Подраздел I.3.2. Зоны отдыха населения

 

51. Зоны отдыха населения городского округа формируются в составе пригородных зон как целостная непрерывная система территорий за пределами границ населённых пунктов городского округа, выполняющая рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду.

52. При развитии городского округа и определении резервных земель для развития города не допускается использование территорий зон отдыха населения.

 

Раздел II
Селитебная территория

 

Подраздел II.1. Общие требования

 

1. Селитебная территория формируется с учётом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, с учётом улично-дорожной сети, озеленения и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей социальным, санитарно-гигиеническим, градостроительным и противопожарным требованиям.

2. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупнённые показатели в расчёте на 1000 человек: в городском округе (при средней этажности жилой застройки до 3 этажей) - 10 гектаров для застройки без приквартирных земельных участков и 20 гектаров - с приквартирными земельными участками; от 4 до 8 этажей - 8 гектаров; 9 этажей и выше - 7 гектаров.

При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объём жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда - с учётом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Примечание:

укрупнённые показатели приведены при средней расчётной жилищной обеспеченности 20 кв. м/чел.

3. При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Существующая и перспективная расчётная обеспеченность жильём определяется в целом по территории и отдельным её районам на основе прогнозных данных о среднем размере семьи с учётом типов применяемых жилых зданий, планируемых объёмов жилищного строительства, в том числе жилья, строящегося за счёт средств населения.

Общую площадь квартир следует подсчитывать в соответствии с нормативными требованиями.

4. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учёта конкретных возможностей развития городского округа, наличия территориальных ресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.

Для определения объёмов и структуры жилищного строительства минимальная обеспеченность жилой площадью принимается с учётом динамики по расчётным периодам в соответствии с таблицей 3.

 

Таблица 3
Наименование	Отчёт		Коэффициент роста за период 10 лет	Расчётный период
	1995 год кв. м/чел.	2005 год кв. м/чел.		2015 год кв. м/чел.	2025 год кв. м/чел.
Минимальная обеспеченность жилой площадью, в том числе	16,6	19,4	1,17	22,7	26,4
городского населения	15,9	19,5	1,22	23,8	29,0
из них:
государственное и муниципальное жильё		18		-	-

 

5. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы города Краснодара и населённых пунктов сельских округов с учётом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Районы малоэтажной индивидуальной жилой застройки в городском округе не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

Расчётные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются.

6. При предварительном определении потребностей в селитебной территории населённых пунктов сельских округов допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру) при застройке:

домами усадебного типа с участками при доме (квартире) - по таблице 4;

секционными и блокированными домами без участков при квартире - по таблице 5.

 

Таблица 4
Площадь участка при доме, кв. м	Расчётная площадь селитебной территории на одну квартиру, га
2000	0,25 - 0,27
1500	0,21 - 0,23
1200	0,17 - 0,20
1000	0,15 - 0,17
800	0,13 - 0,15
600	0,11 - 0,13
400	0,08 - 0,11

 

Таблица 5
Число этажей		Расчётная площадь селитебной территории на одну квартиру, га
2		0,04
3		0,03
4		0,02
Примечания:	1. Нижний предел площади селитебной территории для домов усадебного типа принимается для крупных и больших населённых пунктов, верхний - для средних и малых. 2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 процентов. 3. При подсчёте площади селитебной территории исключаются не пригодные для застройки территории: овраги, крутые склоны, земельные участки организаций и предприятий обслуживания межселенного значения.

 

Подраздел II.2. Жилые зоны

 

Подраздел II.2.1. Общие требования

 

7. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями настоящих норм, размещать в жилых зонах не допускается.

В целях обеспечения общественного порядка в жилых зонах следует осуществлять проектирование и прокладку необходимых коммуникаций для установки камер видеонаблюдения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2014 г. N 64 п. 3 пункт 8 подраздела II.2.1. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В состав жилых зон могут включаться:

зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более);

зона застройки среднеэтажными жилыми домами (5 - 8 этажей, включая мансардный);

зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (не более 4 этажей, включая мансардный);

зона застройки блокированными жилыми домами (не более 3-х этажей) с приквартирными участками;

зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами (не более 3-х этажей) с приусадебными земельными участками.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок и гаражей для автомобильного транспорта, в том числе многоэтажных, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

9. В жилых зонах могут располагаться жилые дома коммерческого назначения, которые подразделяются на гостевые и доходные дома.

Гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов (далее - гостевой дом) - строение этажностью не более 5 этажей, возведённое на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15. Расчёт территории и вместимость гостевого дома необходимо принимать в соответствии с таблицей 89 настоящих нормативов градостроительного проектирования. Гостевой дом должен соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям (сооружениям, строениям, пожарным отсекам и частям зданий, сооружений, строений - помещениям или группам помещений, функционально связанных между собой) класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.

Доходный дом - многоквартирный жилой дом, возведённый на участке, предоставленном под жилищное строительство в установленном порядке, в котором все жилые и нежилые помещения без ограничения размера площади предоставляются для проживания во временное владение или пользование юридическим и физическим лицам по договорам аренды или коммерческого найма. По всем параметрам доходный дом должен соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В доходных домах допускается размещение встроенных или пристроенных объектов административного, социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, в соответствии с пунктами 10 - 13 раздела II настоящих нормативов градостроительного проектирования, а также в соответствии с требованиями градостроительных регламентов в случае их размещения на землях рекреационного назначения.

Участок придомовой территории доходных домов должен соответствовать требованиям для земельных участков для размещения жилых домов.

Размещение гостевых и доходных жилых домов допускается в зонах застройки среднеэтажными жилыми домами (4 - 5 этажей) и зонах застройки многоэтажными жилыми домами (6 и более этажей).

10. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупнённые показатели в расчёте на 1000 человек (пункт 2 настоящего раздела).

11. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий.

По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме организаций образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.

12. Размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах, а также размещение в жилых зданиях объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека, не допускается.

Для обеспечения выполнения функций управления многоквартирным жилым домом собственниками помещений необходимо предусматривать встроенные помещения общей площадью не менее 30 кв. м.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, обеспечивать непросматриваемость жилых помещений, в том числе расположенных на соседних земельных участках, из окна в окно.

При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищённости жилых помещений, а также требований пожарной безопасности.

13. К застройке вдоль магистральных улиц общегородского и районного значения, а также улиц в историческом центре города Краснодара, рекомендуется индивидуальный подход к проектированию фасадов зданий и сооружений с учётом достижения стилевого единства с окружающими зданиями, применения отделочного материала и этажности.

Перечень магистральных улиц общегородского и районного значения, а также улиц в историческом центре города Краснодара утверждается администрацией муниципального образования город Краснодар.

Требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений определяются Правилами благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар.

14. В жилых зданиях не допускается размещать:

специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли, кроме складских помещений, входящих в состав общественных учреждений, имеющих эвакуационные выходы, изолированные от эвакуационных путей жилой части здания (правило не распространяется на встроенные автостоянки);

магазины с режимом функционирования после 23 часов; предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества, кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов, бани;

предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино;

прачечные и химчистки (кроме приёмных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 кв. м; общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник: травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приёма; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты.

15. При размещении и планировочной организации территории жилищного строительства должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, электрических и электромагнитных излучений, выделяемого из земли радона в соответствии с требованиями раздела VIII "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

16. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения, разрабатываемая документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела X "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения" настоящих нормативов градостроительного проектирования.

 

Подраздел II.2.2. Элементы планировочной структуры и градостроительные
характеристики жилой застройки городского округа

 

17. Планировочную структуру жилых зон следует формировать в увязке с зонированием и планировочной структурой городского округа в целом с учётом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо предусматривать взаимоувязанное размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озеленённых территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются организации с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения. Границами жилого района являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.

18. В населённых пунктах сельских округов, расположенных на территории городского округа, вся жилая зона может формироваться по типу единого жилого района.

