Глава 3. Субъективная сторона и субъект нарушения прав и свобод человека и гражданина

С субъективной стороны нарушение равенства нрав и свобод человека и гражда­нина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуще­ственного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям — преступление всегда умышленное. При этом умысел может быть как прямым, так и косвенным.

При прямом умысле виновный осознает, что он нарушает равноправие граждан и что его действие (бездействие) является общественно опасным, предвидит причи­нение вследствие этого вреда их правам и законным интересам и желает этого.

При косвенном умысле виновный осознает общественную опасность нарушения равенства прав и свобод человека своим действием (бездействием), предвидит при­чинение вреда правам и свободам человека, однако сознательно допускает причине­ние такого вреда либо относится к этому безразлично.

Для наиболее полного представления о составе нарушения прав и свобод челове­ка и гражданина необходимо рассмотреть мотивы и цели этого преступления, кото­рые в данном случае могут быть различными.

«Мотив — побуждение нарушить равноправие гражданина из-за недоброжела­тельного отношения к его полу, расе, национальности, языку» (Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 144).

1. Как правило, мотивами при совершении указанного преступления являются не­приязнь к другой расе, национальности и убеждениям лица, шовинистические или националистические мотивы, а также зависть, месть, корысть.

При косвенном умысле специальный мотив зачастую отсутствует. ^:Следует заметить, что мотив или цель не входят в состав преступления в каче­стве обязательных признаков, следовательно, их наличие не влияет на квалифика­цию, но должно учитываться при назначении наказания судом.

Субъектом преступления — нарушения прав и свобод человека и гражданина — может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего воз­раста, от которого в той или иной степени зависит решение вопроса осуществления человеком своих прав и свобод.

Законом от 8 декабря 2003 г. ст. 136 УК РФ приведена в новой редакции:

«1. Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека н гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общесгвенным объединениям или каким-либо социальным группам, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработ­ной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обя­зательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работа­ми на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного поло­жения, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет».

Частью 2 ст. 136 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав рассматрива­емого преступления — нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимо­сти от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и дол­жностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и закон­ным интересам граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Таким образом, в данном случае имеет место специальный субъект преступления. Это может быть как должностное лицо, так и лицо, выполняющее управленческие функции в общественной организации или иной негосударственной организации.

При этом законодатель определяет должностное лицо как лицо, постоянно, времен­но или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйствен­ные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государ­ственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В свою очередь лицо, выполняющее управленческие функции, — это лицо, по­стоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организацион­но-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммер­ческой организации независимо от форм собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправле­ния, государственным или муниципальным учреждением.

Специальным субъектом, подлежащим ответственности по ч. 2 ст. 136 УК РФ, могут быть также лица, не относящиеся к категории должностных лиц, но занимаю­щие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Фе­дерации и органов местного самоуправления.

Определения указанных лиц даны в примечании к ст. 285 УК РФ.

Так, под лицами, занимающими государственные должности Российской Федера­ции, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными за­конами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конститу циями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного ис­полнения полномочий государственных органов.

Использование указанными лицами своего служебного положения при соверше­нии рассматриваемого преступления может выражаться наряду с непосредственным использованием предоставленных им полномочий использованием возможностей, которые имеются у лица в связи с его служебным положением. Например, декан учебного заведения отказывает в зачислении лицу на основании того, что оно яв­ляется представителем определенной национальности.