От продразверстки — к продналогу.

1) Ненавистную крестьянам продразверстку отменили. Вместо нее был введен вдвое меньший продовольственный налог, о размере которого крестьянину сообщалось заранее, перед севом. 2) Оставшиеся после сдачи налога продукты крестьяне могли теперь свободно продавать (или горожанам на базарах, или государству — по ценам не намного ниже рыночных). Но для земледельцев свобода торговли имела смысл только тогда, когда за хлеб, мясо, масло в городе можно было приобрести необходимые в хозяйстве товары.

3) Большевики разрешили частное изготовление товаров повседневного спроса, стали отдавать мелкие и средние предприятия, магазины и лавки в частную собственность желающим стать новыми хозяевами (такие предприниматели получили прозвище нэпманы). Государственными остались крупные заводы, предприятия тяжелой промышленности, машиностроение, энергетика, транспорт, оптовая торговля;

частники и кооператоры взяли в свои руки почти всю розничную торговлю, часть пищевой и легкой промышленности.

4) На заводах пайковая уравнительность оплаты была заменена материальным поощрением рабочих за более интенсивный труд. Стали расти производительность труда и зарплата (реальные доходы рабочих при 7-часовом рабочем дне приблизились к дореволюционным).

5) Для развития торговли была введена новая конвертируемая валюта — золотой советский червонец.

6) Красную армию частично демобилизовали; около пяти миллионов солдат вернулись к мирным занятиям.

Итоги НЭПа.

1) Уже к 1925 г. земледелие превзошло довоенный уровень и по общим сборам, и по урожайности, а два года спустя полностью восстановилось поголовье скота в животноводстве.

2) Вновь обеспеченные сырьем и получившие хозяйственную свободу, быстро выросли легкая и пищевая промышленность. И, хотя в отраслях тяжелой индустрии успехи были скромнее, национальный доход страны к 1928 г. сравнялся с довоенным.

3) В памяти большинства населения годы нэпа остались светлой полосой относительной сытости после голодухи и разора военного коммунизма, временем развития частной инициативы, надежд на доброе будущее.

Минусы НЭПа.

Нэповская Россия была очень противоречивым обществом. Вполне капиталистическая экономика (рынок, деньги, частная инициатива, неизбежно порождавшие материальное неравенство), — а во главе государства стояли люди, положившие жизнь на борьбу с капитализмом.

1) Частные предприниматели не рисковали вкладывать получаемые доходы в развитие своего дела, а государство, в свою очередь, искусственно сдерживало рост частного производства. Государственные же предприятия, управляемые чиновниками, работали вяло и существенных доходов в казну не давали.

2) Промышленность предлагала деревне слишком дорогие товары, и обменивать на них зерно было невыгодно (ножницы цен); поэтому хлебные запасы оставались в крестьянских амбарах. Поэтому НЭПу были присущи периодические продовольственные кризисы.

3) Привлечь западные фирмы для развития устаревшего производства в СССР в расчете на прибыль не удалось (обещаниям коммунистов уважать и охранять частную собственность никто не верил).

5) Воспользоваться западными технологическими достижениями можно было, только купив их за наличную валюту. Но СССР нечего было продать на мировом рынке.

4) Большевистская власть лишь до поры до времени терпела такой «советский капитализм» и не скрывала своих намерений покончить с ним в обозримом будущем.

Довольно быстрые темпы промышленного роста неизбежно должны были смениться застоем или другой экономической политикой.

Образование СССР.

В ходе революции на обломках Российской империи были образованы формально независимые республики. В годы гражданской войны во многих из них, как и в России, установилась власть большевиков. Необходимость проведения единой внутренней политики, задачи обороны, налаживания отношений с другими странами, восстановления старых экономических связей требовали государственного объединения советских республик.

В декабре 1922 г. формально независимые советские республики, созданные на территории бывшей Российской империи (РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация) были объединены в Союз Советских Социалистических Республик — СССР. В 1920-е гг. на среднеазиатских территориях РСФСР были образованы новые союзные республики — Узбекистан, Туркмения и Таджикистан; позднее место Закавказской Федерации заняли Азербайджан, Армения и Грузия. При абсолютной власти единой коммунистической партии во всех союзных республиках самостоятельность последних была чисто декоративной.