к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке

1. Настоящие требования предъявляются к содержанию, составу,
порядку разработки типовой документации о закупке при проведении
электронных процедур, закрытых электронных процедур в соответствии
с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее – Федеральный закон).

2. Типовая документация о закупке состоит из информации, предусмотренной пунктом 3 настоящих требований, проекта контракта, а также приложений (при наличии).

3. Типовая документация о закупке содержит:

а) информацию о заказчике, специализированной организации, предусматривающую указание в документации о закупке, в том числе наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, номера контактного телефона заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком), ответственного должностного лица заказчика, специализированной организации, информации о контрактной службе, контрактном управляющем;

б) информацию об объекте закупки и условиях контракта, идентификационном коде закупки, способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусматривающую указание в документации о закупке, в том числе:

идентификационного кода закупки;

способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

наименования и описания объекта закупки;

информации о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

срока поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;

начальной (максимальной) цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта;

обоснования начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, источника финансирования;

размера аванса, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (если предусмотрена выплата аванса);

информации о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона (в случаях, определенных в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона);

информации о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с Федеральным законом;

информации о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона;

информации о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками закупки;

в) информацию об участии в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, предусматривающую указание в документации о закупке, в том числе:

адреса электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2¹ (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона и исчерпывающего перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требования, предъявляемого к участникам закупки в соответствии с частью 1¹ (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона;

преимуществ, предоставляемых в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона;

ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

информации об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

критериев оценки заявок на участие в закупке, величин значимости этих критериев, порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке
(в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме);

размера и порядка внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, условий банковской гарантии в случае, если такие способы обеспечения заявки и требование обеспечения заявки предусмотрены статьей 44 Федерального закона;

размера обеспечения исполнения контракта, требований к такому обеспечению, порядка предоставления такого обеспечения, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона);

требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом;

инструкции по заполнению, формы заявки (в случае ее определения в соответствии с частью 5 статьи 24¹ Федерального закона) на участие в закупке;

порядка, дат начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

порядка проведения запроса предложений в электронной форме (в случае проведения запроса предложений в электронной форме);

порядка и срока отзыва заявок на участие в запросе предложений в электронной форме (в случае проведения запроса предложений в электронной форме);

срока, в течение которого победитель или иной участник закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, должен подписать контракт, условий признания победителя или такого иного участника закупки уклонившимися от заключения контракта (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме);

даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке, даты проведения аукциона (в случае проведения электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме);

даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, даты подачи окончательных предложений о цене контракта (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме);

г) дополнительные требования, предусмотренные в соответствии с частью 2 статьи 54³ Федерального закона (в случае проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме).

4. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона, типовая документация предусматривает включение проектной документации в приложение к документации о закупке.

5. Типовая документация о закупке разрабатывается путем установления единой формы документации о закупке в соответствии с пунктом 17 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2015 г. № 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 324; 2017, № 17, ст. 2565; № 44, ст. 6514; 2018, № 40, ст. 6122; 2019, № 16, ст. 1932).

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации

"Об утверждении типовой формы заявки на участие

в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах,

требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменений в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок"

 

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типовой формы заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке и внесении изменений в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок" (далее – Проект постановления) разработан в целях реализации полномочия Правительства Российской Федерации по определению типовой формы заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, а также по установлению требований к содержанию, составу, порядку разработки типовой документации о закупке в соответствии с частью 5 статьи 24¹ Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Кроме того, Проектом постановления предусматривается внесение изменений в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656, устанавливающих обязанность операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок обеспечивать участнику закупки подачу заявки на участие в закупке в соответствии с типовой формой заявки на участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, предусмотренной частью 5 статьи 24¹ Закона № 44-ФЗ, соответственно.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Издание и реализация Проекта постановления не потребуют дополнительных затрат из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не окажут влияния на достижение целей государственных программ
Российской Федерации.