлускони = технократическое правительство М. Монти (2011-2013 гг.): преодоление кризиса либеральными методами и режимом жёсткой экономией

2013 г. – парламентские выборы: полное поражение правоцентристов С. Берлускони и сторонников М. Монти (С Монти за Италию), абсолютное большинство у Демократической партии и её союзников + первый успех популистского Движения пяти звёзд = формирование левоцентристских кабинетов 2013-2018 гг. (Э. Летта, М. Ренци, П. Джентилони): обострение отношений Запада и РФ (общее следование курсу ЕС), попытки значительной конституционной реформы (План Ренци по переустройству парламента: сокращение числа и функций сенаторов + идеи централизации для более эффективного управления = провал конституционного референдума декабря 2016 г. ), сохранение экономических проблем (бюджетный дефицит, безработица…) и политической нестабильности = масштабная победа Д5З на выборах 2018 г. = формирование коалиции Д5З (Л. Ди Майо) и Лиги Севера (М. Сальвини) с назначением главой правительства независимого и компромиссного Джузеппе Конте: попытки решения экономических проблем («Декрет о достоинстве» по регулированию трудовых отношений), но продолжение стагнации и сохранение высокой задолженности; возможности для улучшения отношений с РФ (поддержка идеи возрождения G8), лоббирование решения вопроса иммиграции в ЕС

2019 г., август – обострение разногласий внутри коалиции и выход и неё Лиги Севера = формирование нового левоцентристского коалиционного кабинета Дж. Конте из Д5З и ДП (сентябрь 2019 г.): проведение конституционной реформы (сокращение числа сенаторов до 200 чел., а депутатов – до 400 чел.)