Определение СПС. Основные параметры, характеризующие СПС.

Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы) — особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов.

 

-полнота информации

-оперативность поступления новой информации

-достоверность информации

-качество юридической обработки информации в системах.

Качество компьютерных технологий:

-поисковые и сервисные возможности;

-возможность заказа и поиска редких, узкоспециальных документов;

-возможность обучения работе с СПС.

 

.

20. Критерии выбора правовых информационных систем.

 

21. Основные задачи, решаемые с помощью СПС. Ограничения в использовании СПС.

 

СПС позволяют решать следующие задачи:

1. Предоставление доступа к различным видам открытой правовой информации, причем, в практически полном объеме.

2. Обеспечение своевременного получения актуальной и достоверной информации.

3. Предоставление возможности эффективно проработать огромный массив правовой информации благодаря использованию современных компьютерных технологий.

4.

Ограничения в использовании СПС

 

1. Все законы и прочие нормативные акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные нормативные акты не применяются и не влекут правовых последствий как невступившие в силу. Поэтому при использовании этих актов, например, при обращении в суд, ссылаться следует не на СПС, а на официальный источник публикации.

2. Нельзя ожидать от СПС услуг, которые фактически могут быть оказаны лишь квалифицированными юристами. СПС в отличие от экспертов-консультантов не может во всех деталях проанализировать конкретную ситуацию пользователя, а только дает ему информацию для самостоятельного анализа и принятия решения.

3. Имеются версии только под ОС MS Windows.

\\

 

22. Источники поступления информации в СПС.

 

В основном правовая информация попадает в СПС официальным путем. Прежде всего из тех же официальных публикаторов. Один из них — "Российскую газету" мы уже упомянули. К официальным публикаторам федерального уровня относятся также журнал "Собрание законодательства", "Парламентская газета", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" и др. На региональном и местном уровнях существуют свои официальные публикаторы.

Но, заметим, не все документы, которые выпускают различные ведомства, подлежат официальному опубликованию. Например, те же письма ФНС или Минфина не относятся к категории нормативных правовых актов, а значит, публиковать их в заранее определенных источниках ведомства не обязаны. Поэтому компании — разработчики СПС, как правило, заключают с государственными структурами договоры об информационном сотрудничестве и получают необходимые документы по официальным каналам. Например, у компании "Консультант Плюс" действует более 70 подобных договоров с федеральными органами исполнительной власти.

Прежде чем ввести в свой информационный банк какой-либо документ, сотрудники компании — разработчика СПС проводят его юридическую обработку. Например, выясняют, с какой даты он (или его отдельные положения) вступает в силу, разумеется, если в самом документе об этом не сказано. Кроме того, чтобы ввести в электронную копию документа необходимые гиперссылки, надо выявить, с какими документами он связан, какие документы утрачивают силу в связи с его принятием и т. п.

Многие документы попадают в правовые базы сразу же после официального издания. Например, нормативные документы, как правило, через день-два. Путь других документов (в основном это касается не опубликованных официально писем) несколько дольше, но в среднем в течение месяца все они появляются в СПС.

 

 

23. Структура единого информационного массива СПС.

 

Единый информационный массив (ЕИМ) представляет собой совокупность всех установленных информационных банков. ЕИМ имеет двухуровневую структуру - состоит из Разделов, которые, в свою очередь, состоят из ИБ. Все ИБ объединены в 8 разделов. Раздел может содержать один или несколько ИБ, которые различаются полнотой информации и характером содержащихся в них документов.

 

- Раздел "Законодательство" состоит из ИБ ВерсияПроф (включая ИБ РоссийскоеЗаконодательство, ИБ НормативныеДокументы, ИБ НалогиБухучет), ИБ ЭкспертПриложение, ИБ РегиональныйВыпуск, ИБ ДокументыСССР. В разделе "Законодательство" содержатся нормативные и иные официальные акты федеральных и региональных органов государственной власти.

 

- Раздел "Судебная практика" состоит из ИБ СудебнаяПрактика, ИБ ОкружнойВыпуск, ИБ ВсеОкруга. В разделе "Судебная практика" содержатся судебные акты, материалы по вопросам правоприменительной практики.

 

- Раздел "Финансовые консультации" состоит из ИБ Финансист (включая ИБ ВопросыОтветы), ИБ КорреспонденцияСчетов, ИБ ПриложениеБухгалтерскиеИздания. В разделе "Финансовые консультации" содержатся консультационные материалы по бухгалтерскому учету, налогообложению, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, вопросам валютного регулирования; схемы отражения в бухучете финансово-хозяйственных операций (проводки) и материалы бухгалтерских печатных изданий.

