Порядок изменения .конституции и внесения в неё поправок.

Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы.

Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ):

1. Президент РФ;

2. Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов;

3. Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов;

4. Правительство РФ;

5. законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.

Конституционный строй РФ.

Как уже отмечалось, в главе 1 Конституции закрепляются конституционный строй страны, основополагающие его начала, которые в последующих главах получают свое развитие и конкретизацию. Глава "Основы конституционного строя" определяет важнейшие черты государственного и общественного строя, характер отношений власти, формы правления и политического режима, главные стороны правового регулирования общественных отношений, а также порядок взаимодействия политической, социальной и экономической систем общества. Все эти и другие положения главы признаны особо важными и потому они нуждаются в особой юридической и процессуальной защите, в том числе защите от временных, текущих обстоятельств.

Смотрим 1 главу Конституции и делаем на неё упор.

Республика как форма правления.

Республика- форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (в том числе и другими органами). Главное отличие в управлении республиканского государства от других типов государств — наличие писаного закона (закон, кодекс, конституция и т.п.), которому обязаны подчиняться все жители страны, невзирая на социальное положение.

Виды республик:

1. Президентская (США)

2. Парламентская(Германия, Италия)

3. Смешанная (Россия, Франция)

Признаки республики:

1. Выборность на определённый срок

2. Осуществление государственной власти по поручению народа

3. Юридическая ответственность главы государства

4. Существование единичного или коллегиального главы государства

5. Преимущественная защита интересов граждан

6. Обязательность решений верховной государственной власти

Демократический режим.

При демократическом режиме -народ признается источником власти, поэтому основные органы власти избираются населением и являются институтами представительной демократии, суть которой в том, что избранники народа представляют его интересы. Выборы носят демократический характер, они проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности (в том числе и частной) и рыночные отношения.

Демократические признаки:

· Гарантия прав и свобод личности

· Принцип разделения властей

· Личность защищена

· многопартийность политической системы

· свободная борьба политических сил, состязательность элит, возможность их смены;

· Свобода слова, интересов и свои прав тд.

· Учитываются интересы меньшинства

· народ имеет безусловное право самостоятельно решать свою судьбу

Понятие и признаки федеративного государства.

Федеративное государство- это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно союзное государство.(США, Россия, Германия и т.д.)

Признаки:

1. Территория состоит из отдельных субъектов

2. Ветви власти принадлежать федеральным ОГВ, компетенция между федерацией субъектами разграничивается федеральной Конституцией

3. Субъекты имеют право на принятие своей Конституции

4. В большинстве федераций существует единое гражданство и гражданство федеральных единиц

5. В парламенте имеется палата представляющая интересы субъектов федерации

6. Общегосударственную политику осуществляют федеральные ОГВ

 

 

Федеративное устройство РФ.

Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.

Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава. С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.

Принципы федеративного устройства:

•верховенство Конституции и ФЗ;

•равноправие субъектов федерации;

•государственная целостность;

•единство системы государственной власти;

•разграничение полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ;

•равноправие и самоопределение народов.

Президент РФ.

Глава государстваи - президент

В иерархии гос. органов занимает высшее место.Он пред. на меж. орене,организуетсогласов. и взаимодейств. органов гос. власти

Президент - должностное лицо,избираемое гражданами или парламентом на определенный срок.

1787год США - 1ый президент.

Конституционный статус президента РФ.

РФ - институт президента

ФЗ " О выборах президента РФ"

Президент РФ - избирается гражданами РФ на основе прямого,всеобщего и равного права при тайном голосовании.

Выборы назначаются советом федирац. Конституции РФ

Требования:

1)ценз гражданства

2)ценз оседлости(не менее 10 лет)

3)возрастной ценз (не моложе 35 лет)

Президент РФ избирается на 6 лет

Одно и тоже лицо не может находиться более 2 сроков подряд

Выборы президента проводятся по единому фед. избирательному округу вкл. в себя всю террит. РФ. При вступлении в должн. принимаю присягу.

В момент присяги присутств. члены совета федер.,депутаты и судьи конст. суда.

Компитенция президента:

1)явл. гарантом свободы конст., прав и свобод человека

2)принимает меры по охране суверин. РФ

3)обеспечивает согласов. функции и действия органов госуд. власти

Определяет основные внутр. и внешние направления РФ

Представляет РФ внутри страны и международных отношениях.

ПРезидент и правительство РФ:

1)назначает согласие гос думы, предсидателя правит. РФ

2)утверждает представлен. председат. правит. структура федер. органов представ. власти

3) по предлож. председ. правит. назначает и освобождает его заместителейи федеральных министров

4)имеет право председ. на заседаниях правительства

5)принимает решения об отставке правительства

6)может отменить постановл. пр-ва в случаи противор. конституции,закон,а так же указом и предл. президента

Президент РФ и фед. собрание

1ми принимают законы творч. деятельность ФС:

- обладают правом законод. инициат.

- назначает выборы

- распускает ГД в случае и порядке пред. Конституцией

- обращается к федеральному собранию с посланиями

Статус и полномочия

Совет федерации - верхняя палата

по 2 пердставителя от каждого субъекта РФ.Образуеткомитеты,постоянные и временные комиссии

450 депутатов

ФКЗ считается принятым гос.думы,если за нее проголосовало 2/3.

Если в течении 10 дней не будет рассмотрен советом федерации СФ,он считается автоматически принятым.

33.Федеральное собрание РФ.

Федеральное собрание — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции РФ). Парламент РФ

Статус Федерального собрания определен в главе 5 Конституции РФ.

Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами — Государственной думой и Советом Федерации (согласно статье 95 Конституции РФ).

Федеральное собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции РФ).

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств (статья 100 Конституции РФ).

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты).

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в РФ 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция РФ устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:

для заслушивания посланий президента РФ;

для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.

Правительство РФ.

Правительство РФ. Высшим органом исполнительной власти является Правительство России. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию и осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (или административной) деятельностью в стране. Правовой статус Правительства установлен Конституцией и Законом о Правительстве Российской Федерации. Состав Правительства. В состав Правительства входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума отклоняет предложенную кандидатуру и делает это троекратно, то Президент своей волей назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель, Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. В случае временного отсутствия Председателя его обязанности по поручению исполняет его первый заместитель. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Правительства. Рабочим органом Правительства является его Аппарат, который обеспечивает деятельность Правительства и осуществляет контроль за исполнением принятых Правительствомрешений. Правительство действует в пределахсрока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Правительство может подать в отставку, которую Президент принимает или отклоняет. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, после чего Президент решает, согласиться ли с решением Государственной Думы и объявить об отставке Правительства либо нет. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу