Тема 15. Система судебной власти в РФ. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ

План

1. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.

2. Судебная система РФ

3. Конституционно-правовые основы судебного процесса.

4. Конституционно-правовой статус судей.

5. Конституционное основы деятельности Прокуратуры.

Учебная информация

Общими характеристиками правосудия являются:

- осуществление судебной деятельности только судами — органами государственной власти;

- осуществление правосудия от имени государства;

- независимость, самостоятельность и обоснованность судебной власти;

- осуществление правосудия методами (способами), определенны­ми в законе;

- властный характер полномочий суда;

- использование в необходимых случаях мер государственного при­нуждения;

- участие в отправлении правосудия представителей народа.

Основные принципы, определяющие структуру, методы организа­ции, приемы деятельности судебной власти, закреплены в Конституции РФ.

- Принцип законности

- Принцип гласности

- Принцип независимости

- Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех пе­ред законом и судом

- Принцип независимости судей.

- Принцип несменяемости судей.

- Презумпция невиновности.

- Состязательность и равноправие сторон.

В России сложилась разветвленная судебная система, которая представляет собой совокупность судов, объединенных общностью за­дач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым материальным и процессуальным законодательством и обла­дающих соответствующей компетенцией. Их можно разделить на 3 самостоятельных системы:

1) система общих судов (включая подсистему военных судов);

2) система арбитражных судов;

3) конституционная юстиция, представленная на федеральном уровне Конституционным Судом РФ.

В Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ» все судебные учрежде­ния делятся еще и по территории действия. По этому критерию разли­чают:

1) федеральные суды — Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды республик, краевые и областные суды, суды городов фе­дерального значения, суды автономной области и автономных окру­гов, районные суды, военные и специальные суды; Высший Арбит­ражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, а также ар­битражные суды субъектов Федерации;

2) суды субъектов Федерации — конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

универсальные, общепризнан­ные во всем мире принципы, зафиксированные в Междуна­родном пакте о гражданских и политических правах.

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в некоторых случаях (тайна усыновления, разглашение интимных сторон жизни, н/летние).

2. Заочное разбирательство угол. дел в судах не допускается (исключения: отсутствие подсудимого в пределах страны и его уклонение от явки в суд, ходатайство подсудимого – если наказание не связано с лишением свободы).

3. Состязательность и равноправие сторон.

Участие граждан в отправлении правосудия. К отправлению правосудия в судах общей юрисдикции привлекаются присяжные заседатели. В дея­тельности арбитражных судов участвуют арбитражные заседатели. При­сяжные заседатели участвуют только в осуществлении правосудия по уголовным делам, причем по наиболее тяжким преступлениям, за ко­торые может быть назначен максимальный срок лишения свободы, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. На основе обвинительного или оправда­тельного Для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества. К их числу от­носятся:

• Всероссийский съезд судей;

• конференции судей субъектов РФ;

• Совет судей РФ;

• советы судей субъектов РФ;

• общие собрания судей судов;

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

• квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Она призвана обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Прокуратура осуществляет надзор за:

исполнением законов;

соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие судебной системы.

2. Судебная система РФ.

3. Конституционные принципы судопроизводства.

4. Статус судей.

5. Система органов Прокуратуры РФ.

6. Полномочия органов Прокуратуры РФ.ФРРр

 

Тема 16. Конституционный суд РФ

План

1.Понятие и функции Конституционного Суда РФ.

2. Структура и порядок формирования Конституционного Суда РФ, правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.

3. Компетенция Конституционного Суда РФ.

4. Принципы конституционного судопроизводства.

5. Рассмотрение дела в Конституционном Суде РФ

Учебная информация

Конституционный Суд был создан в РФ в 1991 г. Его предшественником можно считать Коми­тет конституционного надзора СССР, который просуществовал с 1989 по 1991 г. В доперестроечный период в Советском Со­юзе и в России подобного рода институтов не существовало, поскольку считалось, что Верховные Советы принимать не­конституционные законы не могут, а для контроля за соблю­дением Конституции вполне достаточно Президиума Верхов­ного Совета СССР. Вскоре после принятия новой Конституции РФ на ее основе был принят Феде­ральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г., в связи с чем ут­ратил силу прежний Закон РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР».

Согласно Закону судей – 19. Ми­нимальный возраст для кандидатов в судьи до 40 лет. Обязательно высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности - 70 лет.

Полномочия судьи прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда;

2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утраты судьей гражданства РФ;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. Состоит из 2 палат 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки.

Председатель и заместитель Председателя не могут входить в состав одной и той же палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд.

Конституционный Суд исключительно в пленарных заседаниях:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ;

2) дает толкование Конституции РФ;

3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) принимает послания Конституционного Суда РФ;

5) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд в пленарных заседаниях также:

1) избирает Председателя, зам. Председателя;

2) формирует персональные составы палат;

3) принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения и дополнения;

4) устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях, а также распределяет дела между палатами;

5) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, зам. Председателя и судьи-секретаря.

Конституционный Суд обладает так на­зываемой связанной компетенцией, что означает возможность осуществления Судом своих полномочий только по запросам или жалобам лиц, упомянутых в Конституции РФ.

Вопросы для самоконтроля

1. Конституционный Суд Российской Федерации: место в судебной системе.

2. Структура, основные принципы деятельности.

3. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации.

4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда РФ.