 

Пять разделов ЕИМ: "Комментарии законодательства", "Законопроекты", "Формы документов", "Международные правовые акты", "Правовые акты по здравоохранению" включают в себя по одному ИБ.

 

- В разделе "Комментарии законодательства" содержатся комментарии к нормативным актам федерального законодательства.

 

- В разделе "Формы документов" содержатся типовые формы, бланки, образцы деловых бумаг.

 

- В разделе "Законопроекты" содержатся проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении в Федеральном Собрании РФ.

 

- В разделе "Международные правовые акты" содержатся многосторонние и двусторонние международные договоры России, документы международных организаций, документы о ратификации.

 

- В разделе "Правовые акты по здравоохранению" содержатся нормативные документы по медицине и фармацевтике, консультации по медицинской и фармацевтической деятельности.

 

Двухуровневая структура ЕИМ позволяет осуществлять поиск как одновременно во всех разделах и ИБ, так и по отдельным разделам и ИБ. Кроме того, нет необходимости обязательно помнить, в каком именно Разделе находится нужный документ.

 

 

24. Принцип построения запроса для поиска документов без известных реквизитов.

 

В том случае, когда практически ничего не известно о документе, кроме основных моментов его содержания, подходит поиск с помощью поля "Текст документа". Нужно открыть Карточку поиска раздела "Законодательство" и подключить к поиску другие разделы. Словарь поля "Текст документа" содержит все слова, встречающиеся в текстах документов. Теперь нужно выбрать ключевые слова без окончаний, которые могут встречаться в искомом документе (или документах), воспользовавшись при этом клавишей "Insert". Далее необходимо соединить выбранные слова одним из логических условий: "И", "ИЛИ", "РЯДОМ", "КРОМЕ". При использовании условия "РЯДОМ" происходит поиск документов, в текстах которых встречаются все выбранные слова, причем в пределах указанного количества слов. По умолчанию выставлено "20" слов - данный диапазон представляет собой усредненный вариант и рекомендуется к использованию. Уточнение по близости слов происходит после нажатия клавиши "Построить список" [F9]. При использовании условия "И" происходит поиск документов, в текстах которых встречаются все указанные слова (при этом не имеет значения - находятся они рядом или нет). При использовании условия "ИЛИ" происходит поиск документов, в текстах которых встречается хотя бы одно из указанных слов. В одних найденных документах могут встречаться одни выбранные слова, в других - другие; в том числе могут быть найдены документы, содержащие все указанные слова. При использовании условия "КРОМЕ" происходит поиск документов, в текстах которых не встречается ни одно из выбранных слов. При поиске по полю "Текст документа" также эффективно уточнять запрос по дате, статусу документа или прочей (хотя бы примерно известной) информации

 

25. Принцип построения и назначения единого тематического классификатора правовых актов.

 

В СПС КонсультантПлюс применяется тематический классификатор правовых актов, единый для всего информационного массива. Единый тематический классификатор - один из эффективных инструментов составления подборки документов по правовой проблеме. Он разработан на основе классификатора, одобренного Указом Президента РФ N 511 от 15 марта 2000 г. С помощью ЕТК можно выбрать документы по определенной теме из всех разделов, а при анализе конкретного документа - найти все его статьи (фрагменты), относящиеся к заданной рубрике. Чтобы составить подборку документов с помощью ЕТК, в Карточке поиска нужно открыть поле "Тематика" и выбрать необходимую(-ые) рубрику(-и) или подрубрику(-и). ЕТК правовых актов имеет многоуровневую структуру - состоит из множества рубрик и подрубрик, которые привязаны не только к целому документу, но и к конкретным структурным единицам документов - разделам, главам, статьям. Выбрать необходимые рубрики и подрубрики можно с помощью фильтра, набирая нужные слова. Фильтр отбирает только те названия рубрик и подрубрик, в которых встречаются слова, введенные для поиска. Такая рубрикация особенно удобна при работе с большими документами, которые регулируют много вопросов. В результате поиска с применением ЕТК правовых актов мы попадаем не в начало документа, а непосредственно к тому фрагменту, который относится к выбранной им рубрике. Таким образом, применение ЕТК позволяет получить подборку документов по проблеме и уточнять ее в случае необходимости по самым разным признакам.

 

 

26. Способы отображения всех связей к документу и их назначение.

 

 

Все связи к документу или фрагменту можно вызвать с помощью кнопки пиктографического меню "Связи". Это может быть необходимо при самом детальном изучении правовой проблемы. Воспользовавшись кнопкой меню "Связи" получаем все связи данного документа или фрагмента текста со всем Единым информационным массивом, в том числе важнейшие связи, полезные связи и простые упоминания. Связи представляются в виде структурированного списка ссылок ("дерева-списка"), в котором они систематизированы по типу юридической взаимосвязи (изменен, разъяснен, дополнительная информация, упоминается и пр.), разделам и ИБ.