В случае расчленённости их территорий естественными или искусственными рубежами территория жилой зоны может подразделяться на районы площадью до 30 - 50 гектаров.

19. Микрорайон - структурный элемент жилой зоны площадью не более 80 гектаров с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также в случае примыкания - утверждённые границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.

Микрорайон может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации соответствующей части городского округа.

Расчётная плотность населения микрорайона при многоэтажной комплексной застройке и средней жилищной обеспеченности 20 кв. м на 1 чел. не должна превышать 450 чел./га.

В микрорайонах с повышенной сейсмической опасностью расчётную плотность населения следует принимать в соответствии с территориальными строительными нормами СНКК 22-301-2000 "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края" (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края), но, как правило, не более 300 чел./га. Указанные показатели приведены при расчётной жилищной обеспеченности 18 кв. м/чел. При другой жилищной обеспеченности расчётную нормативную плотность Р, чел./га, следует определять по формуле:

 

,

 

где Р - показатель плотности при 18 кв. м/чел.;

18

Н - расчётная жилищная обеспеченность, кв. м.

20. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.

Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером от 1,5 до 10 гектаров с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а также объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети и (или) по ближнему краю проезда, а также - в случае примыкания - по границам землепользования.

Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

21. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 19 июня 2014 г. N 64 п. 3 в пункт 22 подраздела II.2.2. раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела.

В городском округе основными типами жилой застройки являются многоквартирная многоэтажная (9 и более этажей), многоквартирная средней этажности (5 - 8 этажей), многоквартирная малоэтажная (этажностью не более 4 этажей, включая мансардный), в том числе секционная, а также блокированная (этажностью не более 3-х этажей), усадебная (этажностью не более 3-х этажей) с приквартирными или приусадебными участками.

В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.

Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) зависят от места её размещения в планировочной и функциональной структуре территории городского округа и определяются градостроительными регламентами.

Регламент проектируемой территории должен быть представлен в градостроительном плане земельного участка.

23. Размещение индивидуального жилищного строительства в городском округе следует предусматривать:

в пределах границ населённых пунктов - на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой застройки (на участках существующей индивидуальной, усадебной жилой застройки, в районах безусадебной жилой застройки при её уплотнении и в целях сохранения характера сложившейся городской среды);

на территориях пригородных зон - на резервных территориях, включаемых в границы населённых пунктов, расположенных в пределах транспортной доступности 30 - 40 мин.

24. Планировку и застройку жилых зон на резервных территориях необходимо предусматривать в зависимости от конкретных условий в увязке с прилегающей застройкой с учётом имеющихся планировочных ограничений:

жилых районов и микрорайонов (кварталов) - в случае расположения резервных территорий на участках, граничащих со сложившейся застройкой города Краснодара и населённых пунктов сельских округов;

индивидуальной жилой застройки с учётом характера ландшафта резервных территорий.

При размещении жилой застройки на резервных территориях городского округа тип застройки определяется с учётом общей структуры их жилищного строительства при соблюдении архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических и экологических требований.

25. В целях интенсивного использования территории городского округа и улучшения безопасной и благоприятной среды проживания населения может быть запланировано развитие застроенных территорий.

Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Решение о развитии застроенной территории принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

26. Границы и размеры территории участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) с учётом законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

27. Объёмы реконструируемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном порядке с учётом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды.

28. Подготовка проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, градостроительного регламента и нормативов градостроительного проектирования.

При подготовке проекта планировки застроенной территории следует предусматривать строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, упорядочение планировочной структуры и сети улиц, озеленение и благоустройство территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.

29. Реконструкция зоны жилой застройки многоквартирными жилыми домами определяется дифференцированно в зависимости от типа района (центральные исторически сложившиеся районы, районы массовой типовой застройки 60 - 70-х годов), с учётом рекомендаций, приведённых в нормативах градостроительного проектирования.

Реконструкцию жилой застройки в центральных исторически сложившихся районах рекомендуется проводить в соответствии с рекомендациями таблицы 6.

 

Таблица 6