Основные характеристики строя народной демократии

Историческое место проекта "народных демократий" 1945 - 1948 гг.

Первое условие прочного послевоенного мира в глазах представителей "Большой тройки" раздел Европы на сферы влияния (или ответственности).

Второе условие - борьба с еще одним злом межвоенного периода - национализмом. Выражалось это в перемещении огромных масс национальных меньшинств из одних стран в другие. Перемещению подлежали и соплеменники наций-победителей: украинцы, поляки, чехи. Перемещение национальных меньшинств происходило не в рамках реванша победителей, а решало стратегическую задачу - устранить национальные меньшинства как очаг Европейской дестабилизации и конфликтов. Все остальные были практически выселены с тех территорий, где они проживали столетиями (немцы на территории западной Польши или Чехии, например). Были приняты юридические акты: в ООН нет такого понятия, как "национальное меньшинство", она как организация защищает отдельного человека, а не группу.

Третье условие - была выработана новая переходная модель социально-политического устройства для центральной и части западной Европы  

Что это за модель правительства? Это должна была быть модель, которая устраивала бы обе стороны (особенно Запад, так как там особенно сильно общественное мнение, как пример - выборы, на которых Черчилль проиграл, когда в то же время Сталин вышел триумфатором). Нужна была и приемлемая для Советского Союза модель. Было для этого несколько путей. Первый путь (прошел испытание практикой) - финляндизация (государство, оказавшееся в зоне ответственности СССР сохраняла внутреннюю самостоятельность, сохранялись буржуазные основы государственности. Единственное ограничение в суверенитеты - отсутствие самостоятельности во внешней политике). Но надо учитывать факт, что в Восточной Европе, за исключением Югославии, коммунистические силы не были так сильны, чтобы сформировать сильное правительство.

Второй факт - Центральная и Юго-Западная Европа находилась под основной угрозой стран Запада. Поэтому здесь вторая модель - Народные демократии. Это своеобразный "третий путь" - между капитализмом и социализмом. Это - попытка создания супер-модели. Какие шаги предусматривала эта модель?

1.В отличие от СССР, где после разгона Эсеров других партий больше не было, здесь сохранялась многопартийность, были партии разного толка. Были запрещены только откровенные про-фашистские партии, правые и право-центристские партии, которые обладали самым сильным влиянием в межвоенный период. Их обвинили в пособничестве фашистам.

2.Все правительства коалиционные. Даже в тех странах, где коммунисты к 1945 г. имели монополию на власть. Происходят реконструкции правительств, когда в правительства приезжают политики из эмиграции. Везде создаются коалиционные правительства, а в Болгарии даже сохраняется монархия, причем не во всех странах коммунисты даже возглавляют эти правительства (правый радикал Тито, Георгиев - Болгария, Польша, Чехословакия - социалисты, некоторые министерские портфели у либералов, но во всех странах без исключения силовые структуры контролируются коммунистами). Коммунисты реально контролируют ситуацию в стране. Отличие: на Западе оппозиция никогда не входит в состав правительства, она создает свой, новый проект; здесь же оппозиция представлена соправящими партиями, несут ответственность за все, что решают эти правительства.

3. Многоукладность экономики. Если в СССР только государственная, коллективная и личная (на средства производства коллективная и государственная), то тут сохраняются все виды собственности, за исключением крупной (она национализируется).

Очередь национализации крупной собственности: 1) граждане фашистских государств; 2) предатели, пособники фашистов; 3) граждане, не замеченные в поддержке фашистов. Таким образом, государство становится собственником промышленности, банков и т.д. Но средняя частная собственность сохраняется.

Также - поддержка кооперативной собственности (каждый есть собственник, у предприятия нет прибыли). В сельском хозяйстве кооперация поддерживается только в Балканских странах (Югославия, Болгария). Дело в том, что тут много гор и мало земли, поэтому этот путь мог удовлетворить большинство сельскохозяйственного населения. В странах равнинных - только во вновь приобретенных землях (Польша - западные и северные территории) - в помощь для освоения нового пространства. В остальных территориях - раздают землю по 5-15 гектаров на семью. Земельный максимум - 50 гектаров. Итак, ликвидируется помещичье землевладение, но помещики получают компенсацию (в виде пенсий в размере служащего 6-го класса). У трудоспособных помещиков землю забирают и предлагают дать в соседнем районе 5 (старые) или 15 (в новых территориях) гектаров. Таким образом, нет экстремизма.

4.Идеология. В СССР есть только марксизм-ленинизм. В странах же народной демократии запрету подвергались только национализм и фашизм. Церковь разрешалась, но ей запрещалось заниматься политической деятельностью, не было политического рычага. Светский характер государства обеспечивался разрывом конкордатов с Ватиканом. Православная церковь всегда находилась под жесточайшим контролем властей еще с самого начала, так и сейчас.

Эта модель не была уникальна - в Бельгии, Италии и Франции коммунисты были тоже включены в правительство, но там преобладающими силами были либеральными. Прошла волна национализации. Плюрализм идеологии (все борются с фашистами и нацистами, но не с коммунистами и социалистами).

Различие в доминанте: в славянских странах доминирует СССР, в романских - США и Великобритания.

