Послевоенная Итальянская Республика (1945-1963)

Президенты в 1945-2019 гг.:

· Энрико де Никола (1946-1948): ИЛП

· Луиджи Эйнауди (1948-1955): ИЛП

· Джованни Гронки (1955-1962): ХДП

· Антонио Сеньи (1962-1964): ХДП

· Джузеппе Сарагат (1964-1971): ИДСП

· Джованни Леоне (1971-1978): ХДП

· Алессандро Пертини (1978-1985): ИСП

· Франческо Коссига (1985-1992): ХДП

· Оскар Скальфаро (1992-1999): ХДП

· Карло Адзельо Чампи (1999-2006): б/п

· Джорджо Наполитано (2006-2015): ЛД

· Серджо Матарелла (2015-н.д.): ДП

Временные правительства И. Бономи (1944-1945) и Ф. Парри (1945): привлечение партизанских лидеров и всех политических сил Комитета национального освобождения (большое влияние левых сил), преодоление последствий войны (330 тыс. потерь, оккупация, инфляция, безработица = антифашисткая чистка) = подготовка Учредительного собрания (Консультативная ассамблея): вопрос о будущей форме правления и режиме (какая демократия будет?), трудности дефашизации = отставка Ф. Парри (декабрь 1945 г.), создание более умеренного кабинета Альчиде Де Гаспери (глава МИД в предыдущих кабинетах; ХДП + ИСП + ИКП): прекращение чисток, составление избирательного закона (всеобщее право с 21 года, пропорциональная система по партийным спискам)

Формирование партийной системы Итальянской республики:

1. Христианско-демократическая партия (А. де Гаспери): основана в 1943 г. на базе Народной партии «Пополари» (1919), христианские ценности и демократический режим, центризм и межклассовость, активное участие в Сопротивлении, борьба за улучшение экономической ситуации и жизни итальянцев с сохранением частной собственностью = крупнейшая массовая партия в 1940-80-х гг., поддержка Церковью, крестьянами и мелкой буржуазией, а также США

2. Итальянская социалистическая партия (П. Ненни и др.): продолжение линии итальянских социалистов рубежа XIX-XX вв. (реформизм), провозглашение Итальянской социалистической партии пролетарского единства (в 1944-1947 гг.), требование демократических преобразований и путь к социализму (но: борьба различных фракций внутри партии – победа левоцентристов к 1947 г., исход правых сил в ИДСП и возвращение старого названия (ИСП) = курс на сближение с ИКП) = отсутствие единого постоянного курса, метания от ХДП к ИКП

3. Итальянская коммунистическая партия (П. Тольятти, Л. Лонга): создана в 1921 г. (А. Грамши), нелегально действовала при Б. Муссолини и участвовала в Сопротивлении = её превращение после войны в массовую «партию нового типа» (Салернский поворот 1944 г.): поворот партии к поддержке демократических реформ в Италии и отказ от вооружённой борьбы за социализм (хотя были идеи пойти по греческому пути после выборов 1948 г.), попытки союза рабочих с крестьянством и решение Южного вопроса = особая популярность в 1940-80-х гг., трудные отношения с ИСП, расколы после Венгерского восстания 1956 г. и операции «Дунай» 1968 г.

4. Партия действия (Ф. Парри): образована в 1942 г. для сопротивления фашизму, попытки соединения либерализма, демократии и немарксистского социализма = её малая популярность в обществе, противоречия с основными политическими силами и внутри её самой = уход со сцены к концу 1940-х гг.

5. Центристские и либеральные партии (младшие союзники ХДП):

a. Итальянская либеральная партия (Б. Кроче): наследники дофашистского либерализма (Джолиттизм и проч.), восстановление монархической формы образца начала XX в., светскость, поддержка помещиками и крупными промышленниками

b. Итальянская республиканская партия (Р. Паччарди): наследники мадзинизма (крайней левой), соц. либерализм, антимонархизм, опора на представителей среднего класса

c. Итальянская демократическая социалистическая партия (Дж. Сарагат): из реформистского крыла социалистов (последователи И. Бономи), окончательное название к 1952 г.; социалисты, поддерживающие христианских демократов и либералов; соц. либерализм и центризм

