II- Россия при президенте В.В.Путине ( 2000-2008 г.г.)

После бурных дискуссий были утверждены текст и музыка российского гимна. Музыка (А. Александрова) пол­ностью, а текст (С. В. Михалкова) частично повторяли Гимн СССР.

• Судебная реформа

. В соответствии с ней увеличивается число помощников судей общей юрисдикции и мировых судей; в 83 субъектах РФ началось введение судов присяж­ных заседателей. Новые законы.

В ноябре 2000 г. Президентом России Владимиром Путиным была создана рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства в сфере судопроизводства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызвали серьезные дискуссии в судейском сообществе. В конце 2000 г. они были обсуждены на V съезде судей, а в конце 2001 г. компромиссный вариант законодательных изменений был принят Госдумой. В России был введен институт мировых судей, реально заработал суд присяжных (хотя и не во всех регионах), был введен институт судебных приставов, изменился сам статус судей, существенно сокративший возможности для злоупотреблений, а также усиливший независимость судебного корпуса.
Была также проведена реформа процессуального законодательства. Госдумой в течение 2001—2002 гг. были приняты Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК). Рассмотрение корпоративных споров теперь находилось в компетенции только арбитражного суда. Оспаривание решений министерств и ведомств, курирующих экономические вопросы, например налоговых органов, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, также проходило в арбитражных судах. Было исключено вмешательство прокуратуры в судебный спор, в котором отстаиваются частные интересы вне зависимости от того, кто судится — граждане или компании. Из гражданского процесса были выведены народные заседатели, которые не могли квалифицированно оценивать хозяйственные споры. Принятие Уголовно-процессуального кодекса было вызвано неэффективной практикой уголовного производства. Кодекс обеспечил подсудимым, обвиняемым, пострадавшим и свидетелям дополнительные права в уголовном процессе.
В 2001 г. были приняты: новый Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и третья часть Гражданского кодекса. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс. В 2004 г. с принятием Жилищного кодекса кодификация российского законодательства считается фактически завершенной.

• Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Со­брания РФ IV созыва (7 декабря 2003 г.).

7 декабря 2003 г. состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва. Из 25 полити­ческих партий и избирательных блоков, зарегистрированных в бюл­летенях для голосования, 5-процентный барьер преодолели лишь четыре: политическая партия «Единая Россия» (председатель — Б.С.Грызлов) — 37,5%; КПРФ (председатель — Г.А.Зюганов) — 12,61%; ЛДПР (председатель — В. В. Жириновский) — 11,45% и об­разованный в ходе предвыборной кампании народно-патриотиче­ский союз «Родина» (председатель — С. Ю. Глазьев) — 9,02%. Впер­вые за все время деятельности российского парламента потерпели поражение и не вошли в состав Государственной Думы современные либеральные партии — Российская демократическая партия «Ябло­ко» (4,30%) и Союз Правых Сил (3,97%). Всего в выборах приняли участие 55,75% избирателей; число голосов избирателей, поданных «против всех», составило 4,70%. Председателем Государственной Думы стал лидер партии «Единая Россия» Б. С. Грызлов, чья фрак­ция получила наибольшее количество депутатских мандатов — 120 (из 225).

• Административные реформы.

Первым их этапом (на основа­нии указа Президента о Федеральной программе «Реформирование го­сударственной службы Российской Федерации» от 9 ноября 2002 г.) стало реформирование системы федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохранительной)и государственной гражданской службы субъектов Федерации. Деятельность госслужбы и госслужащих должна стать более открытой, доступной общест­венному контролю и полностью подчиненной закону.

- В марте 2004 г. (после отставки правительства Касьянова) было объявлено о реорганизации высшего исполнительного органа власти с целью превращения его аппарата в эффективный и современный инструмент администрирования. Ставится задача четкого разделе­ния полномочий между ведомствами. Для этого сформирована но­вая, трехуровневая, структура правительства: первый уровень — федеральные министерства (число которых сократилось с 23 до 14); второй — федеральные службы; третий — федеральные агентства. Реформирование коснулось также структур Администрации Прези­дента, чьи полномочия ограничиваются административными функ­циями, обеспечивающими деятельность президента, и больше не дублируют функции федеральных ведомств.

• Столкновения с олигархами

Первые же действия Владимира Путина на посту премьер-министра, а затем и.о. Президента вызвали недовольство ряда олигархов. 28 февраля 2000 г. на встрече с представителями крупного капитала Путин объяснил, что не потерпит вмешательства бизнеса в принятие государственных решений и тем более не потерпит попыток приватизации бизнесом властных полномочий. Принцип равноудаленностибизнеса от власти касался всех, и действия Президента доказывали, что это не риторика, а продуманная политика.
Значительная часть олигархов смирилась с этим положением дел. Двое представителей этого сообщества — медиамагнаты В. Гусинский и Б. Березовский — были не готовы отказаться от рычагов давления на власть. Конфликтами с этими двумя олигархами ознаменовались 2000—2001 гг. Для власти речь шла о разрушении системы олигархического контроля над средствами массовой информации (СМИ). Разрушение системы олигархического контроля над СМИ было необходимым условием возвращения государству его законных прав и полномочий, тем более что сам олигархический контроль держался на незаконных основаниях.
В современном массовом обществе контроль над СМИ — один из ключевых элементов воздействия на политику, поскольку политики зависимы от общественного мнения, а оно, в свою очередь, в значительной мере формируется средствами массовой информации. В основе олигархического воздействия на государственную политику во второй половине 1990-х гг. лежал контроль олигархов над электронными и печатными СМИ.
Когда Гусинский своевременно не выплатил кредиты, взятые у Газпрома и Сбербанка, началась процедура банкротства телеканала НТВ и его возвращение в собственность государства. В конечном итоге компания НТВ была передана холдингу «Газпром-медиа», а Гусинский получил 300 млн долларов за свои акции в компании и эмигрировал из России. Позднее контроль государства был восстановлен и над телеканалом ОРТ. Юридически телеканал всегда принадлежал государству, владевшему 51% акций. Узурпация прав собственника Б. А. Березовским была устранена путем простой смены менеджмента.
Так были пресечены все попытки шантажировать власть через подконтрольные информационные ресурсы. Гусинский и Березовский продолжают оставаться за границей. Первый из них отошел от публичной политики, Березовский регулярно выступает в российских и зарубежных СМИ с критикой действий российских властей, а в 2006 г. прямо заявил, что его деятельность направлена на силовой захват власти в России.
Следующее столкновение государства с олигархами произошло в 2003 г. 25 октября в аэропорту Новосибирска был арестован владелец крупнейшей российской нефтяной компании ЮКОС М. Ходорковский, который вместе со своими ближайшими партнерами обвинялся в уклонении от налогов и мошенничестве. Защитники Ходорковского утверждали, что его преследование осуществляется по политическим мотивам — из-за финансирования им оппозиционных партий. Действительно, в преддверии выборов депутатов Государственной Думы владельцы ЮКОСа попытались обеспечить себе большинство в будущем парламенте, финансируя сразу ряд политических партий в обмен на включение в списки своих людей. Однако справедливость требует признать, что М. Ходорковский финансировал не только оппозиционные, но и проправительственные партии. Это была не столько оппозиция, сколько попытка «олигархического реванша», при которой коррумпировались парламент и вся партийная система независимо от политических платформ партий и фракций.
Кроме этого, государство впервые заявило о необходимости защиты стратегических энергоресурсов как составляющей безопасности страны. Смысл «дела ЮКОСа» был в том, что укрепившееся государство послало крупному бизнесу однозначное послание: соблюдайте закон, платите налоги и не пытайтесь ставить себя выше государства. Послание было услышано. В 2004 г. после «дела ЮКОСа» поступление федеральных налогов и сборов от крупнейших налогоплательщиков по сравнению с 2003 г. увеличилось сразу на 133,8%. Причем если в 2002—2003 гг. динамика поступлений налога на прибыль в нефтяных компаниях падала, то в 2004 г. поступления от этого налога выросли сразу на 225,3%. Некоторые компании, исходя из «дела ЮКОСа», добровольно доплатили налоги. «Дело ЮКОСа» окончательно похоронило надежды олигархов на сохранение своего контроля над российским государством.

• Президентские выборы 14 марта 2004 г. 14 марта 2004 г. состоялись выборы Президента Российской Федерации. На пост главы государства претендовали 6 кандидатов. Явка на избиратель­ные участки составила 64%. Голоса распределились следующим об­разом: В. В. Путин — 71,2%, Н. М. Харитонов — 13,7%, С. Ю. Глазь­ев — 4,1%, И. М. Хакамада — 3,9%, О. А. Малышкин — 2%, С. М. Ми­ронов — 0,8%. Процент проголосовавших «против всех» составил 3,5% [это больше, чем на выборах 2000 г. (1,9)].

Расклад голосов продемонстрировал поддержку основной частью избирателей курса реформ президента Путина и одновременно продемонстрировал ос­лабление влияния как левой, так и правой политической оппози­ции.

2005 г.- создание Общественной палаты -совещательного органа, призванного содействовать

диалогу власти и общества.

2007 г. - в преддверии выборов в ГД создание партии «Справедливая Россия»(после объединения

Партии жизни, Партии пенсионеров и «Родины») во главе с С.М. Мироновым

- выборы в V ГД (наибольшее количество голосов вновь получила «Единая Россия». Кроме

неё места в парламенте получили КПРФ,ЛДПР, «Справедливая Россия»

2008 г.- избрание Д.А.Медведева президентом РФ, председателем правительства станет В.В.Путин -лидер партии «Единая Россия»