 

27. Цель создания и порядок использования папок документов в СПС.

В папку можно сохранить любую подборку документов, найденных в СПС КонсультантПлюс: Технология 3000. Электронная папка по аналогии с бумажной папкой позволяет сохранять необходимую для дальнейшей работы подборку документов по правовой проблеме, существенно экономит время: не нужно каждый раз выполнять новый поиск документов или составлять подборку. Папки также позволяют оперативно обмениваться нужной информацией с коллегами по проблеме или вопросу. В папки можно заносить документы из разных разделов, информация в них доступна из любого раздела. Это позволяет сохранять и быстро получать информацию о вопросе, который ранее приходилось рассматривать и находить решения для него. Благодаря тому, что существует возможность объединять папки в группы, можно создать свой собственный систематизированный "архив" из документов, которые постоянно необходимы в работе. Существует возможность удалять из папки любой документ, объединять, вычитать и пересекать информацию в папках - это позволяет использовать ранее созданные папки для создания новых по сходным или близким проблемам и ситуациям. Наконец, при желании, недействующие редакции документа в папках могут автоматически заменяться на действующие. Таким образом, документы архива будут храниться всегда в актуальном виде.

 

28. Понятие и порядок создания закладок в документах. Закладки с комментариями.

 

При работе с текстом документа при необходимости можно поставить закладки. Закладки могут содержать необходимый комментарий до нескольких десятков страниц. Закладки позволяют сохранить для дальнейшей работы в документах замечания и комментарии. Это позволит сэкономить время - каждый раз не нужно будет выяснять важные аспекты данного документа, о которых со временем можно просто забыть. Закладки можно именовать любым удобным способом, систематизировать и создавать группу закладок со сходным содержанием. При этом можно группировать в одну группу закладки из разных разделов Единого информационного массива. Это удобно в случаях, когда необходимо найти и посмотреть свой комментарий при решении какого-то дела или вопроса.

 

29. Назначение и отличие правового навигатора от единого тематического классификатора.

 

Правовой навигатор представляет собой алфавитно-предметный указатель, который позволяет составить подборку основополагающих документов по правовой проблеме, сориентироваться в ней. Принципиальным отличием поиска с помощью Правового навигатора является то, что в результате получаем не все, а только основные (основополагающие) документы по правовой проблеме. В то время как поиск по Единому тематическому классификатору правовых актов дает возможность составить исчерпывающую подборку документов по определенной правовой проблеме. Правовой навигатор содержит ключевые понятия и группы понятий, которые выделены по принципу юридической строгости. Наименования групп понятий соответствуют основополагающим документам, определяющим "правила игры" в российском законодательстве. Названия ключевых понятий - основным структурным единицам текста документов (статьям). Происходит отбор групп понятий и выделение ключевых понятий, соответствующих запросу. При выборе нескольких ключевых понятий они отбираются по условию "ИЛИ". Открывая документ из списка, попадаем непосредственно к тому фрагменту, который относится к отмеченным ключевым понятиям.

 

 

30. Основные способы быстрого изучения объемных документов.

 

Некоторые документы, которые содержатся в СПС, достаточно объемны и регулируют много вопросов, иногда одновременно из нескольких отраслей права. Для быстрого изучения подобных документов существует несколько способов.

 

Первый способ - ориентация в документе с помощью оглавления, которое есть во всех больших документах. Через оглавление можно просмотреть подробную структуру документа - разделы, главы, статьи. Из любой части оглавления можно перейти непосредственно в нужное место документа.

 

Второй способ - поиск в тексте документа заданных слов. Находясь в тексте документа, с помощью клавиши "F7" или кнопки "Найти" можно вызвать окно поиска по тексту и набрать там необходимое слово. Затем с помощью клавиши "Искать" можно просмотреть все фрагменты документа, где упоминаются искомые слова.

 

Третий способ - при анализе конкретного документа можно найти все его статьи (фрагменты), относящиеся к заданной рубрике. Необходимо дополнительно указать в поле "Тематика" нужную рубрику или подрубрику. Затем с помощью клавиши "Искать" можно просмотреть все фрагменты документа по заданной теме. Этот способ даже более эффективный и надежный, чем поиск в тексте всех упоминаний определенных слов.

 

31. Характеристика раздела СПС «Судебная практика».

 

Раздел "Судебная практика" состоит из ИБ СудебнаяПрактика, ИБ ОкружнойВыпуск, ИБ ВсеОкруга. В разделе "Судебная практика" содержатся судебные акты, материалы по вопросам правоприменительной практики.

