Налоговая и бюджетная политика

 

Мы рассматриваем налоговую систему не только с фискальных позиций, но и как постоянно действующий структурный фактор. Меняя и дифференцируя налоговые ставки, устанавливая льготы, государство должно воздействовать на объем и структуру потребительского и инвестиционного спроса, на распределение и использование прибыли, активно влиять на темпы экономического развития и конъюнктуру рынков.

Несмотря на некоторые улучшения и формально высокую собираемость основных налогов, реальная ситуация не внушает оптимизма. Только по «самому собираемому налогу» — налогу на добавленную стоимость — государство теряет в результате различных махинаций до половины потенциальной суммы налога. Возмещение НДС при экспорте и уход от НДС при помощи фирм-однодневок превратился в огромный преступный бизнес.

Проблема налоговой системы — не в высоких налогах, а в линейности налоговых ставок, в слабой дифференциации налогооблагаемой базы, в отсутствии связи налоговых изъятий с экономическими и социальными задачами государства.

Мы будем последовательно бороться с уклонением от уплаты налогов и налоговым мошенничеством. Это важнейший вклад в упрочение справедливости. Кроме того, улучшение собираемости налогов позволит понизить налоговые ставки.

Мы выдвигаем следующие задачи по оптимизации налогового и таможенного администрирования:

- Повысить реальную собираемость НДС, снизить ставку НДС до 13% и сделать ее единой.

- Радикально изменить систему подоходного налога — заменить «плоскую шкалу» с налоговой ставкой 13% на четырехступенчатую прогрессивную шкалу.

- Ликвидировать регрессивную шкалу единого социального налога, введя единую ставку.

- Изменить систему налогообложения производства ликероводочной продукции — ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, установить налог на вмененный доход по всему ликероводочному производству.

- Усовершенствовать налог на добычу полезных ископаемых, дифференцировать его по месторождениям.

- Передать полномочия по установке таможенных пошлин законодательной власти.

- Ввести гибкую экспортную пошлину на ресурсы, отражающую их цену
на мировом рынке.

- Применить новые эффективные методы контроля над рубкой леса и экспортом древесины, над добычей и экспортом морепродуктов.

- Посредством имущественного и подоходного налогов, контроля над крупными расходами граждан остановить процесс перетекания капитала в личное богатство и распространение коррупции.

Защита федерального бюджета от возможных колебаний рыночной конъюнктуры и формирование Резервного фонда РФ и Фонда национального благосостояния не должны наносить ущерб целям экономического
и социального развития страны. Поэтому целесообразно включить денежные средства Резервного фонда в Бюджет развития и отказаться от практики формирования профицитного бюджета.

Мы предлагаем использовать Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в следующих направлениях:

- Поддержка инвестиционного импорта (в том числе технологий, оборудования и материалов, необходимых для интенсивного развития транспортной, коммунальной, коммуникационной и информационной инфраструктуры).

- Преференции инновационной сфере.

- Государственные инвестиционные программы в области промышленной и социальной инфраструктуры.

- Создание государственной строительной корпорации для решения проблем социального жилья.

- Инвестиции в человеческий капитал.

Наша принципиальная позиция как социалистической партии состоит в том, что исходной точкой проектирования федеральных бюджетов мы выдвигаем социальные индикаторы, важнейшие социальные нормативы, включая потребление продовольствия, медикаментов, бытовых, коммунальных, транспортных услуг и др.

 

Конечной целью бюджетного проектирования мы считаем исполнение федеральных законов, предусматривающих обязательства государства в социальной сфере.

 

Мы будем добиваться того, чтобы получатели бюджетных средств несли реальную ответственность за конечный результат, получаемый за счет бюджетных расходов.

 

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ

 

Партия придает большое значение развитию профсоюзного движения, а также процессам демократизации капитала, считая этот процесс важнейшим условием формирования цивилизованных субъектов рыночных отношений и движения страны к Новому социализму.

Авторитет профсоюзов в обществе сегодня чрезвычайно низок. Федерация независимых профсоюзов России не способна эффективно отстаивать права наемных работников. В то же время стихийные, нескоординированные акции протеста наемных работников происходят все чаще.

Медленно развиваются демократические формы предпринимательства. Народные предприятия, закрепленные в законодательстве на основе принципов международной программы наделения акциями работников (ESOP), вызывают крайне негативную реакцию крупного отечественного бизнеса и бюрократии, ибо опровергают идеологию крупных частных состояний и препятствуют приобретению значительных пакетов акций для их последующей перепродажи.

Партия поддержит создание новых профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда в отношениях с работодателями, способствовать развитию деловой этики.

Мы обеспечим участие профсоюзов в контроле над расходами по фондам социального страхования.