6. Итальянское социальное движение (А. Микелини, Д. Альмиранте): наследники Национальной фашисткой партии (Фронт рядового человека), продвижение идей неофашизма (национализм, корпоративизм, антикоммунизм + «не отрицать и не реставрировать» старый фашизм = отрицание послевоенного устройства Италии, требования перехода к президентскому авторитаризму) = постепенное усиление позиций и рост популярности, но: расколы внутри партии по вопросу сотрудничества с ХДП и союзу с США

1946 г., март-апрель – первый этап муниципальных выборов: победа левых сил (ИКП, ИСП, ПД – 50%) и ХДП (40%)

1946 г., 9 мая – Отречение Виктора Эммануила III = майский король Умберто II

1946 г., 2 июня – референдум о форме правления (раскол север-юг) = победа республиканцев (ИКП, ИСП, ПД, ИРП – 54%) = Парламентская республика, отъезд Короля в Португалию

1946 г., июнь – избрание Учредительного собрания (ХДП (35%), ИСП (21%), ИКП (19%)) = Временный глава государства – Энрико де Никола (ИЛП, 1946-1948), новое коалиционное правительство А. де Гаспери (ХДП, ИСП, ИКП (П. Тольятти – минюст), ИРП) = принятие основанной на принципах Сопротивления Конституции (22.12.1947 и 01.01.1948):

· суверенитет народа, важность общедемократических принципов, основанная на труде демократия;

· «республиканская форма правления не может быть предметом конституционного пересмотра»;

· запрет фашистской партии;

· утверждение новых институтов (президент республики, избираемый парламентом на 7 лет, Конституционный суд, Высший совет магистратуры…);

· автономия областей;

· сохранение Латеранских соглашений (независимость государства и Католической церкви)

· возможность установления правительственного контроля над частной хозяйственной деятельностью, экспроприации частной собственности и перевода ее в государственную (но с правом на возмещение ее стоимости);

· 2 равноправных палаты Парламента (Палата депутатов избирается всеобщим и прямым голосованием сроком на 5 лет, Сенат избирается от областей сроком на 6 лет).

1947 г., май – правительственный кризис (осложнение отношений ХДП с левыми силами + раскол в ИСП по сотрудничеству с ИКП): образование однопартийного кабинета христианских демократов с опорой на правые силы и поддержку США (не будет плана Маршалла с левыми в правительстве, а потом ещё, может, и Триест подарим)

Палата депутатов Италии

Партия	1948	1953	1958	1963	1968	1972	1976	1979	1983	1987	1992
ХДП	305	263	273	260	266	266	262	262	225	234	206
ИСП	53	75	84	87	61	61	57	62	73	94	92
ИКП=ЛД	130	143	140	166	177	179	228	201	198	177	107
ИЛП	19	13	17	39	31	20	5	9	16	11	17
ИРП	9	5	6	6	9	15	14	16	29	21	27
ИДСП	33	19	22	33	29	29	15	20	23	17	16
ИСД	6	29	24	27	24	56	35	30	42	35	34
Всего	574	590	596	630	630	630	630	630	630	630	630

Председатели Совета Министров в 1945-1963 гг.:

· Альчиде де Гаспери (1945-1953): ХДП

· Джузеппе Пелла (1953-1954): ХДП

· Аминторе Фанфани (1954): ХДП

· Марио Шельба (1954-1955): ХДП (+ ИДСП, ИЛП)

· Антонио Сеньи (1955-1957): ХДП (+ ИДСП, ИЛП)

· Адоне Дзоли (1957-1958): ХДП

· Аминторе Фанфани (1958-1959): ХДП (+ ИДСП)

· Антонио Сеньи (1959-1960): ХДП

· Фернандо Тамброни (1960): ХДП

· Аминторе Фанфани (1960-1963): ХДП (+ ИРП)

1947 г., 10 мая – Парижский договор: мир, вывод оккупационных войск, отказ Италии от колоний и Истрии, репарации Югославии, Греции, СССР, Эфиопии и Албании, запрет фашизма, свободный город Триест (передано управление в 1953 г. и присоединён в 1954 г.), сохранение ВС в 250 тыс. чел., ВМС и ВВС (без подводных лодок, авианосцев и т. п.)

