Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Дисциплины:
2017-11-15 | 329 |
5.00
из
|
Заказать работу |
Содержание книги
Поиск на нашем сайте
|
|
МСУ является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конст РФ. МСУ гарантировано Европейской хартией местного самоуправления 1985 года, в которой закреплено, что принцип МСУ д/б признан во внутреннем законодательстве страны, и там, где это практически целесообразно, в конституции гос-ва. Правовую основу МСУ составляют:
-Европейская хартия местного самоуправления;
-Конституция РФ;
-общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ;
-ФКЗ;
-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», др фз, издаваемые в соответствии с фз иные нпа РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нпа фоив);
-конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
-уставы муниципальных образований;
-решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;
-иные муниципальные правовые акты.
В соответствии с Конст РФ МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конст РФ и ФЗ осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
ФЗ допускает наделение органов МСУ отдельными гос-ми полномочиями РФ и субъектов РФ с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам гос-ой власти, а также осуществление ОМСУ гос-ых полномочий, не переданных ОМСУ.
|
В соответствии с Конст РФ Мсу осущ-ся гражданами путём референдума, выборов, др форм прямого волеизъявления, через выборные и др ОМСУ.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутатов;
голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
сход граждан и другие формы.
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления;
наказы избирателей и другие формы.
МСУ осуществляется на всей территории РФ. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.
В РФ существуют 7 видов МО, которые функционируют на двух уровнях:
-муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений;
-сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов;
-городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа;
-городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района;
-внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербург или Севастополя).
-городской округ с внутригородским делением — городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские МО;
-внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные ОМСУ.
|
Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен ФЗ.
ОМСУ не входят в систему органов гос-ой власти. В структуру ОМСУ, устанавливаемую уставом МО, входят следующие органы и должностные лица МСУ:
-представительный орган муниципального образования;
-глава муниципального образования;
-местная администрация;
-контрольный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления.
В соответствии с фз существуют следующие основные варианты структуры омсу:
-представительный орган избирается населением, глава мо избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту;
-представительный орган избирается населением, глава мо избирается населением и возглавляет местную администрацию;
-представительный орган избирается населением, глава мо избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту.
В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений.
Экономическую основу мсу составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права мо. ОМСУ от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с ГК ОМСУ вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). К собственным доходам местного бюджета могут относиться:
-средства самообложения граждан;
-доходы от местных налогов и сборов;
-доходы от региональных налогов и сборов;
-доходы от федеральных налогов и сборов;
-безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности и др.
|
|
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!