Охрана одного природного ресурса через другой. Природоохранительное законодательство.

Соблюдение принципов и правил рационального использования

природных ресурсов и охраны природы необходимо в интересах существующего и последующих поколений людей.

■ Примеры и дополнительная информация

1. На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, вы-

брасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Эти вещества не улавливаются и не обезвреживаются в технологических процессах. Около 33% выбросов дают предприятия металлургической, 29% —

энергетической, 7% — химической и 8% — угольной промышленности. Колее половины всех выбросов в атмосферу осуществляется транспортом. Особенно тяжелая обстановка складывается в городах с высокой концентрацией населения. В России выделено 55 городов, где загрязнение окружающей среды достигает очень высокого уровня.

2. Качество воды основных крупных рек России оценивается как не- удовлетворительное. Из-за отсутствия очистных сооружений и их

неудовлетворительной работы, технической отсталости, малой мощности 82% сточных вод, сбрасываемых предприятиями в реки, не подвергается очистке.

3. За последние 50 лет из сельскохозяйственного оборота России вышло свыше 1 млн га пахотных земель. Более 1 /4 сельскохозяйственных зе-

 

мель подвержены эрозии. Опасный размах приобрели процессы забо- лачивания почв, зарастания их кустарником и мелколесьем. Много

земель нарушено при разработке полезных ископаемых, строительных, дорожных и иных работах. Нуждаются в рекультивации около 1,2 млн га земель. Большой урон землям России нанесен ядерными

испытаниями. На полигонах Новой Земли (на 1992 г.) произведено 118 поверхностных и подземных ядер- ных взрывов, последствия их

неизвестны. В результате Чернобыльской аварии радиоактивными веществами загрязнены Брянская, Тульская, Орловская, Калужская и Рязанская области. Растет загрязнение земель свалками твердых отходов, газовыми выбросами, кислотными дождями, пестицидами и минеральными удобрениями.

4. Велики потери невозобновимых природных ресурсов. При добыче

полезных ископаемых теряется около трети железной руды, 7,6% медной руды; извлечение нефти из нефтеносных пластов не превышает 30%.

Ежегодно в Российской Федерации образуется 45 млрд т отходов добывающей промышленности, из них 20 млн т относится к числу

неутилизированных токсических веществ. Они частично складируются на территориях предприятий, бесконтрольно сбрасываются в

канализацию, в балки и овраги, на свалки твердых бытовых отходов.

5. Основные принципы охраны окружающей природной среды

(утвержденные Законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды»).

В хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, государственные органы, предприятия, учреждения, организации, граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и

граждане обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

— приоритетом охраны жизни и здоровья человека, создания благо- приятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

— научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

— рациональным использованием природных ресурсов с учетом за- конов природы, возможностей окружающей природной среды, не- обходимости воспроизводства природных ресурсов, предотвращения

необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

— соблюдением требований природоохранительного законодатель- ства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушение;

6. В Российской Федерации действуют следующие законодательные акты, регулирующие использование и охрану отдельных природных ресурсов.

Земельный кодекс (25 октября 2001г., в нескольких редакциях) регулирует порядок изъятия земельных участков в пользование, собственность, аренду

 

для государственных и общественных нужд. Он обеспечивает сохранение наиболее ценных природных объектов, особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы и др.).

Лесной кодекс (4 декабря 2006 г.) устанавливает правовые основы ра-

ционального использования, охраны и воспроизводства лесов. Федеральный закон «О животном мире» (1995 г.) регулирует отношения в области

использования и охраны животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия и

устойчивого использования всех его компонентов, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

Водный кодекс (май 2006 г..) регулирует использование и охрану водных ресурсов, устанавливает государственную собственность на большинство водных объектов, определяет порядок установления водоохранных зон, режим использования их территорий, проведение государственной

экспертизы проектных документов на строительство и реконструкцию

хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, государственный мониторинг водных объектов и охрану их от загрязнений.

□ Вопросы. 1. Что значит «охранять природу» на современном этапе развития человеческого общества? 2. В чем принципиальные отличия в стратегии исполь- зования возобновимых и невозобновимых природных ресурсов? 3. Какие науч-