1948 г., апрель – первые парламентские выборы: получение ХДП абсолютного большинства (пропаганда коммунистической угрозы и «письма родственников» из США), поражение Народно-демократического фронта (ИСП и ИКП: потеря) = новое однопартийное правительство А. де Гаспери (с участием деятелей ИЛП и ИРП) = недовольство левых сил (забастовки от ИКП, но отказ коммунистов от попыток переворота), но: дальнейшее размежевание левых сил = нарастание авторитарных и клерикальных тенденций от ХДП (повышение роли Ватикана в политике, чрезвычайные законы о печати, «подрывных элементов», новый избирательный закон (по типу Б. Муссолини: кто набрал 50% – получает 2/3)), аграрная реформа (крестьянские выступления на Юге = отчуждение латифундий и наделение крестьян землёй + облегчение покупки земли)

1953 г., июнь – новая победа ХДП на выборах, но потеря абсолютного большинства (не вышло воспользоваться новым избирательным законом = сохранение пропорционального представительства) и уход А. де Гаспери (провал попытки создание однопартийного кабинета + обострение борьбы внутри ХДП) = компромиссная политика центризма Амиторе Фанфани: формирование неустойчивых коалиционных центристских правительств с независимыми, ИДСП и ИЛП (А. Сеньи, А. Фанфани и др.), борьба с крайне-правыми (неофашисты и монархисты) и левыми силами (ИСП и ИКП) = подобная ситуация после выборов 1958 г.: активное сотрудничество с США, строительство атомных электростанций, восстановление экономики

Внешняя политика А. де Гаспери: ориентация на Запад, усиленная кооперация с США (План Маршалла, соглашение о взаимной помощи и обороне, размещение военных сил с 1948 г.) = вступление в НАТО (1949) и евроинтеграция (ЕОУС (1951), попытки Европейского оборонительного союза (1952)) = продолжение курса А. де Гаспери при центризме: вступление в ООН (1955), Западноевропейский союз (1955), Римские соглашения (1957 – итальянская инициатива!), Олимпиада в Риме (1960) + постепенное улучшение отношений с СССР (торговый договор 1958 г., кооперация в области энергетики)

Итальянское экономическое чудо (помощь США 1948 г., поддержка крупных компаний (ФИАТ) и новых отраслей (нефтехимия – ЭНИ (Национальное управление жидкого топлива), значительная роль государства (Институт промышленной реконструкции), попытки решения вопроса юга (Касса Юга и План Ванони), евроинтеграция, производство вооружений для вооружённых конфликтов) = бурное экономическое развитие (в среднем по 6% в год), рост нац. дохода, складывание крупного гос. сектора, урбанизация, превращение Италии в крупную индустриальную державу и в одного из мировых лидеров = но: сохранение острых соц. конфликтов, проблемы коррупции и увеличенный разрыв Север-Юг, теневая экономика, мафия и неофашисты

Изменения в партийной системе в 1950-х гг. = доминирование трёх крупнейших партий, но переосмысление их программ:

1. Переход ИСП к более правому курсу, исключение социалистических идей после экономического успеха + ослабления кооперации с ИКП = стремление ИСП к участию в правительстве и сотрудничеству с ХДП

2. Трудности в ИКП: XX съезд КПСС, события в Венгрии = стратегия итальянского пути к социализму 1956 г. (идеи борьбы с монополиями и других структурных преобразований путём реформ, союз рабочего класса с другими соц. группами, построение социализма в долгосрочной перспективе) = восстановление популярности к началу 1960-х гг. (левый поворот)

3. Малоуспешность центристского курса ХДП (сотрудничество с либералами и социал-демократами), уменьшение роли Церкви в политике (смерть наставника партии Папы Римского Пия XII в 1958 г. и новый «прогрессивный» Папа Иоанн XXIII (Мир на земле)) = поиск новых путей для сохранения первенствующего положения в политической жизни в условиях дальнейшей модернизации экономики: включение левых идей в программу (национализация, планирование, соц. реформы, массовое жилищное строительство) = возможности для сближения с ИСП = переход к левоцентризму

1960 г., февраль – формирование христианско-демократического правительства Ф. Тамброни с опорой на неофашистскую ИСД = антифашисткие выступления, срыв съезда неофашистов в Генуе = обострение политической ситуации и отставка кабинета = падение правого крыла ХДП, усиление левых течений в партии = первое левоцентриское правительство А. Фанфани (1962-1963, с участием ИДСП и ИРП): попытки налаживания отношений с ИСП (П. Ненни) = идея создания коалиции ИСП и ХДП в противовес усиливающейся ИКП после парламентских выборов 1963 г.