 

32. Характеристика раздела СПС «Законодательство».

 

раздел "Законодательство" состоит из ИБ ВерсияПроф (включая ИБ РоссийскоеЗаконодательство, ИБ НормативныеДокументы, ИБ НалогиБухучет), ИБ ЭкспертПриложение, ИБ РегиональныйВыпуск, ИБ ДокументыСССР. В разделе "Законодательство" содержатся нормативные и иные официальные акты федеральных и региональных органов государственной власти.

 

33.. Преимущества представления результатов поиска в виде "дерева-списка".

Ответ: При построении списка документов по запросу получаем специальное "дерево" или "дерево-список" документов. Оно наглядно показывает структуру тех разделов ЕИМ, где есть документы, удовлетворяющие условиям запроса по поиску документов. Здесь можно видеть и количество документов, и виды документов, которые содержатся в каждом из разделов и ИБ. Можно перейти к любому разделу и посмотреть список найденных в нем документов. Отражение результатов поиска документов в виде структурированного "дерева-списка" удобно для работы и дает несколько преимуществ. Во-первых, можно выбрать, с каким типом информации начать работать. Во-вторых, можно легко переходить от одного типа информации к другому - общий список не позволяет это делать. В-третьих, можно оценить глубину проработки проблемы (вопроса) в том или ином разделе - это нельзя увидеть в общем списке. В-четвертых, можно скопировать в папку несколько видов информации.

34. Юридическая обработка

Тщательная обработка документов - одно из главных достоинств СПС «КонсультантПлюс».

В КонсультантПлюс своевременно поступают новые документы и изменения (поправки) в уже существующие, поэтому вы всегда можете быть в курсе всех последних новшеств в законодательстве. Кроме того, используя систему вы можете всесторонне изучить, правильно понять и эффективно применить необходимый документ. А поможет Вам в этом тщательная юридическая обработка документов - одно из главных достоинств СПС «КонсультантПлюс». Глубокую обработку каждого документа проводит для Вас группа высококвалифицированных сотрудников: юристов, операторов, администраторов, корректоров и др. Для этого каждому отдельному пользователю понадобились бы годы работы.

Перед включением в СПС Консультант Плюс документ проходит несколько этапов обработки:

- Регистрация документов
- Предварительный анализ и отбор
- Первичная обработка документов
- Корректорская вычитка текста документа
- Юридическая обработка документа - самый важный и трудоемкий этап
- Администраторская работа
-Ввод документа в систему
- Анализ и просмотр обновления

Одной из наиболее важных особенностей справочной системе является юридическая обработка документов, благодаря которой можно быстро составить полную подборку документов по изучаемой теме, сэкономить свои силы и время на работе по поиску, систематизации и анализу правовой информации, поскольку данная работа уже проделана разработчиками ГАРАНТ а

Юридическая обработка документов – это необходимая процедура, которую проходят все документы перед попаданием в систему Консультант Плюс. Благодаря юридической обработке, которая осуществляется высококвалифицированными специалистами, отдельные исходные правовые документы становятся правовой системой, которые при необходимости можно легко найти. Обычно юридическая обработка проходит в несколько этапов: рубрикация (классификация) документов; оформление новых редакций правовых актов; определение внутренних взаимосвязей документов, создание ссылок между ними; подготовка справочной информации, примечаний, консультаций.

35. Правовой навигатор - это механизм доступа к любому документу, подключенному в Систему. В зависимости от вида информации Правовой навигатор делится на ветви, содержащие документы, судебные решения, международные договоры, комментарии, законопроекты и формы документов.

Навигатор представляет собой иерархический список разделов, в котором документы сгруппированы по нормам права или другим признакам. Основой данной структуры является классификатор правовой информации системы ГАРАНТ-Интранет. Документы, затрагивающие более чем одну норму, помещаются сразу в несколько его разделов.

Поиск по навигатору заключается в последовательном уточнении интересующей вас отрасли права. Каждый последующий шаг сужает область поиска: если верхние разделы навигатора соответствуют общим отраслям правового регулирования, то нижние ссылаются на очень узкие его области - на конкретные нормы права. Последние обозначаются специальным значком. При переходе на такой раздел система выводит список ссылок на документы или их конкретные части, регламентирующие данные правоотношения.

Визуально навигатор представлен в двух эквивалентных видах, показанных на иллюстрации: в "древовидном" (иерархическая структура образуется разделами, вложенными друг в друга). (на панели навигации) и
в "плоском" (в основном окне). В первом представлении можно развернуть и охватить взгядом все уровни классификатора, а во втором отображается содержание только одного уровня. В работе можно использовать любой из них.