2 вариант: Страны народной демократии — общее название ряда государств с формой политической организации общества, сложившейся в них после Второй мировой войныв контексте народно-демократических революций. Это была новая форма перехода к социализму, которая развилась в ходе Второй мировой войны и продолжалась по её окончании в ряде стран Европы и Азии. Народная демократия рассматривалась как промежуточный этап при переходе от «буржуазной демократии» к «социалистической государственности».

В политическом плане страны народной демократии характеризовались многопартийностью и нахождением у власти правительств Национальных фронтов во главе с коммунистическими партиями. Национальные фронты в Европе возникли для решения общенациональных задач — освобождения от фашизма, восстановления национальной независимости, обеспечение демократических свобод населению. В состав фронтов входили рабочие, крестьянские, мелкобуржуазные, а в некоторых странах и буржуазные партии. Правительства Национальных фронтов пришли к власти во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 1943—1945 годах. В Албании и Югославии, где ведущую роль в народно-освободительной борьбе и Национальных фронтах играли коммунисты, они и возглавили новые правительства, в других странах были созданы коалиционные правительства.

Социалистические преобразования в рамках «Народно-демократической революции» осуществлялись с использованием парламента, в рамках буржуазной конституции. Слом старой государственной машины происходил более постепенно, чем в СССР, некоторое время сохранялись старые политические формы. Одной из отличительных черт народной демократии являлось, как правило, сохранение всеобщего и равного избирательного права за всеми гражданами, включая буржуазию. При этом в Румынии, Венгрии и Болгарии сохранился институт монархии.

Угроза с Запада шла через Польшу и Чехословакию. Основа – режимы «народной демократии» - соединение в рамках одной модели советской системы и буржуазной демократии. Союз предполагал, что такой вариант возможен в странах Восточной Европы, особенно в Польше и Чехословакии. На такое развитие отводилось 30 лет. Но фактические сроки существования такого режима – 1944-1948. За этот период все страны успели перескочить от народной демократии к сталинской модели социализма.

В политической области народная демократия – это почти многопартийная система. Крайние правые и националистические партии не нравились новым властям, и их изъяли из новой власти: аграрии Чехословакии, национальные демократы Польши. Партию разогнали. Но они все равно были рады планам Сталина.

Народная демократия в экономике. В Югославии народная власть в лице коммунистов формируется еще в годы войны. 19 ноября 1945 объявляется о провозглашении федеративной народной республики Югославия. Тито контролирует ситуацию почти полностью. След режима народной демократии это декорация. Иван Шубашич в правительстве Тито (представитель оппозиции) эмигрировал после провозглашения республики.

Экономика сохраняет черты «многоукладности». Нет крупной и части средней собственности, ее конфисковали, а в Польше перевели во временное государственное управление. Проводятся выгодные для крестьянства аграрные реформы, и это нравится народу. При этом средняя и мелкая частная собственность еще свободна. В Югославии и Болгарии отдают предпочтение кооперации.

В сфере идеологии. С 1944 по 1948 – слово «плюрализм». Запрету подлежит правая идеология, фашизм во всех проявлениях, церковь действует свободно. Светские государства разрывают конкордаты с Ватиканом. В Болгарии церковь под контролем государства. Нет смысла начинать жесткую атеистическую политику. Но сами коммунисты, которые приходят к власти, против плюрализма. В итоге с 1943 по 1947 случается четыре важнейших процесса:

1. СССР, США и Великобритания соглашаются на замену ВВ системы новой, комбинированной, которая состоит из элементов баланса сил и создания ООН – организации для поддержания мира. СССР обеспечил вхождение в нее Украины и Белоруссии. Все это происходило потому, что

2. СССР признан Западом великой державой со своей областью влияния и свободой действий.

3. В эти годы был решен вопрос о национальных меньшинствах, который стал одной из причин развязывания 2МВ. Он был решен в жесткой манере по Сталинскому образцу

4. «Сговор» великих держав, совершен в интересах прочного мира в Европе. Утеря государствами довоенного суверенитета и субъектности международных отношений. Именно это будет порождать протест советскому влиянию. США теперь останутся в Европе. Западное общество начнет строить «общество потребления». В этой ситуации представители Восточной Европы с удовольствие бы пошли в их сторону. Штатам и Британии удается в послевоенный период сдержать германский реваншизм.

В данном случае указанные годы становятся важнейшим периодом, когда меняется не только власть, но система и образ правления. Первой на путь народной демократии входит Югославия, и этот период длится там до 1945. В 1946 тут устраивается процесс над руководителем четников – некоммунистические силы тоже попадают под удар. У Тито остается единоличная власть.

В Болгарии, которая недовольна тем, что она не признана победителем 2МВ, как Румыния, вечная обида на Союз. Лидером страны стал Георгий Димитров, он был очень популярен. В Чехословакии до февраля 1948 президентом страны был Бенош. Ему было тяжело, потому что он понял, что нужно играть по правилам Сталина, а это сложно. Он ушел в отставку и умер летом 1948. В Польше власть пришла к коммунистам сложным путем. Болеслав Берут, организовавший польскую рабочую партию. У него есть соперник Владислав Гомулко. Сталинский вариант развития привел второго в лагеря. Берут умер в 1956, Гомулько вернулся из лагеря и стал новым польским вожаком.