Содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 октября 2018 г., № 0001201810030028) и устанавливает правила оформления Пенсионным фондом Российской Федерации электронного документа, содержащего сведения об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста (далее - электронный документ).

2. Электронный документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя путем подачи запроса о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (в случае если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением), по почте (далее - запрос), а также путем направления запроса в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - запрос в электронной форме).

3. Запрос, поданный непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрируется специалистом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, ответственным за прием запросов, в день обращения.

Запрос, поступивший в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из многофункционального центра, по почте, регистрируется специалистом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, ответственным за прием запросов, не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Запрос в электронной форме регистрируется в автоматическом режиме в автоматизированной информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации в день его поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Регистрация запроса, запроса в электронной форме осуществляется путем присвоения ему идентификационного номера с указанием даты регистрации.

4. При обработке запросов, запросов в электронной форме автоматизированной информационной системой Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется автоматическая проверка наличия условий, необходимых для отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 49, ст. 4840; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 48, ст. 5733; 2010, № 31, ст. 4198; 2011, № 1, ст. 7; 2014, № 40, ст. 5315; № 45, ст. 6157; № 48, ст. 6660; 2016, № 1, ст. 16; № 49, ст. 6844; 2017, № 40, ст. 5753; № 49, ст. 7307; 2018, № 1, ст. 20; № 32, ст. 5127; № 45, ст. 6833), статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2018, № 41, ст. 6193), статьей 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6190).

5. Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.

6. Электронный документ содержит следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

дата рождения;

страховой номер индивидуального лицевого счета;

сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;

дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года <1>;

--------------------------------

<1> Для представления сведений в соответствии со статьями 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

 

нормативный правовой акт, которым установлены условия отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;

орган, для предоставления в который выданы сведения;

дата, по состоянию на которую предоставляются сведения.

В случае отсутствия в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для предоставления электронного документа, гражданин информируется об отсутствии в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также дополнения (уточнения) индивидуального лицевого счета гражданина в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 49, ст. 7037; 2012, № 50, ст. 6965; 2016, № 27, ст. 4183).

7. Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В электронном документе проставляется отметка, содержащая информацию об уполномоченном должностном лице территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшем электронный документ.

8. Электронный документ направляется гражданину с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае подачи запроса в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации электронный документ направляется гражданину в режиме реального времени.

 

------------------------------

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)  ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ   г. Москва, 117342, улица Бутлерова, 17 Тел.: +7 495 134-33-30 E-mail: [email protected] www.eseur.ru		Министру труда и социальной защиты Российской Федерации   М.А.Топилину
25.04.2019 г. № 262

Уважаемый Максим Анатольевич!

 

В соответствии с пунктом 2 протокола заседания рабочей группы по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 18 апреля 2019 г., протокол № 6, Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз) направляет вопросы, связанные с нормативным-правовым регулированием обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (приложение № 1) для подготовки ответов и проведения консультаций с Профсоюзом.

Одновременно Общероссийский Профсоюз образования предложил Правлению Пенсионного Фонда Российской Федерации внести уточнения в проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста (приложение № 2), разрабатываемого ПФР в соответствии с постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464 «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», принятого в соответствии с частью  12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", поскольку проект регламента, по мнению Профсоюза, содержит неясности, что может вызвать затруднения при его применении.

Данное обращение одновременно направлено в адрес Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации А.В.Дроздова.

 

Приложение: упомянутое на 5 листах.

 

Председатель Профсоюза                                               Г.И.Меркулова

 

 

Исп. Понкратова В.Н.

Тел. (495) 134-30-10

  Приложение № 1

Вопросы по применению Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденного постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464 «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»

 

Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденный постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464п «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (далее – постановление Правления ПФР № 464п), не предусматривает оснований и перечня категорий граждан, которые могут обратиться за оформлением электронного документа об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

  Кроме того, учитывая, что в пункте 6 постановления Правления ПФР № 464п предусматривается включение в электронный документ сведений о дате достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, создается неопределенность о возможности применении указанного постановления к лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 и приложением 7 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».  

В связи с изложенным выше, возникают следующие вопросы.

1. Распространяется ли постановление Правления ПФР № 464п, связанное с отнесением граждан к категории граждан предпенсионного возраста, на лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста?

2. По какой форме гражданин должен обратиться в ПФР лично или через своего представителя с запросом о представлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста?

3. Имеются ли основания для отказа в регистрации запросов в ПФР о представлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, и каким образом гражданину будет сообщено о причинах отказа в регистрации запроса, связанного с отнесением его к категории граждан предпенсионного возраста?

4. Какие сведения должны быть указаны в электронном документе об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии с пунктом 6 постановления Правления ПФР № 464п в отношении лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста?

5. Каким образом (в электронном виде или по почте) и в какие сроки будет информироваться гражданин:

- в случае отсутствия в распоряжении ПФР сведений, необходимых для предоставления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;

- о возможности получения им сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета как застрахованного лица и его дополнении (уточнении)?

6. В пункте 7 постановления Правления ПФР № 464п предусмотрено, что электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Означает ли это, что представляемый гражданам электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью не требует заверения такой подписи печатью организации, сформировавшей электронный документ?

7. Является лиравнозначным порядок оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, предусмотренного постановлением Правления ПФР № 464п, с порядком информирования граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, осуществляемого в рамках Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19.03.2019 № 285)?

----------------------------

Приложение № 2

Предложения Общероссийского Профсоюза образования