Статья 23. Рассмотрение проектов решений Совета депутатов

1. Проекты решений за 10 дней до их принятия направляются в Прокуратуру Пермского района для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на соответствие действующему законодательству РФ. 

Рассмотрение проектов решений осуществляется в одном чтении, за исключением проектов решений, указанных в п. 2 настоящей статьи.

Рассмотрение проектов решений в одном чтении производится путем постатейного обсуждения с внесением поправок (при необходимости) и голосованием.

2. В двух чтениях принимаются проекты решений:

1) о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, об утверждении новой редакции Устава;

2) об утверждении местного бюджета, внесения в него изменений и (или) дополнений;

3) об утверждении планов и программ развития Сылвенского сельского поселения (об утверждении целевых комплексных программ развития Сылвенского сельского поселения);

4) об утверждении положений (обязательных правил) по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных Уставом поселения;

5) об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты.

Первое чтение - обсуждение основных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия.

Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Советом депутатов.

Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту решения Совет депутатов принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект решения в первом чтении;

2) направить проект решения на доработку;

3) отклонить проект решения.

Если по итогам голосования проект решения отклонен, он считается исключенным из повестки заседания Совета депутатов и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета депутатов только после его повторного включения в повестку. Это решение оформляется решением Совета депутатов. Отклоненный проект решения возвращается субъекту права законодательной инициативы.

Для подготовки проекта решения во втором чтении создается рабочая группа, в состав которой в равном количестве входят депутаты Совета депутатов и специалисты администрации.

Одновременно с созданием рабочей группы Совет депутатов устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта решения для второго чтения. Поправки и дополнения к проекту решения вносятся в письменном виде на имя председателя Совета депутатов, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решения наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию.

Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает председателя рабочей группы.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины состава, утвержденного решением Совета депутатов.

Проект решения, принятый в первом чтении, после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.

Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы. Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если с разрешения Совета депутатов поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Совет депутатов заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

При постатейном обсуждении проекта решения во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта решения поправок, затем - о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.

По решению Совета депутатов два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения. Процедура принятия решения в двух чтениях в ходе одного заседания следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

3. Проекты решений, которые в соответствии с п. 1 настоящей статьи рассматриваются в одном чтении, могут по решению Совета депутатов рассматриваться в двух чтениях, в этом случае рассмотрение проекта решения производится в соответствии с п. 2 настоящей статьи.

4. После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок.